Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2026 году" (подготовлен Минтрудом России 29.10.2025)

Досье на проект

В соответствии с частью третьей статьи 252 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2026 году.

2. В пункте 11 особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2025 годах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  30 марта 2022 г. N 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2025 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 15, ст. 2459; 2023, N 35, ст. 6672; 2024, N  17, ст. 2341), слова "утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 "Об  особенностях направления работников в служебные командировки" заменить словами "утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от  16 апреля 2025 г. N 501 "Об утверждении Положения об  особенностях направления работников в служебные командировки".

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2025 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N  15, ст. 2459);

постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 г. N 1653 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 511" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 39, ст. 6627);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2022 г. N 1677 "О внесении изменений в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с  ними отношений в 2022 и 2023 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 39, ст. 6646);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2023 г. N 1376 "О внесении изменения в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с  ними отношений в 2022 и 2023 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 35, ст. 6672);

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2390 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 511" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 1, ст. 254);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2024 г. N 487 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 511" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 17, ст. 2341);

постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2024 г. N 1329 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 511" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 42, ст. 6238);

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2024 г. N 1902 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 511" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 53, ст. 8723).

1. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года, за  исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от августа 202__ г. N ___

Особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2026 году 

1. Настоящий документ определяет особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2026 году.

2. С письменного согласия работника работодателем может быть осуществлен его временный перевод на работу к другому работодателю в той же либо в другой местности по направлению государственного учреждения службы занятости населения (далее - центр занятости населения) либо исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении медицинских работников подведомственных медицинских организаций (далее соответственно - медицинские работники, медицинские организации) для оказания медицинской помощи, содержащему предложение работнику о таком переводе его к другому работодателю с указанием должности (профессии, специальности), условий оплаты труда, условий труда на рабочем месте, других условий в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На период временного перевода работника на работу к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается.

При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается.

3. Временный перевод на работу к другому работодателю осуществляется в следующих случаях:

а) поступление запроса работодателя, содержащего информацию о наличии потребности во временном переводе работников от другого работодателя;

б) поступление в центр занятости населения сведений от работодателя о приостановке производства (работы);

в) поступление запроса в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья от медицинской организации, содержащего информацию о наличии потребности во временном переводе медицинских работников, из других медицинских организаций, расположенных на территории данного субъекта Российской Федерации, с указанием должности (профессии, специальности), условий оплаты труда, условий труда на рабочем месте, срока, на который возникает потребность во временном переводе медицинского работника, других условий в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4. В случае поступления запроса, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящего документа, центр занятости населения в течение 2 рабочих дней направляет работодателю, имеющему возможность временно перевести своих работников к другому работодателю, запрос в целях подтверждения возможности временного перевода работников к работодателю, заявившему потребность во временном переводе работников.

Работодатель, которому центр занятости населения направил указанный запрос, в течение 3 рабочих дней направляет в центр занятости населения отказ или согласие на временный перевод работников к работодателю, заявившему такую потребность. В случае согласия работодатель, имеющий возможность временно перевести своих работников к другому работодателю, представляет в центр занятости населения сведения о работниках, согласившихся с возможностью такого перевода.

Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней после получения согласия на временный перевод работников от работодателя, имеющего возможность временно перевести своих работников к другому работодателю, направляет работнику предложение, предусмотренное пунктом 2 настоящего документа.

В случае поступления сведений, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего документа, центр занятости населения в течение 3 рабочих дней направляет представившему сведения о приостановке производства (работы) работодателю запрос в целях подтверждения возможности временного перевода работников к другому работодателю.

Работодатель, которому центр занятости населения направил указанный запрос, в течение 3 рабочих дней направляет в центр занятости населения отказ или согласие на временный перевод работников к другому работодателю. В случае согласия работодатель, приостановивший производство (работу) и имеющий возможность временно перевести своих работников к другому работодателю, представляет в центр занятости населения сведения о работниках, согласившихся с возможностью такого перевода.

Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней после получения согласия на временный перевод работников от работодателя, приостановившего производство (работу) и имеющего возможность временно перевести своих работников к другому работодателю, направляет работнику предложение, предусмотренное пунктом 2 настоящего документа.

В случае поступления запроса, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящего документа, исполнительный орган субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья вправе в течение 2 рабочих дней направить медицинской организации (работодателю) запрос, содержащий предложение, предусмотренное пунктом 2 настоящего документа в целях определения возможности временного перевода медицинских работников в медицинскую организацию (к другому работодателю), заявившую потребность во временном переводе медицинских работников.

