Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации "Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников, телохранителей и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия" (подготовлен Росгвардией 31.10.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью шестой статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", частью третьей статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране", частью седьмой статьи 22.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", частью 4 статьи 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", пунктом 18 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", частью 8 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности", абзацем 1 пункта 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" - приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников, телохранителей и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25 ноября 2019 г. N 387 "Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств" (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2020 г., регистрационный N 57271).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии

В.В. Золотов

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации

ПОРЯДОК
проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников, телохранителей и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия

1. Настоящий Порядок проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников, телохранителей (далее - частные охранники) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами (далее - работники) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия (далее - Порядок), определяет правила проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - территориальный орган) периодических проверок частных охранников и работников на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия (далее - периодическая проверка), содержание периодических проверок и срок их проведения.

2. Для проведения периодических проверок в территориальных органах создаются комиссии по периодическим проверкам (далее - комиссии), в состав которых включаются:

2.1. Должностные лица подразделений лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля территориальных органов;

2.2. Должностные лица структурных подразделений собственной безопасности оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию с указанными подразделениями);

2.3. Руководители организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам*(1) и образовательным программам в области физической культуры и спорта*(2) (по согласованию с указанными организациями);

2.4. Представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, физической культуры и спорта (по согласованию с указанными органами);

2.5. Представители объединений работодателей и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны и безопасности (по согласованию с указанными объединениями и организациями);

3. Общее количество указанных в подпунктах 2.3 - 2.5 пункта 2 настоящего Порядка лиц не может составлять более 30 процентов от количественного состава комиссии.

4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом начальника территориального органа.

5. Периодической проверке подлежат:

5.1. Частные охранники.

5.2. Работники.

6. Комиссия проводит следующие периодические проверки:

6.1. Первичные - в отношении частных охранников, впервые назначенных на должность, до их привлечения к исполнению трудовой функции в качестве частного охранника, и работников, впервые назначенных на должность, до их привлечения к непосредственному исполнению трудовой функции, предусматривающей применение специальных средств и (или) оружия.

6.2. Плановые - в отношении частных охранников и работников, ранее прошедших периодическую проверку, один раз в год в течение месяца, предшествующего дате прохождения последней периодической проверки.

6.3. Повторные - в отношении частных охранников и работников,признанных комиссией не прошедшими первичную либо плановую периодические проверки.

7. Периодические проверки проводятся комиссией в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована частная охранная организация (далее - ЧОО) или юридическое лицо с особыми уставными задачами (далее - юридическое лицо) либо находится объект охраны (защиты),а в случае отсутствия в территориальном органе условий, необходимых для проведения периодических проверок, - в образовательных организациях, имеющих такие условия и располагающихся на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен указанный территориальный орган (далее - места проведения периодических проверок).

Образовательная организация, не привлекавшаяся в течение года к административной ответственности в области оборота оружия и выразившая желание на безвозмездной основе участвовать в проведении периодических проверок, направляет в территориальный орган обращение с приложением к нему документов, подтверждающих наличие у нее условий.

8. Места проведения периодических проверок, а также их количество, необходимое для проведения периодических проверок, определяются решением координационного совета при территориальном органе по вопросам частной охранной деятельности (далее - координационный совет) с учетом специфики территориального распределения ЧОО и юридических лиц, фактической численности частных охранников и работников, состоящих на учете в территориальном органе, фактической численности сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля территориальных органов, включаемых в состав комиссии,а также условий, необходимых для проведения периодических проверок, имеющихся в территориальных органах или образовательных организациях.

Решение о выборе мест проведения периодических проверок, а также их количестве принимается большинством голосов членов координационного совета на основе открытого голосования, которое оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем координационного совета.

9. Сведения о перечне мест проведения периодических проверок и их адресах, а также график работы комиссии размещаются на информационных стендах подразделений лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля территориальных органов и на официальном сайте Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Росгвардии в сети "Интернет").

10. Руководитель либо иное уполномоченное должностное лицо ЧОО или юридического лица (далее - заявитель) для прохождения периодической проверки частными охранниками или работниками выбирает место проведения периодической проверки из перечня мест проведения периодических проверок, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.

11. Для согласования даты и времени прохождения плановой или первичной периодической проверки заявитель направляет в комиссию, созданную в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы ЧОО или юридическое лицо либо расположен объект охраны (защиты) юридического лица, письменное обращение (далее - письменное обращение), в котором указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер удостоверения частного охранника или документа, подтверждающего правовой статус работника (при наличии)*(3);

сведения об исполняемой частным охранником или работником трудовой функции, предусматривающей применение специальных средств или специальных средств и оружия (с указанием вида оружия), а также месте ее осуществления;

фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность заявителя, номер телефона заявителя, адрес электронной почты, на который необходимо направить уведомление о прохождении периодической проверки либо об отказе в прохождении периодической проверки (приложение N 1 к настоящему Порядку) (далее - уведомление о проверке);

адрес выбранного места проведения периодической проверки.

