Доработанный текст проекта Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении Порядка допуска юридических лиц, которые имеют необходимое научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов и прекращения такого допуска" (подготовлен Минсельхозом России 24.09.2025)

Досье на проект

В соответствии с частью восьмой статьи 10 Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и на основании подпункта 5.5.38 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок допуска юридических лиц, которые имеют необходимое научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов и прекращения такого допуска.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 3 августа 2022 г. N 491 "Об утверждении Порядка допуска Министерством сельского хозяйства Российской Федерации к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов юридических лиц, которые имеют необходимое научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2022 г., регистрационный N 69926).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года. и действует до 1 марта 2032 года.

Утвержден
приказом Минсельхоза России
от "____" _________ 20__ г. N ___

ПОРЯДОК
допуска юридических лиц, которые имеют необходимое научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов и прекращения такого допуска

1. В целях получения допуска к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов юридическое лицо, которое имеет необходимое научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации (далее - юридическое лицо) или его уполномоченный представитель представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(1) (далее - Единый портал) заявление о допуске к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов (далее - заявление о допуске) с приложением документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Заявление о допуске должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63ФЗ "Об электронной подписи".

При подаче заявления о допуске физическим лицом, представляющим интересы юридического лица на основании доверенности, подтверждающей полномочия этого физического лица, в электронной форме в машиночитаемом виде заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

Рекомендуемый образец заявления о допуске приведен в приложении к настоящему Порядку.

2. К заявлению о допуске должны быть приложены документы, подтверждающие наличие испытательного (лабораторного) оборудования, средств измерений, необходимых для хранения и (или) проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, и (или) договоров, заключенных с аккредитованными лабораториями (испытательными центрами)*(2).

3. В целях рассмотрения заявления о допуске Министерством запрашивается посредством системы межведомственного информационного взаимодействия следующая информация:

а) об образовании и о квалификации работников по проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, в том числе о дипломе, сертификате, свидетельстве или удостоверении, а также информация, подтверждающая стаж работы, связанная с испытаниями пестицидов и агрохимикатов, не менее 3 лет (копия или выписка из трудовой книжки (при наличии) или сведения о трудовой деятельности)*(3);

б) о наличии прав на объекты недвижимости (здание, сооружение, помещение, земельный участок), необходимая для хранения и (или) проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, если регистрационные испытания проводятся для определения эффективности применения пестицидов и агрохимикатов и разработки регламентов их применения.

В случае невозможности получения информации, указанной в подпунктах "а", "б" настоящего пункта посредством системы межведомственного информационного взаимодействия указанная информация запрашивается Министерством у юридического лица.".

Документы, подтверждающие наличие испытательного (лабораторного) оборудования, средств измерений, необходимых для хранения и (или) проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, не подлежат предоставлению в случае если наличие такого оборудования может быть подтверждено с использованием ФГИС "Аршин".

4. Не позднее 2 рабочих дней с даты поступления заявления о допуске проводится заседание Научно-технического совета Министерства (далее - заседание НТС), на котором рассматриваются представленные юридическим лицом документы.

5. В случае если по результатам рассмотрения представленных юридическим лицом документов установлено, что у юридического лица имеется необходимое научное и материально-техническое обеспечение, специалисты соответствующего профиля и квалификации, на заседании НТС принимается решение рекомендовать указанное юридическое лицо к допуску к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов.

В случае если установлено, что у юридического лица отсутствуют необходимое научное и материально-техническое обеспечение и (или) специалисты соответствующего профиля и квалификации, на заседании НТС принимается решение не рекомендовать указанное юридическое лицо к допуску к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов.

Решение "рекомендовать" или "не рекомендовать" юридическое лицо к допуску к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов принимается, если за него проголосовало более 50 процентов присутствующих на заседании НТС, и оформляется протоколом.

6. В случае если согласно протоколу заседания НТС рекомендован допуск юридического лица к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, в течение 1 рабочего дня после дня его подписания директор отраслевого департамента Министерства принимает решение о допуске юридического лица к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, о чем уведомляет юридическое лицо в день принятия соответствующего решения в личный кабинет юридического лица на Едином портале в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства.

7. В случае если согласно протоколу заседания НТС, допуск юридического лица к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов не рекомендован, то в течение 2 рабочих дней после его подписания директор отраслевого департамента Министерства принимает решение о недопуске юридического лица к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов и уведомляет юридическое лицо в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

8. В случае отсутствия директора отраслевого департамента Министерства решение принимает замещающее его лицо.