Медицинская организация (работодатель), которой исполнительный орган субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья направил указанный запрос, в течение 3 рабочих дней направляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья отказ или согласие на временный перевод медицинских работников в медицинскую организацию (к другому работодателю), заявившую такую потребность, с указанием продолжительности такого перевода. В случае согласия медицинская организация (работодатель), имеющая возможность временно перевести своих медицинских работников в другую медицинскую организацию (к другому работодателю), представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья сведения о медицинских работниках, рассмотревших указанное предложение и согласившихся с возможностью такого перевода.

В случае согласия работника (медицинского работника) с поступившим предложением он может заключить с другим работодателем (медицинской организацией) срочный трудовой договор с возможностью его продления по соглашению сторон не позднее чем до 1 января 2027 г. при наличии согласия работодателя (медицинской организации), с которым первоначально заключен трудовой договор.

Приостановление действия первоначально заключенного трудового договора осуществляется на срок действия срочного трудового договора у другого работодателя.

5. В период приостановления действия трудового договора стороны трудового договора медицинская организация (работодатель) и медицинский работник приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, установленных настоящим постановлением.

В период приостановления действия трудового договора за медицинским работником сохраняется место работы (должность). В этот период медицинская организация (работодатель) вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего медицинского работника по указанному месту работы (должности) в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации.

Медицинская организация (работодатель) не позднее дня приостановления действия трудового договора обязана выплатить медицинскому работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора.

На период приостановления действия трудового договора в отношении медицинского работника сохраняются гарантии, предусмотренные статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан в Российской Федерации", право на предоставление которых он получил до начала указанного периода.

Период приостановления действия трудового договора в соответствии с настоящим постановлением засчитывается в трудовой стаж медицинского работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В целях сохранения трудовых гарантий отдельным категориям медицинских работников, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2365 "О  продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого отдельным категориям медицинских работников", период приостановления действия трудового договора в соответствии с настоящим постановлением засчитывается в непрерывный стаж медицинского работника.

Медицинская организация (работодатель), заявивший о потребности во временном переводе медицинских работников, по прибытии медицинского работника возмещает ему расходы на проезд от места жительства до места нахождения медицинской организации (работодателя) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда, установленной нормативным правовым актом, регулирующим размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории субъекта Российской Федерации, работникам государственных учреждений.

6. В случае отказа другого работодателя заключить срочный трудовой договор первоначально заключенный трудовой договор продолжает действовать в полном объеме.

7. При прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода работника к другому работодателю, в связи с истечением срока его действия, а также при досрочном расторжении срочного трудового договора первоначально заключенный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.

Порядок взаимодействия работника и работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор, устанавливается локальным нормативным актом с учетом мнения представительного органа работников.

8. С лицами, принимаемыми на должности, замещаемые по конкурсу, до проведения конкурса может быть заключен срочный трудовой договор, но не более чем на один год.

9. Работодатели (юридические лица, индивидуальные предприниматели) вправе заключать с лицами, являющимися гражданами Российской Федерации, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувшими указанные территории и прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, при поступлении их на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, трудовые договоры с учетом следующих особенностей:

а) без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации с последующим подтверждением квалификации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников;

б) без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации на основе свидетельства о квалификации, выданного в соответствии с Федеральным законом "О независимой оценке квалификации", по результатам прохождения независимой оценки квалификации.

10. В случае если работник, принятый на работу в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящего документа, по истечении срока, необходимого для подтверждения квалификации, указанного в трудовом договоре, не подтвердил квалификацию, работодатель вправе провести аттестацию и на основании заключения аттестационной комиссии расторгнуть трудовой договор в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации или перевести работника с его письменного согласия на другую работу, которую работник может выполнять (с учетом его состояния здоровья).

11. Перечень профессий, должностей, специальностей и перечень профессий, должностей, специальностей и наименований квалификаций, по которым возможно заключение трудового договора с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 8 настоящего документа, утверждаются и актуализируются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основе предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и советов по профессиональным квалификациям.

12. Выдача лицам, указанным в пункте 8 настоящего документа, успешно прошедшим независимую оценку квалификации, свидетельств о квалификации осуществляется в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня прохождения профессионального экзамена.