11.1. По месту нахождения объекта охраны, расположенного за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована ЧОО, руководитель ЧОО либо иное уполномоченное должностное лицо ЧОО направляет в комиссию, созданную в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована ЧОО, письменное обращение с приложением документа, подтверждающего откомандирование частного охранника на объект охраны.

12. Уполномоченный член комиссии из числа должностных лиц территориального органа (далее - уполномоченный член комиссии) в пятнадцатидневный срок с даты поступления письменного обращения заявителя, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, принимает решение о возможности (невозможности) прохождения периодической проверки, а также дате прохождения периодической проверки с учетом графика работы комиссии, о чем извещает заявителя путем вручения подписанного уведомления о проверке заявителю либо направления копии подписанного уведомления о проверке на адрес электронной почты, указанной в письменном обращении, иным доступным способом, позволяющим подтвердить направление уведомления о проверке заявителю.

13. Основанием для принятия комиссией решения о невозможности прохождения периодической проверки является предоставление недостоверной или искаженной информации, предусмотренной пунктом 11 настоящего Порядка.

14. Периодическая проверка включает в себя:

14.1. Проверку теоретических знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность ЧОО и юридических лиц, оборот специальных средств и (или) оружия, а также устанавливающих особенности, запреты и ограничения на их применение (далее - проверка теоретических знаний).

14.2. Проверку практических навыков применения специальных средств и (или) оружия, с учетом исполняемой частным охранником или работником трудовой функции, предусматривающей применение специальных средств или специальных средств и оружия (далее - проверка практических навыков).

15. Проверка теоретических знаний частных охранников и работников осуществляется с использованием аппаратно-программного комплекса на основе вопросов, формируемых в карточках опроса.

16. Перечень вопросов, содержащихся в карточках опроса, используемых при проведении проверки теоретических знаний (далее - перечень вопросов), включает в себя не менее 190 вопросов на знание законодательства в сфере оборота оружия, специальных средств, частной охранной деятельности и иных видов деятельности, предусматривающих использование в уставной деятельности специальных средств и оружия, тактико-технических характеристик, условий эксплуатации и хранения специальных средств и оружия, огневой подготовки, а также техники безопасности при обращении с оружием, мер по оказанию первой помощи лицам, получившим телесные повреждения при огнестрельных ранениях, в результате применения специальных средств, поражении слезоточивыми, раздражающими веществами или электричеством.

Перечень вопросов и варианты ответов на них устанавливаются Главным управлением государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - ГУЛРРиГК Росгвардии) и размещаются на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет".

17. Карточка опроса должна содержать 10 вопросов, учитывающих программу обучения для частного охранника соответствующего разряда*(4) либо для работника, и 3 варианта ответа на каждый из вопросов, один из которых является правильным.

18. При наличии двух и более ошибочных ответов частный охранник или работник признается не прошедшим проверку теоретических знаний.

19. Проверка практических навыков проводится:

19.1. В отношении частного охранника или работника, исполняющих трудовую функцию, предусматривающую применение специальных средств, путем выполнения упражнений практического применения специальных средств (приложение N 3 к настоящему Порядку);

19.2. В отношении частного охранника или работника, исполняющих трудовую функцию, предусматривающую применение специальных средств и гражданского оружия, путем выполнения упражнений практического применения специальных средств (приложение N 3 к настоящему Порядку) и упражнения N 3 "Стрельба с места по неподвижной цели из гражданского оружия ограниченного поражения отечественного производства" (приложение N 2 к настоящему Порядку).

19.3. В отношении частного охранника или работника, исполняющих трудовую функцию, предусматривающую применение специальных средств и служебного оружия, путем выполнения упражнений практического применения специальных средств (приложение N 3 к настоящему Порядку) и упражнений по стрельбе из разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии в отношении ЧОО вида и типа оружия (приложение N 2 к настоящему Порядку).

20. Упражнения по стрельбе выполняются:

20.1. Работниками из оружия, разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии в отношении юридического лица.

20.2. Частными охранниками из оружия, разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии в отношении ЧОО, с учетом присвоенного разряда и выполняемой трудовой функции.

21. Перечень типов и моделей служебного и гражданского оружия используемых для проведения периодических проверок, определяется ГУЛРРиГК Росгвардии с учетом категорий проверяемых частных охранников и работников и размещается на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет".

22. К выполнению упражнений по стрельбе не допускаются частные охранники и работники, не прошедшие проверку теоретических знаний и инструктаж по технике безопасности.

Инструктаж по технике безопасности проводится уполномоченным членом комиссии либо преподавателем (инструктором-методистом)*(5), обеспечивающим контроль за соблюдением техники безопасности, установленной в месте проведения периодической проверки, под роспись в документе, определенном комиссией, с каждой группой проверяемых частных охранников или работников (сменой стреляющих).

23. При отрицательном результате проверки практических навыков повторная периодическая проверка проводится только в отношении практических навыков. При этом положительный результат проверки теоретических знаний считается действительным в течение 6 месяцев с даты оформления акта о результатах проведения периодической проверки (приложение N 4 к настоящему Порядку) (далее - акт проверки).