9. В случае недопуска юридического лица к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов в уведомлении о принятом решении указываются замечания, подлежащие устранению юридическим лицом.

10. В случае принятия решения о недопуске юридического лица к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов юридическое лицо вправе представить документы на повторное рассмотрение в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения заявления о допуске, подаваемого впервые, при условии устранения замечаний, указанных в уведомлении о принятом решении.

11. Министерство приостанавливает допуск юридического лица в случае наличия нарушения методики оценки биологической эффективности пестицидов и агрохимикатов и (или) методики экологической оценки при проведении регистрационных испытаний, утвержденных Научно-техническим советом Министерства, а также отсутствия соответствующих квалификации и (или) оборудования у юридического лица.

Юридическое лицо не позднее 12 месяцев устраняет нарушения, и направляет документ, подтверждающий его исправление в Министерство.

В случае не устранения (устранения) юридическим лицом нарушений Министерство не позднее 2 рабочих дней с даты поступления информации проводится заседание НТС Министерства, на котором рассматривается прекращение допуска юридического лица к проведению регистрационных испытаний пестицидов и(или) агрохимикатов или снятие его приостановления.

В течение 1 рабочего дня после подписания протокола НТС, директор отраслевого департамента Министерства (или замещающее его лицо) принимает решение о прекращении допуска юридического лица к проведению регистрационных испытаний пестицидов и(или) агрохимикатов или снятия его приостановления, и уведомляет юридическое лицо в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

12. Министерство прекращает допуск юридического лица к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, по информации, полученной от юридического, или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на проведение регистрационных испытаний пестицидов и(или) агрохимикатов (далее - информация) по следующим основаниям:

1) в случае повторного в течение года нарушения методики оценки биологической эффективности пестицидов и агрохимикатов и (или) методики экологической оценки при проведении регистрационных испытаний, утвержденных Научно-техническим советом Министерства, либо в случае однократного существенного нарушения, влияющего на результаты регистрационных испытаний;

2) заявление юридического лица.

3) проведены регистрационные испытания пестицидов и(или) агрохимикатов без заключения договора с юридическим лицом;

13. Не позднее 2 рабочих дней с даты поступления информации проводится заседание НТС Министерства, на котором рассматривается прекращение допуска юридического лица к проведению регистрационных испытаний пестицидов и(или) агрохимикатов.

14. В течение 1 рабочего дня после подписания протокола НТС, директор отраслевого департамента Министерства (или замещающее его лицо) принимает решение о прекращении допуска юридического лица к проведению регистрационных испытаний пестицидов и(или) агрохимикатов, и уведомляет юридическое лицо в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

15. Юридическое лицо, допущенное к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, или его уполномоченный представитель вправе направить в Министерство в форме электронного документа с использованием Единого портала заявление о прекращении допуска к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов (далее - заявление о прекращении допуска). Не позднее 2 рабочих дней с даты поступления заявления о прекращении допуска директор отраслевого департамента Министерства принимает решение о прекращении допуска юридического лица к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, о чем уведомляет юридическое лицо в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка.

16. Ведение Реестра юридических лиц, допущенных к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов (далее - Реестр) осуществляется с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности"*(4).

На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должен быть опубликован виджет со ссылкой, ведущей на веб-страницу с размещенным Реестром*(5).

Подтверждением допуска является запись в Реестре юридических лиц, допущенных к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов".

Выписка из Реестра предоставляется юридическому лицу по заявлению о предоставлении выписки из Реестра (далее - Заявитель, Заявление соответственно) в течение одного рабочего дня со дня поступления Заявления.

Заявление подается Заявителем через Единый портал.

Приложение
к Порядку допуска
юридических лиц,
которые имеют необходимое научное
и материально-техническое обеспечение,
специалистов соответствующего
профиля и квалификации к проведению
регистрационных испытаний пестицидов
и агрохимикатов и прекращения такого допуска 

Рекомендуемый образец

-------------------------------------------

*(1) Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

*(2) Подпункт "г" пункта 4 Критериев аккредитации органов по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 320.

*(3) 

Статья 661 Трудового кодекса Российской Федерации.

*(4) Положение о государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N?482 (далее - Положение)

*(5) Абзац второй пункта 5(3) Положения.