Проект Приказа Федеральной налоговой службы "Об утверждении формы представления сведений, предусмотренных пунктом 22 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, порядка ее заполнения, формата и порядка представления таких сведений" (подготовлен ФНС России 27.10.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 31 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, абзацем вторым пункта 22 статьи 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, абзацем первым пункта 1, подпунктом 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в целях организации взаимодействия налоговых органов с органом или иным лицом, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в связи с принятием Федерального закона N 1026190-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить:

форму "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов" согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

формат представления сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов, в электронной форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок заполнения формы "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов" согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

порядок представления в налоговый орган сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов, в электронной форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

2. Руководителям управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации обеспечить исполнение настоящего приказа.

3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2027 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам исчисления и своевременности уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц и заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы информатизации.

Руководитель Федеральной налоговой службы

Д.В. Егоров

Приложение N 1
к приказу ФНС России
от "___" ___________ 2025 г.
N _____________________

Форма по КНД 1114729

		В налоговый орган
(полное наименование органа или организации, осуществляющих			(наименование налогового органа)
представление сведений, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего представление сведений)

ОГРН														Код налогового органа

ИНН

КПП

Сведения территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов

Данные о представляемых сведениях

Тип документа

01 первичный

02 корректирующий

	Дата

Раздел "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов"

1.	Код(ы) субъекта(ов) Российской Федерации

2. Код(ы) по ОКТМО

3. Место нахождения территории

3.1. Муниципальный район
3.2. Муниципальный округ
3.3. Федеральная территория
3.4. Городской округ
3.5. Внутригородская территория

(внутригородское муниципальное образование)

3.6. Городское поселение

3.7. Сельское поселение

3.8. Межселенная территория
3.9. Внутригородской район

3.10. Административный район/округ

3.11. Вид населенного пункта
3.12. Наименование населенного пункта

3.13. Тип элемента планировочной

структуры

3.14. Наименование элемента

планировочной структуры

3.15. Тип элемента улично-дорожной сети
3.16. Наименование элемента улично-

дорожной сети

3.17. Тип
3.18. Номер

3.19. Дополнительное описание

4. Период действия режимов чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правового режима контртеррористической операции:

4.1.	Дата начала			.			.

4.2.	Дата отмены			.			.

Приложение N 2
к приказу ФНС России
от "___" ________ 2025 г.
N __________________

Формат
представления сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов, в электронной форме

1. Настоящий формат описывает требования к XLS-файлам, ODS-файлам для представления в налоговый орган сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов, в соответствии с пунктом 22 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме (далее - файл обмена).

2. Номер версии настоящего формата 4.01.

3. Файл обмена формируется в виде таблиц в формате XLS (при отсутствии технической возможности - в формате ODS) в соответствии с перечнем структурных элементов файла обмена и сведениями о них, приведенными в таблицах 4.1, 4.2 настоящего формата. Для каждого структурного элемента файла обмена в таблицах приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;

условное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента;

формат элемента представляется следующими условными обозначениями: Т - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде Т(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид Т(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид Т(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки и знака (для отрицательного числа), k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m);

признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно;

дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее.

Таблица 4.1

Файл обмена (Файл)

Наименование элемента	Условное наименование (код) элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Идентификатор файла	ИдФайл	T(1-255)	О	Содержит (повторяет) имя сформированного файла (без расширения).
Версия формата	ВерсФорм	T(1-5)	О	Принимает значение: 4.01.
Тип информации	ТипИнф	T(1-50)	О	Принимает значение: СВЕДЕНИЯ ЧП ЧС КТО.