24. Частный охранник или работник, прибывший на периодическую проверку, должен иметь при себе паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, удостоверение частного охранника с личной карточкой работника частной охранной организации или документ, подтверждающий правовой статус работника, и оригинал или заверенную ЧОО или юридическим лицом копию уведомления о проверке.

В случае отсутствия документов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, частный охранник или работник не допускаются к периодической проверке, в связи с чем комиссией принимается решение о переносе даты периодической проверки на срок не более 14 календарных дней с учетом графика работы комиссии без изменения места ее проведения.

25. По результатам периодической проверки комиссией принимается одно из следующих решений:

25.1. Признать частного охранника или работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия.

25.2. Признать частного охранника или работника не прошедшим периодическую проверку и направить его на повторную периодическую проверку в связи с:

непрохождением проверки теоретических знаний;

непрохождением проверки практических навыков;

несоблюдением техники безопасности, установленной в месте проведения периодической проверки.

26. Решения, указанные в пункте 25 настоящего Порядка, оформляются актом проверки, составляемым уполномоченным членом комиссии в двух экземплярах, один экземпляр которого вручается частному охраннику или работнику.

27. Решение комиссии о признании частного охранника или работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия, действительно в течение одного года со дня его принятия.

28. Изменение места работы либо перемещение частного охранника или работника между охраняемыми объектами или структурными подразделениями (обособленными подразделениями, филиалами) юридического лица, а также перевод из одного юридического лица в другое юридическое лицо, не являются основаниями для проведения периодических проверок с учетом сроков, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, при условии, что правовой статус частного охранника или работника не меняется.

29. При принятии комиссией решений, предусмотренных подпунктом 25.2 пункта 25 настоящего Порядка, уполномоченным членом комиссии заявителю направляется уведомление о проверке с учетом графика работы комиссии без изменения места ее проведения.

30. Результаты периодических проверок и принятые комиссией решения, отраженные в актах проверок, в срок не более 5 рабочих дней со дня проведения периодической проверки рассматриваются на заседании комиссии и обобщаются в протоколе заседания комиссии территориального органа о результатах проведения периодической проверки (приложение N 5 к настоящему Порядку) (далее - протокол), который подписывается председателем комиссии.

Результаты периодических проверок в срок не более 3 рабочих дней после подписания председателем комиссии протокола вносятся уполномоченным членом комиссии в государственную информационную систему, оператором которой является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

31. При поступлении от заявителя письменного обращения о переносе даты прохождения частным охранником или работником повторной периодической проверки комиссией устанавливается новая дата ее прохождения.

32. Жалоба на решение комиссии по результатам проведения периодической проверки может быть подана частным охранником, работником, заявителем в территориальный орган, в котором создана комиссия, а в случае подачи жалобы на решения, принятые территориальным органом, - в ГУЛРРиГК Росгвардии.

33. Рассмотрение поступившей жалобы на решение комиссии осуществляется в порядке, определенном для рассмотрения обращений граждан Российской Федерации*(6).

Приложение N 1
к Порядку проведения территориальными органами
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
периодических проверок частных охранников, телохранителей
и работников юридических лиц с особыми уставными задачами
на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением
специальных средств и (или) оружия, утвержденному приказом
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

(Рекомендуемый образец)

	(фамилия, имя и отчество (при наличии)
	руководителя юридического лица (уполномоченного представителя),
	наименование и адрес юридического лица, адрес электронной почты)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о прохождении периодической проверки либо об отказе в прохождении периодической проверки

1. Уведомляю Вас о необходимости обеспечить прибытие следующих частных охранников или работников по адресу __________________________________________________ в ___ч ____мин для прохождения первичной (плановой, повторной) периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с:

1.1. Применением специальных средств

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Категория работника или разряд частного охранника	Вид проверки	Дата и время проверки

1.2. Применением специальных средств и гражданского оружия

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Категория работника или разряд частного охранника	Вид проверки	Дата и время проверки

1.3. Применением специальных средств и служебного оружия

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Категория работника или разряд частного охранника	Вид проверки	Дата и время проверки

2. Уведомляю Вас об отказе в прохождении первичной (плановой, повторной) периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия, следующих частных охранников или работников:

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Основания, послужившие для отказа в прохождении периодической проверки	Вид проверки

Уполномоченный член комиссии
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
(дата)		М.П.

Приложение N 2
к Порядку проведения территориальными органами
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
периодических проверок частных охранников, телохранителей
и работников юридических лиц с особыми уставными задачами
на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением
специальных средств и (или) оружия, утвержденному приказом
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

УПРАЖНЕНИЯ
по стрельбе из разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии вида и типа оружия

Упражнение N 1 "Стрельба с места по появляющейся цели в ограниченное время из нарезного короткоствольного служебного (боевого) оружия"

1. Условия выполнения упражнения:

цель - грудная фигура (мишень N 4) (рисунок N 1), появляющаяся, установленная на высоте уровня глаз;

расстояние до цели - 8 метров;

количество патронов - 5 (2 патрона для пробных выстрелов,3 патрона для выполнения зачетных выстрелов);

время для стрельбы - не более 15 секунд;

положение для стрельбы - стоя.