13. Для работников федеральных центров медицины катастроф федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, заключивших с одним из указанных федеральных центров трудовой договор о работе по совместительству (внешнее совместительство) и направляемых этим федеральным центром в служебные командировки в составе выездных бригад и полевых многопрофильных госпиталей в целях организации и реализации мероприятий по оказанию медицинской помощи и проведению медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), в том числе выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и иных субъектов Российской Федерации, Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2025 г. N 501 "Об утверждении Положения об особенностях направления работников в служебные командировки", применяется с учетом того, что для указанных работников возмещаются расходы по проезду от места, отличного от места расположения федерального центра, который направил работника в служебную командировку, к месту служебной командировки и обратно.

14. В случае невозможности исполнения работниками трудовых обязанностей по трудовому договору у работодателей, расположенных в субъектах Российской Федерации, указанных в пункте 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" (далее - Указ), в связи с приостановкой деятельности вследствие недружественных действий иностранных государств либо в связи с эвакуацией (временным отселением) действие трудового договора приостанавливается до окончания приостановления деятельности работодателя и (или) эвакуации (временного отселения).

Перечень работодателей, отнесенных к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждениям, государственным или муниципальным унитарным предприятиям, приостановивших деятельность на территориях субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 Указа, в связи с осуществлением недружественных действий иностранным государством в отношении Российской Федерации, а также работодателей, работники которых были эвакуированы (временно отселены) (далее - перечень), и период приостановления деятельности таких работодателей определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 3 Указа.

Перечень и информация о периоде приостановления деятельности направляются указанным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня включения в перечень таких работодателей.

Порядок и состав передаваемых сведений устанавливаются соглашением между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Иные работодатели, приостановившие деятельность на территории указанных субъектов, передают сведения о приостановлении деятельности в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации самостоятельно в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В период приостановления действия трудового договора стороны трудового договора приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, установленных настоящим пунктом.

В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). На период эвакуации (временного отселения) работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего эвакуированного (временно отселенного) работника.

Расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником в период приостановления действия трудового договора не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.

В случае если работник организации, включенной в перечень, либо работник иного работодателя, приостановившего деятельность или объявившего простой на территории субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 3 Указа, либо эвакуированный (временно отселенный) работник не вышел на работу по истечении 3 месяцев со дня информирования работодателем такого работника (в том числе через средства массовой информации) о возобновлении деятельности (или необходимости приступить к работе), а также размещения в средствах массовой информации высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 3 Указа, информации о завершении эвакуации (временного отселения), работодатель на основании пункта 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации вправе прекратить трудовой договор с таким работником. При этом работодатель обязан направить в администрации городов и (или) районов по месту, в котором работодателем была приостановлена деятельность или был объявлен простой, информацию о возобновлении своей деятельности для размещения этой информации на официальных сайтах администраций указанных городов и (или) районов, а также в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На время приостановления деятельности работодателя, объявления простоя и (или) эвакуации (временного отселения), а также в случае, когда работники вынужденно покинули территории субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 Указа, и прибыли на другие территории этих или иных субъектов Российской Федерации в экстренном массовом порядке, работники вправе трудоустроиться к другому работодателю на полную ставку. К указанным работникам также могут применяться положения пунктов 8 - 11 настоящего документа.

15. К работодателям, включенным в перечень, а также к иным работодателям, приостановившим деятельность на территории субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 Указа, финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", штрафы, предусмотренные статьей 26.30 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не применяются (не взыскиваются), материалы о привлечении должностных лиц указанных работодателей к ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суд, а также в Федеральную службу по труду и занятости не направляются.

16. В случае невозможности эвакуированным (временно отселенным) работником прекратить трудовые отношения с работодателем, включенным в перечень, а также с иным работодателем, приостановившим деятельность или объявившим простой на территории субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 3 Указа, такой работник вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту нахождения работника для прекращения с ним трудовых отношений и внесения соответствующей информации в сведения о трудовой деятельности. Датой прекращения трудовых отношений признается дата обращения работника в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Прекращение трудового договора осуществляется на основании пункта 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации уведомляет в личном кабинете работодателя, включенного в перечень, а также иного работодателя, приостановившего деятельность на территории субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 3 Указа, о прекращении работником трудовых отношений с указанным работодателем в соответствии с настоящим пунктом.