Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов, работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (подготовлен Ространснадзором 06.11.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 статьи 1, частью 2 статьи 11, статьей 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", подпунктом "а" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов, работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

от 3 апреля 2015 г. N АК-365фс "Об утверждении Порядка уведомления работодателя лицами, замещающими должности на основании трудового договора в Федеральном казенном учреждении "Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", созданном для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2015 г., регистрационный N 37044)";

от 18 мая 2022 г. N ВБ-257фс "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2022 г., регистрационный N 68892).

Утвержден
приказом Ространснадзора
от_______________ N__________

Порядок уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов, работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов (далее - гражданские служащие), работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее - работники, организация), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - личная заинтересованность).

2. Гражданские служащие, работники обязаны уведомить представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности в день, когда им стало об этом известно.

При невозможности уведомления представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, гражданские служащие, работники обязаны уведомить об этом в течение рабочего дня, следующего за днем, когда ему стало известно о возникновении личной заинтересованности.

3. Уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление), составляется гражданским служащим, работником лично в письменной форме (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

К уведомлению могут прилагаться имеющиеся у гражданского служащего, работника документы и материалы, подтверждающие изложенные в уведомлении обстоятельства, доводы и факты, а также материалы, подтверждающие принятые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В случае если уведомление не может быть представлено гражданским служащим, работником лично, то оно направляется ими по почте с уведомлением о вручении.

4. В случае отсутствия гражданского служащего, работника на рабочем месте по причинам нахождения в командировке, отпуске или в связи с временной нетрудоспособностью гражданский служащий, работник обязан не позднее следующего рабочего дня после возвращения из командировки и (или) выхода на службу (рабочее место) представить уведомление представителю нанимателя.

5. Уведомление составляется:

а) гражданскими служащими центрального аппарата Ространснадзора, руководителями территориальных органов Ространснадзора и их заместителями, работником, замещающим должность в организации, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется руководителем Ространснадзора,- на имя руководителя Ространснадзора и представляется в отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Административного управления Ространснадзора (далее - отдел);

б) гражданскими служащими территориальных органов Ространснадзора (за исключением руководителей территориальных органов и их заместителей),- на имя руководителя территориального органа Ространснадзора и представляется в структурное подразделение территориального органа Ространснадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - подразделение);

в) работниками, замещающими должности в организации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем организации, - на имя руководителя организации и представляется должностному лицу организации, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - должностное лицо).

6. Уведомление должно быть подписано гражданским служащим, работником лично с указанием даты его составления. Анонимные уведомления к рассмотрению не принимаются.

7. Уведомление в день его поступления регистрируется отделом, подразделением, должностным лицом в журнале регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Журнал хранится в месте, защищенном от несанкционированного доступа,в рабочих кабинетах отдела, подразделения, должностного лица. Журнал должен быть прошит, пронумерован, заверен подписью лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и оттиском печати Ространснадзора (территориального органа, организации).

В Журнал вносится дата регистрации уведомления, регистрационный номер, присвоенный уведомлению, должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) и подпись гражданского служащего, работника, представившего уведомление, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего, зарегистрировавшего уведомление, отметка о получении копии уведомления либо о направлении копии уведомления по почте, сведения о принятом решении. Запись заверяется подписями регистрирующего и представляющего уведомление.

Запрещается отражать в Журнале ставшие известными сведения о частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.

В случае поступления уведомления по почте в день, предшествующий праздничному или выходному дню либо в праздничный день или выходной день, его регистрация производится в первый рабочий день, следующим за праздничным днем или выходным днем. Каждое уведомление регистрируется отдельно.

Отказ в регистрации уведомления не допускается.

8. Копия уведомления с отметкой о регистрации передается отделом, подразделением, должностным лицом гражданскому служащему (работнику), представившему уведомление, на руки с проставлением подписи в Журнале либо направляется гражданскому служащему (работнику) по почтовому адресу или по адресу электронной почты, указанному в уведомлении.