2. Порядок выполнения упражнения.

2.1. Выполнение пробных выстрелов.

Частный охранник или работник юридического лица с особыми уставными задачами (далее - стрелок), прошедший инструктаж по технике безопасности на стрелковом объекте, получает патроны для пробной стрельбы в пункте боевого питания и осматривает их. По результатам осмотра патронов стрелок производит доклад руководителю стрельбы по форме: "Два патрона получил и осмотрел". После проверки готовности смены к выполнению упражнения на исходном рубеже руководителем стрельбы подается команда "На огневой рубеж шагом - марш".

На огневом рубеже по команде руководителя стрельбы "Магазин двумя патронами снарядить" стрелок должен извлечь пистолет из кобуры, направить его горизонтально дульной частью в сторону мишени, извлечь магазин и убрать пистолет в кобуру. После этого стрелок должен снарядить магазин. При подаче команды "Заряжай" стрелок должен извлечь пистолет из кобуры и, держа пистолет дульной частью в сторону мишени, вставить магазин в основание рукоятки пистолета, убрать пистолет в кобуру и доложить о готовности к стрельбе: "Иванов к стрельбе готов".

По команде руководителя стрельбы "Огонь" стрелок извлекает оружие из кобуры, направляет оружие дульной частью в сторону мишени, выключает предохранитель, досылает патрон в патронник и производит два выстрела. По завершении ведения огня стрелок, удерживая оружие дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, снимает затвор с затворной задержки, включает предохранитель и докладывает об окончании стрельбы по форме: "Иванов стрельбу закончил".

Далее стрелок выполняет команды руководителя стрельбы по предъявлению оружия к осмотру (при неполном израсходовании патронов (независимо от его причины) до предъявления оружия к осмотру выполняются соответствующие команды руководителя стрельбы по разряжанию оружия).

По завершении осмотра оружия у всей смены стреляющих руководителем стрельбы подается команда "Отбой", после чего стрелок знакомится с результатами пробных выстрелов. В случае отсутствия для стрелка возможности контроля результатов стрельбы с помощью технических средств осмотр мишеней производится по команде руководителя стрельбы "К мишеням шагом - марш".

2.2. Выполнение зачетных выстрелов.

Стрелок получает патроны для зачетной стрельбы в пункте боевого питания и осматривает их. По результатам осмотра патронов стрелок производит доклад руководителю стрельбы по форме: "Иванов три патрона получил и осмотрел". После проверки готовности смены к выполнению упражнения на исходном рубеже руководителем стрельбы подается команда "На огневой рубеж шагом - марш".

На огневом рубеже по команде руководителя стрельбы "Магазин тремя патронами снарядить" стрелок должен извлечь пистолет из кобуры, направить его горизонтально дульной частью в сторону мишени, извлечь магазин и убрать пистолет в кобуру. После этого стрелок должен снарядить магазин. При подаче команды "Заряжай" стрелок должен извлечь пистолет из кобуры и, держа пистолет дульной частью в сторону мишени, вставить магазин в основание рукоятки пистолета, убрать пистолет в кобуру и доложить о готовности к стрельбе: "Иванов к стрельбе готов".

По команде руководителя стрельбы "Огонь" извлекает оружие из кобуры, одновременно предупреждая (голосом) о применении оружия, направляет оружие дульной частью в сторону мишени, выключает предохранитель, досылает патрон в патронник и производит три выстрела. По завершении ведения огня стрелок, удерживая оружие дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, снимает затвор с затворной задержки, включает предохранитель и докладывает об окончании стрельбы по форме: "Иванов стрельбу закончил".

Далее стрелок выполняет команды руководителя стрельбы по предъявлению оружия к осмотру (при неполном израсходовании патронов (независимо от его причины) до предъявления оружия к осмотру выполняются соответствующие команды руководителя стрельбы по разряжанию оружия).

По завершении осмотра оружия у всей смены стреляющих руководителем стрельбы подается команда "Отбой", после чего стрелок знакомится с результатами зачетных выстрелов. В случае отсутствия для стрелка возможности контроля результатов стрельбы с помощью технических средств осмотр мишеней производится по команде руководителя стрельбы "К мишеням шагом - марш".

Положительный результат: не менее двух попаданий в мишень в пределах установленного времени, сделано предупреждение о применении оружия, отсутствие нарушений техники безопасности.

Отрицательный результат: менее двух попаданий в мишень, превышение времени на выполнение упражнения, отсутствие предупреждения о применении оружия, нарушение техники безопасности.

Упражнение считается выполненным, если по нему получен положительный результат.

В случае невыполнения стрелком упражнения по техническим причинам (отказ оружия, осечка и другое) упражнение выполняется заново. При достижении стрелком положительного результата до момента отказа оружия (осечки и другого) упражнение считается выполненным.

Нарушения техники безопасности, не позволяющие признать упражнение выполненным: направление оружия в людей либо на самого себя, отклонение оружия на угол более 45 градусов в любую сторону от мишени во время заряжания (досылания патрона в патронник) либо во время ведения огня (вплоть до команды "Отбой"), касание стрелком спускового крючка до подачи команды "Огонь", оставление пальца на спусковом крючке по завершении ведения огня, нарушение порядка выполнения упражнения.

