Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил создания, функционирования и эксплуатации депозитарных хранилищ образцов биологических (биоресурсных) коллекций" (подготовлен Минобрнауки России 17.11.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона "О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире" Правительство Российской Федерации постановляет:

утвердить прилагаемые Правила создания, функционирования и эксплуатации депозитарных хранилищ образцов биологических (биоресурсных) коллекций.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" ______ 2025 г. N _____

Правила создания, функционирования и эксплуатации депозитарных хранилищ образцов биологических (биоресурсных) коллекций

1. В целях настоящих Правил под депозитарным хранилищем образцов биологических (биоресурсных) коллекций понимается комплекс инженерных сооружений, созданных для обеспечения физической безопасности образцов биологической (биоресурсной) коллекции на случай масштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Депозитарные хранилища образцов биологических (биоресурсных) коллекций создаются на случай чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и (или) для федеральных государственных нужд на базе Национальных центров генетических ресурсов, образуемых в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 428-ФЗ "О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире", решением Правительства Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, с учетом положительного заключения межведомственной комиссии, осуществляющей координацию деятельности национального центра генетических ресурсов, который осуществляет методологическое сопровождение деятельности биоресурсного центра.

3. Целью создания депозитарных хранилищ является возможность быстрого восстановления окружающей среды и систем сельскохозяйственной деятельности, включающее воспроизводство селекции растений и племенных линий, адаптированных к условиям, возникшим вследствие наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение продовольственной безопасности государства.

Депозитарное хранилище является обособленным структурным подразделением Национального центра генетических ресурсов.

4. Национальный центр генетических ресурсов в целях создания депозитарного хранилища готовит и направляет на согласование в межведомственную комиссию, осуществляющую координацию деятельности национального центра генетических ресурсов следующий комплект документов:

- заявку на создание депозитарного хранилища;

- проект положения о депозитарном хранилище;

- проект положения о хранении, использовании и защите информации о депозитарном хранилище и депонированных в нем генетических образцах;

- критерии, предъявляемые к генетическим образцам, направляемым в депозитарное хранилище (с учетом критериев особо ценных образцов генетических ресурсов, утвержденных с приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2025 г. N 685);

- требованиям к качеству генетических образцов, закладываемых на депозитарное хранение;

- методы подготовки генетических образцов к хранению в депозитарном хранилище;

- перечень технических условий содержания генетических образцов в депозитарном хранилище;

- требования к специалистам, обеспечивающим функционирование и эксплуатацию депозитарного хранилища, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Согласованный Межведомственной комиссией комплект документов, указанный в пункте 4 настоящих Правил, направляется Национальным центром генетических ресурсов на рассмотрение учредителя научной или образовательной организации, на базе которой создан Национальный центр генетических ресурсов.

6. Учредитель научной или образовательной организации, на базе которой создан Национальный центр генетических ресурсов, в течение 40 календарных дней со дня получения комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, рассматривает предложение Национального центра.

Учредитель научной или образовательной организации, на базе которой создан Национальный центр генетических ресурсов в целях рассмотрения заявки Национального центра генетических ресурсов вправе привлекать научное и экспертное сообщество, Российскую академию наук, создавать межведомственные комиссии в целях рассмотрения заявки.

В случае принятия положительного решения о согласовании создания депозитарного хранилища на базе Национального центра генетических ресурсов, учредитель научной или образовательной организации, на базе которой создан Национальный центр генетических ресурсов направляет ходатайство в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности

7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности в случае принятия учредителем биоресурсного центра положительного решения о необходимости создания депозитарного хранилища в установленном законодательством Российской Федерации порядке инициирует разработку технического задания, технико-экономического обоснования, графика выполнения проекта и финансово-экономического обоснования.

8. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности в целях, определенных пунктом 1 настоящих Правил, направляет комплект документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, на согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

9. Согласованный комплект документов направляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности для принятия решения в Правительство Российской Федерации.

Решение об определении исполнителя работ по проектированию и строительству депозитарного хранилища принимается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере в сфере планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, отношений по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений.

8. Функционирование и эксплуатация депозитарного хранилища обеспечивается с учетом обеспечения интересов безопасности государства на основе межведомственного взаимодействия и управления.

9. Функционирование и эксплуатация депозитарного хранилища имеют три режима:

- до чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

- во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

- после чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Регламент режимов функционирования и эксплуатации депозитарного хранилища разрабатывается и утверждается Национальным центром генетических ресурсов с учетом Требований к обеспечению безопасности и защиты объектов (территорий) в целях надлежащего создания, формирования, сохранения, развития, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций, а также к обеспечению безопасности и защиты биологических (биоресурсных) коллекций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "____" ________ 2025 г. N ____.

10. Решение о депонировании образцов генетических ресурсов в депозитарные хранилища принимается руководителем Национального центра генетических ресурсов на основании экспертной оценки их научной ценности.

Минимальные требования к форме хранения образцов генетических ресурсов в условиях депозитарных хранилищ и количеству дубликатов таких образцов для сохранения и поддержания фонда биологической (биоресурсной) коллекции определяются руководителем Национального центра генетических ресурсов с учетом их научной ценности.

11. Образцы биологических (биоресурсных) коллекций, сохраняемые в депозитарных хранилищах, подлежат строгому учету с формированием реестра таких образцов.

12. Информация о генетических образцах, поступивших и сохраняемых в условиях депозитарного хранилища, фиксируется в сопроводительных документах о поступлении, перемещении и исключении таких образцов. Формы и состав сопроводительной документации определяются и разрабатываются руководителем биологической (биоресурсной) коллекций и утверждаются руководителем организации, на базе которой создана и функционирует данная биологическая (биоресурсная) коллекция.

13. Информация об образцах генетических ресурсов биологических (биоресурсных) коллекций, сохраняемых в депозитарных хранилищах, должна быть доступной уполномоченным органам государственной власти и размещена на специально созданном информационном ресурсе с актуализацией данных о таких образцах не реже 1 раза в год.