9. Отдел, подразделение, должностное лицо осуществляют предварительное рассмотрение уведомления, по результатам которого оформляется докладная записка.

10. Докладная записка должна содержать:

а) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего (работника), направившего уведомление, наименование замещаемой им должности, дату назначения на должность;

б) обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности гражданского служащего (работника), направившего уведомление;

в) должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность гражданского служащего (работника), направившего уведомление, при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

г) иную информацию, необходимую для принятия представителем нанимателя решения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка;

д) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

11. Не позднее 7 рабочих дней, следующих за днем регистрации уведомления отдел, подразделение, должностное лицо направляют представителю нанимателя докладную записку и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомления.

12. В течение 2 рабочих дней со дня направления докладной записки представитель нанимателя по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей гражданским служащим (работником), направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей гражданским служащим (работником), направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

в) признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов;

г) рассмотреть уведомление на заседании комиссии центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и лиц, замещающих должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, и урегулированию конфликта интересов, комиссии территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

13. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 12 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации представитель нанимателя принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует гражданскому служащему (работнику), направившему уведомление, принять такие меры*(1).

14. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "в" пункта 12 настоящего Порядка, представитель нанимателя рассматривает вопрос о проведении проверки для решения вопроса о применении в отношении гражданского служащего (работника), направившего уведомление, мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации*(2).

15. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "г" пункта 12 настоящего Порядка, уведомление направляется в отдел или подразделение для организации рассмотрения уведомления на заседании комиссии в порядке, предусмотренном приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 3 июля 2024 г. N N ВБ-238фс "Об утверждении Положения о Комиссии центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и лиц, замещающих должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере транспорта,и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2024 г., регистрационный N 79020), приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 октября 2024 г. N ВБ-371фс "Об утверждении Порядка формирования и деятельности комиссий территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 января 2025 г., регистрационный N 80887).

Приложение N 1
к Порядку уведомления представителя
нанимателя федеральными государственными
гражданскими служащими Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта и ее
территориальных органов,работниками,
замещающими отдельные должности на
основании трудового договора в организации,
созданной для выполнения задач,поставленных
перед Федеральной службой по надзору в сфере
транспорта,о возникновении личной
заинтересованности при исполнении должностных
обязанностей,которая приводит или может
привести к конфликту интересов,
утвержденному приказом Ространснадзора
от_______________N______________

(рекомендуемый образец)

___________________________
(отметка об ознакомлении)

Зарегистрировано в журнале
N _______ дата__________

Руководителю
Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
(Руководителю
территориального органа
Ространснадзора, организации)
__________________________
(инициалы, фамилия)
от __________________________
__________________________
(замещаемая должность,
фамилия, имя, отчество
(при наличии), телефон)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - личная заинтересованность) (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указать соответствующие обстоятельства)

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указать должностные обязанности)

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указать меры, предлагаемые лицом, направившим уведомление)

Приложение (при наличии):

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании Комиссии центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (Комиссии территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов).

"__" _______ 20__ г. _____________ ______________________________

(подпись) (имя, отчество (при наличии), фамилия)

Приложение N 2
к Порядку уведомления представителя
нанимателя федеральными государственными
гражданскими служащими Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта и ее
территориальных органов,работниками,
замещающими отдельные должности на
основании трудового договора в организации,
созданной для выполнения задач,поставленных
перед Федеральной службой по надзору в сфере
транспорта,о возникновении личной
заинтересованности при исполнении должностных
обязанностей,которая приводит или может
привести к конфликту интересов,
утвержденному приказом Ространснадзора
от_______________N______________

(рекомендуемый образец)

Журнал
регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Начат "__" _______ 20__ г.

Окончен "__" _______ 20__ г.

На __ листах

-------------------------------------------

*(1) Часть 3.1 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", части 4 и 5 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

*(2) Часть 3.2 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", части 6 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".