2.3. При отсутствии у оружия предохранителя включение и выключение предохранителя не предусматривается; для оружия барабанного типа при выполнении упражнения вместо снаряжения магазина производится снаряжение барабана, вместо досылания патрона в патронник производится взведение курка оружия, учитываются иные конструктивные особенности отдельных моделей нарезного короткоствольного служебного (боевого) оружия.

Упражнение N 2 "Стрельба с места по появляющейся цели в ограниченное время из служебного гладкоствольного длинноствольного оружия отечественного производства"

1. Условия выполнения упражнения:

цель - грудная фигура (мишень N 4) (рисунок N 1), появляющаяся, установленная на высоте уровня глаз;

расстояние до цели - 15 метров;

количество патронов - 5 (2 патрона для пробных выстрелов,3 патрона для выполнения зачетных выстрелов);

время для стрельбы - не более 15 секунд;

положение для стрельбы - стоя.

2. Порядок выполнения упражнения.

2.1. Выполнение пробных выстрелов.

Стрелок, прошедший инструктаж по технике безопасности на стрелковом объекте, получает патроны для пробной стрельбы в пункте боевого питания и осматривает их. По результатам осмотра патронов стрелок производит доклад руководителю стрельбы по форме: "Иванов два патрона получил и осмотрел". После проверки готовности смены к выполнению упражнения на исходном рубеже руководителем стрельбы подается команда "На огневой рубеж шагом - марш".

На огневом рубеже по командам руководителя стрельбы "Магазин двумя патронами снарядить", "Магазин присоединить" (при наличии присоединяемого магазина) стрелок снаряжает магазин двумя патронами, держа находящееся на предохранителе оружие дульной частью в сторону мишени, присоединяет магазин (при наличии присоединяемого магазина) и докладывает: "Иванов к стрельбе готов".

По команде руководителя стрельбы "Огонь" стрелок принимает положение для стрельбы (оружие находится в руках у стрелка), направляя оружие дульной частью в сторону мишени, досылает патрон в патронник и производит два прицельных пробных выстрела. По завершении ведения огня стрелок, удерживая оружие дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, включает предохранитель и докладывает об окончании стрельбы по форме: "Иванов стрельбу закончил".

Далее стрелок выполняет команды руководителя стрельбы по предъявлению оружия к осмотру (при неполном израсходовании патронов (независимо от его причины) до предъявления оружия к осмотру выполняются соответствующие команды руководителя стрельбы по разряжанию оружия).

По завершении осмотра оружия у всей смены стреляющих руководителем стрельбы подается команда "Отбой", после чего стрелок знакомится с результатами пробных выстрелов. В случае отсутствия для стрелка возможности контроля результатов стрельбы с помощью технических средств осмотр мишеней производится по команде руководителя стрельбы "К мишеням шагом - марш".

2.2. Выполнение зачетных выстрелов.

Стрелок получает патроны для зачетной стрельбы в пункте боевого питания и осматривает их. По результатам осмотра патронов стрелок производит доклад руководителю стрельбы по форме: "Иванов три патрона получил и осмотрел". После проверки готовности смены к выполнению упражнения на исходном рубеже руководителем стрельбы подается команда "На огневой рубеж шагом - марш".

На огневом рубеже по командам руководителя стрельбы "Магазин тремя патронами снарядить", "Магазин присоединить" (при наличии присоединяемого магазина) стрелок снаряжает магазин тремя патронами, держа находящееся на предохранителе оружие дульной частью в сторону мишени, присоединяет магазин (при наличии присоединяемого магазина) и докладывает: "Иванов к стрельбе готов".

По команде руководителя стрельбы "Огонь" стрелок принимает положение для стрельбы (оружие находится в руках у стрелка), направляя оружие дульной частью в сторону мишени, предупреждает (голосом) о применении оружия, выключает предохранитель, досылает патрон в патронник и производит три выстрела. По завершении ведения огня стрелок, удерживая оружие дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, включает предохранитель и докладывает об окончании стрельбы по форме: "Иванов стрельбу закончил".

Далее стрелок выполняет команды руководителя стрельбы по предъявлению оружия к осмотру (при неполном израсходовании патронов (независимо от его причины) до предъявления оружия к осмотру выполняются соответствующие команды руководителя стрельбы по разряжанию оружия).

По завершении осмотра оружия у всей смены стреляющих руководителем стрельбы подается команда "Отбой", после чего стрелок знакомится с результатами зачетных выстрелов. В случае отсутствия для стрелка возможности контроля результатов стрельбы с помощью технических средств осмотр мишеней производится по команде руководителя стрельбы "К мишеням шагом - марш".

Положительный результат: не менее двух попаданий в мишень в пределах установленного времени, сделано предупреждение о применении оружия, отсутствие нарушений техники безопасности.

Отрицательный результат: менее двух попаданий в мишень, превышение времени на выполнение упражнения, отсутствие предупреждения о применении оружия, нарушение техники безопасности.

Упражнение считается выполненным, если по нему получен положительный результат.

В случае невыполнения стрелком упражнения по техническим причинам (отказ оружия, осечка и другое) упражнение выполняется заново. При достижении стрелком положительного результата до момента отказа оружия (осечки и другого) упражнение считается выполненным.

Нарушения техники безопасности, не позволяющие признать упражнение выполненным: направление оружия в людей либо на самого себя, отклонение оружия на угол более 45 градусов в любую сторону от мишени во время заряжания (досылания патрона в патронник) либо во время ведения огня (вплоть до команды "Отбой"), касание стрелком спускового крючка до подачи команды "Огонь", оставление пальца на спусковом крючке по завершении ведения огня, нарушение порядка выполнения упражнения.

2.3. При отсутствии у оружия предохранителя включение и выключение предохранителя не предусматривается; учитываются иные конструктивные особенности отдельных моделей служебного гладкоствольного длинноствольного оружия отечественного производства.

Упражнение N 3 "Стрельба с места по неподвижной цели из гражданского оружия ограниченного поражения отечественного производства"

1. Условия выполнения упражнения

цель - поясная фигура (мишень N 7) (рисунок N 2), неподвижная, установленная на высоте уровня глаз;

расстояние до цели - 3 - 5 метров (с учетом технических характеристик оружия);

количество патронов - 3 травматического действия (1 патрон для пробного выстрела и 2 патрона для выполнения зачетных выстрелов);

время для стрельбы - не более 10 секунд;

положение для стрельбы - стоя.

Техника безопасности: стрелок выполняет упражнение в защитных очках, расстояние за мишенью должно быть достаточным для исключения рикошета.

2. Порядок выполнения упражнения.

2.1. Выполнение пробного выстрела.

Стрелок, прошедший инструктаж по технике безопасности на стрелковом объекте, получает один патрон для пробной стрельбы в пункте боевого питания и осматривает его. По результатам осмотра патрона стрелок производит доклад руководителю стрельбы по форме: "Иванов один патрон получил и осмотрел". После проверки готовности смены к выполнению упражнения на исходном рубеже руководителем стрельбы подается команда "На огневой рубеж шагом - марш".

На огневом рубеже по командам руководителя стрельбы "Магазин одним патроном снарядить" стрелок должен извлечь пистолет из кобуры, направить его горизонтально дульной частью в сторону мишени, извлечь магазин и убрать пистолет в кобуру. После этого стрелок должен снарядить магазин. При подаче команды "Заряжай" стрелок должен извлечь пистолет из кобуры и, держа пистолет дульной частью в сторону мишени, вставить магазин в основание рукоятки пистолета, убрать пистолет в кобуру и доложить о готовности к стрельбе: "Иванов к стрельбе готов".

По команде руководителя стрельбы "Огонь" стрелок извлекает оружие из кобуры, направляет оружие дульной частью в сторону мишени, выключает предохранитель, досылает патрон в патронник и производит один выстрел. По завершении ведения огня стрелок, удерживая оружие дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, снимает затвор с затворной задержки, включает предохранитель и докладывает об окончании стрельбы по форме: "Иванов стрельбу закончил".

Далее стрелок выполняет команды руководителя стрельбы по предъявлению оружия к осмотру (при неполном израсходовании патронов (независимо от его причины) до предъявления оружия к осмотру выполняются соответствующие команды руководителя стрельбы по разряжанию оружия).

По завершении осмотра оружия у всей смены стреляющих руководителем стрельбы подается команда "Отбой", после чего стрелок знакомится с результатом пробного выстрела. В случае отсутствия для стрелка возможности контроля результатов стрельбы с помощью технических средств осмотр мишеней производится по команде руководителя стрельбы "К мишеням шагом - марш".

2.2. Выполнение зачетных выстрелов.

Стрелок получает патроны для зачетной стрельбы в пункте боевого питания и осматривает их. По результатам осмотра патронов стрелок производит доклад руководителю стрельбы по форме: "Иванов два патрона получил и осмотрел". После проверки готовности смены к выполнению упражнения на исходном рубеже руководителем стрельбы подается команда "На огневой рубеж шагом - марш".

На огневом рубеже по команде руководителя стрельбы "Магазин двумя патронами снарядить" стрелок должен извлечь пистолет из кобуры, направить его горизонтально дульной частью в сторону мишени, извлечь магазин и убрать пистолет в кобуру. После этого стрелок должен снарядить магазин. При подаче команды "Заряжай" стрелок должен извлечь пистолет из кобуры и, держа пистолет дульной частью в сторону мишени, вставить магазин в основание рукоятки пистолета, убрать пистолет в кобуру и доложить о готовности к стрельбе: "Иванов к стрельбе готов".

По команде руководителя стрельбы "Огонь" стрелок извлекает оружие из кобуры, одновременно предупреждая (голосом) о применении оружия, направляет оружие дульной частью в сторону мишени, выключает предохранитель, досылает патрон в патронник и производит два выстрела. По завершении ведения огня стрелок, удерживая оружие дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, снимает затвор с затворной задержки, включает предохранитель и докладывает об окончании стрельбы по форме: "Иванов стрельбу закончил".

Далее стрелок выполняет команды руководителя стрельбы по предъявлению оружия к осмотру (при неполном израсходовании патронов (независимо от его причины) до предъявления оружия к осмотру выполняются соответствующие команды руководителя стрельбы по разряжанию оружия).

По завершении осмотра оружия у всей смены стреляющих руководителем стрельбы подается команда "Отбой", после чего стрелок знакомится с результатами зачетных выстрелов. В случае отсутствия для стрелка возможности контроля результатов стрельбы с помощью технических средств осмотр мишеней производится по команде руководителя стрельбы "К мишеням шагом - марш".

Положительный результат: не менее одного попадания в мишень в пределах установленного времени, сделано предупреждение о применении оружия, отсутствие нарушений техники безопасности.

Отрицательный результат: цель не поражена, превышено время на выполнение упражнения, отсутствие предупреждения о применении оружия, нарушение техники безопасности.

Упражнение считается выполненным, если по нему получен положительный результат.

В случае невыполнения стрелком упражнения по техническим причинам (отказ оружия, осечка и другое) упражнение выполняется заново. При достижении стрелком положительного результата до момента отказа оружия (осечки и другого) упражнение считается выполненным.

Нарушения техники безопасности, не позволяющие признать упражнение выполненным: направление оружия в людей либо на самого себя, отклонение оружия на угол более 45 градусов в любую сторону от мишени во время заряжания (досылания патрона в патронник) либо во время ведения огня (вплоть до команды "Отбой"), касание стрелком спускового крючка до подачи команды "Огонь", оставление пальца на спусковом крючке по завершении ведения огня, нарушение порядка выполнения упражнения.

2.3. При отсутствии у оружия предохранителя включение и выключение предохранителя не предусматривается; для оружия барабанного типа или использующего кассету при выполнении упражнения вместо снаряжения магазина производится снаряжение барабана или кассеты, вместо досылания патрона в патронник производится взведение курка оружия, учитываются иные конструктивные особенности отдельных моделей оружия ограниченного поражения отечественного производства.

Общие требования к выполнению упражнений N 1 - 3

На исходном рубеже руководителем стрельбы проверяется готовность стреляющих к выполнению упражнений, при необходимости напоминается порядок выполнения упражнений и техника безопасности.

Отсчет времени для стрельбы при выполнении зачетной части упражнений производится с момента подачи команды "Огонь" и останавливается после произведения последнего зачетного выстрела.

Образцы мишеней

Рисунок N 1

Грудная фигура "мишень N 4" (размеры указаны в сантиметрах)

Рисунок N 2

Поясная фигура "мишень N 7" (размеры указаны в сантиметрах)

Приложение N 3
к Порядку проведения территориальными органами
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
периодических проверок частных охранников, телохранителей
и работников юридических лиц с особыми уставными задачами
на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением
специальных средств и (или) оружия, утвержденному приказом
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

УПРАЖНЕНИЯ
практического применения специальных средств

Упражнение N 1 "Применение палки резиновой"

Частный охранник или работник юридического лица с особыми уставными задачами (далее - проверяемый) находится в 1,5 метрах напротив манекена. Палка резиновая находится в подвеске на ремне.

По команде проверяющего "К выполнению упражнения приступить" проверяемый вынимает палку резиновую из подвески, одновременно предупреждая (голосом) о применении специального средства, и наносит удары по манекену (не менее шести), за исключением областей, соответствующих голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, области проекции сердца человеческого тела. После этого проверяемый докладывает: "Упражнение закончил".

Время для выполнения упражнения - 20 секунд.

При выполнении упражнения удары должны наноситься с фиксацией, без применения излишних усилий, способных повредить манекен.

Положительный результат: сделано предупреждение о применении специального средства, выполнено не менее шести ударов палкой резиновой по манекену в пределах установленного времени без допущения нанесения ударов по манекену в области, соответствующие голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, области проекции сердца человеческого тела.

Отрицательный результат: нарушение порядка выполнения упражнения, выполнено менее шести ударов палкой резиновой по манекену, превышено время на выполнение упражнения, нанесены удары по манекену в области, соответствующие голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, области проекции сердца человеческого тела.

Упражнение N 2 "Применение наручников"

Проверяемый находится в 1,5 метрах напротив манекена. Наручники находятся на ремне в чехле. По команде проверяющего "Наручники спереди (или сзади) надеть" проверяемый вынимает из чехла наручники, одновременно предупреждая (голосом) о применении специального средства, подходит к манекену, надевает наручники и фиксирует их браслеты. После этого докладывает: "Наручники надеты".

Время для выполнения упражнения - 25 секунд.

В надетом состоянии наручники должны свободно проворачиваться и надежно фиксировать конечность.

После проверки правильности надевания наручников по команде проверяющего "Наручники снять" проверяемый снимает наручники.

Положительный результат: сделано предупреждение о применении специального средства, произведено правильное надевание наручников в пределах установленного времени и последующее их снятие.

Отрицательный результат: нарушение порядка выполнения упражнения, произведено неправильное надевание наручников, превышено время выполнения упражнения.

Общие требования к выполнению упражнений N 1 и N 2

Упражнения N 1 и N 2 выполняются на манекене, который должен повторять контуры тела человека. При этом верхние конечности должны имитировать строение руки и иметь три степени свободы для обеспечения выполнения упражнения.

Оценка выполнения упражнений практического применения специальных средств

Упражнения практического применения специальных средств считаются выполненными, если по ним получены положительные результаты.

Приложение N 4
к Порядку проведения территориальными органами
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
периодических проверок частных охранников, телохранителей
и работников юридических лиц с особыми уставными задачами
на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением
специальных средств и (или) оружия, утвержденному приказом
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

Рекомендуемый образец

АКТ N ____
о результатах проведения периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия, частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами

"__" ____________ 20__ г.		г. ________________

В соответствии с? законодательством Российской Федерации комиссией по периодическим проверкам

(наименование территориального органа Росгвардии, должность, специальное звание, инициалы
и фамилия члена комиссии, проводившего периодическую проверку)

на базе территориального органа Росгвардии или образовательной. /

организации
(указывается полное наименование)

1. Проведена проверка на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств (специальных средств и гражданского оружия, специальных средств и служебного оружия):

(вид периоди-ческой проверки)		(наименование ЧОО, юридического лица или его структурного (обособленного) подразделения)		(фамилия, инициалы частного охранника или работника, допущенного к периодической проверке)		(результат проверки теоретических знаний: "прошел", "не прошел")		(результат проверки практических навыков: "прошел", "не прошел")

2. По результатам проведения периодической проверки частный охранник или работник:

(фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование ЧОО или юридического лица)

признан:_________________________________________________________________________________________________________________________

(пригодным к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия; непрошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия в связи с непрохождением проверки теоретических знаний и (или) проверки практических навыков, либо несоблюдением техники безопасности, установленной в месте проведения периодической проверки и подлежит повторной проверке.)

Уполномоченный член комиссии:
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

Уведомление о необходимости прохождения повторной проверки получил:
	(подпись частного охранника или работника)

Приложение N 5
к Порядку проведения территориальными органами
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
периодических проверок частных охранников, телохранителей
и работников юридических лиц с особыми уставными задачами
на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением
специальных средств и (или) оружия, утвержденному приказом
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

Рекомендуемый образец

ПРОТОКОЛ N _____
заседания комиссии __________________________________

(наименование территориального органа Росгвардии)

о результатах проведения периодической проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия

"__" ___________ 20__ г.

Присутствовали: председатель комиссии
		(должность, специальное звание, инициалы, фамилия)
члены комиссии:
		(инициалы, фамилия)
		(инициалы, фамилия)
		(инициалы, фамилия)

Комиссией изучены результаты проведения периодических проверок, принятые по ним решения, а также поступившие от руководителей ЧОО или юридических лиц либо иных уполномоченных должностных лиц? ? ЧОО или юридических лиц обращения о переносе даты прохождения? ? периодической проверки.

С учетом изложенного установлено, что в период с "__" ________20___г. по "__" _________ 20__ г.:

1. Комиссией проведена периодическая проверка на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия, следующих частных охранников и работников юридического лица с особыми уставными задачами (далее - работник):

1.
2.
(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица)

1.1. Комиссией признаны пригодными к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств (специальных средств и гражданского оружия, специальных средств и служебного оружия), следующие частные охранники или работники:

1.
2.
(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица)

1.2. Комиссией признаны не прошедшими периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия, следующие частные охранники или работники:

1.
2.
(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица)

2. Прохождению повторной периодической проверки (в связи с непрохождением проверки теоретических знаний; непрохождением проверки практических навыков применения специальных средств и (или) оружия; несоблюдением техники безопасности) подлежат следующие частные охранники и работники:

1.
2.
(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица)

3. По результатам проверок, проведенных по жалобам частных охранников, работников, руководителей ЧОО или юридических лиц либо иных уполномоченных должных лиц ЧОО или юридических лиц, ранее принятое комиссией решение аннулируется в отношении следующих частных охранников и работников:

1.
2.
(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица)

4. В связи с поступлением обращений от руководителей ЧОО или юридических лиц либо иных уполномоченных должностных лиц ЧОО? ? или юридических лиц о переносе даты прохождения периодической проверки установить следующую дату прохождения периодической проверки для частных охранников и работников:

1.
2.
(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица, дата прохождения периодической проверки)

Направить руководителю ЧОО или юридического лица либо иному уполномоченному должностному лицу ЧОО или юридического лица уведомление о прохождении периодической проверки частными охранниками или работниками, указанными в пунктах 2 и 3 настоящего протокола.

Председатель комиссии
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Члены комиссии:
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

-------------------------------------------

*(1)  Пункт 2 части 4 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Далее - "Закон "Об образовании в Российской Федерации".

*(2)  Часть 2 статьи 84 Закона "Об образовании в Российской Федерации". Далее - "образовательные организации".

*(3)  Пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности в Российской Федерации". Часть пятая статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране". Часть третья статьи 22.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи".

*(4)  Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30.

*(5)  Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций".

*(6)  Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".