Таблица 4.2

Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Код(ы) субъекта(ов) Российской Федерации	Регион	А	T(=2)	ОК	Принимает значение в соответствии с приложением "Коды субъектов Российской Федерации и иных территорий" к Порядку заполнения формы "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов"
Код(ы) по ОКТМО	ОКТМО	А	T(=8) | T(=11)	НК	Типовой элемент <ОКТМОТип>
Муниципальный район	МуниципРайон	А	T(1-755)	Н
Муниципальный округ	МуниципОкруг	А	T(1-755)	Н
Федеральная территория	ФедТер	А	T(1-755)	Н
Городской округ	ГорОкруг	А	T(1-755)	Н
Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование)	ВнутриГор	А	T(1-755)	Н
Городское поселение в составе муниципального района	ГородСелПоселен	А	T(1-755)	Н
Сельское поселение в составе муниципального района	СелПоселен	А	T(1-755)	Н
Межселенная территория	МежСел	А	T(1-755)	Н
Внутригородской район	ВнутриГорРайон	А	T(1-755)	Н
Административный район/округ	АдминРайон	А	T(1-755)	Н
Вид населенного пункта	ВидПункта	А	T(1-100)	Н
Наименование населенного пункта	НаимПункта	А	T(1-755)	Н
Тип элемента планировочной структуры	ЭлПланСтруктур	А	T(1-100)	Н
Наименование элемента планировочной структуры	НаимЭлПланСтруктур	А	T(1-755)	Н
Тип элемента улично-дорожной сети	ЭлУлДорСети	А	T(1-100)	Н
Наименование элемента улично-дорожной сети	НаимЭлУлДорСети	А	T(1-755)	Н
Тип	Тип	А	T(1-100)	Н
Номер	Номер	А	T(1-755)	Н
Дополнительное описание	АдрТекст	А	T(1-)	Н
Дата начала	ДатаНачРежима	А	T(=10)	О	Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ
Дата отмены	ДатаОтмРежима	А	T(=10)	Н	Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ

Приложение N 3
к приказу ФНС России
от "___" _________
N _______________

Порядок
заполнения порядок заполнения формы "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов"

1. Форма "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов" (далее - Форма) заполняется в электронном виде в соответствии с пунктом 22 статьи 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации органом или иным лицом, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченный орган или лицо).

2. Форма содержит реквизиты (строки), подлежащие заполнению за отчетный год, предшествующий представлению сведений, включенных в Форму (далее - сведения).

3. Заполнение строк Формы значениями текстовых, числовых, кодовых показателей осуществляется слева направо, начиная с первого (левого) знакоместа.

4. Для указания дат в Форме используются по порядку три поля: день (поле из двух знакомест), месяц (поле из двух знакомест) и год (поле из четырех знакомест).

5. При заполнении Формы каждому показателю Формы соответствует одно поле, состоящее из определенного количества знакомест. В каждом поле указывается только один показатель.

6. При заполнении Формы с использованием программного обеспечения значения числовых показателей выравниваются по правому (последнему) знакоместу.

7. На титульном листе Формы указываются данные об уполномоченном органе или лице, осуществляющих представление сведений:

полное наименование органа или организации, осуществляющих представление сведений, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего представление сведений;

основной государственный регистрационный номер (ОГРН), присвоенный органу или организации, которые представляют сведения;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (при наличии), присвоенный органу или лицу, которые представляют сведения.

Фамилия, имя, отчество (при наличии) заполняются в случае представления сведений физическим лицом - представителем уполномоченного органа или лица.

8. На титульном листе Формы указывается наименование налогового органа, в который представляются сведения, а также его код, определенный на основании информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. На титульном листе Формы указываются данные о представляемых сведениях. При этом в строке "Тип документа" указывается:

код "01" (первичный) при заполнении Формы со сведениями, которые ранее не представлялись;

код "02" (корректирующий) при заполнении Формы со сведениями, которые представляются взамен ранее представленных сведений, в том числе в связи с исправлением ошибок.

10. На титульном листе Формы в строке "Дата" указывается дата, по состоянию на которую представляются сведения.

11. По строке 1 раздела "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов" Формы (далее - раздел) указывается, согласно приложению к настоящему Порядку, код субъекта Российской Федерации, в отношении территорий которого в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации) (далее - режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации, контртеррористической операции).

В случае введения режимов чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации, контртеррористической операции на территории нескольких субъектов Российской Федерации по строке 1 раздела указываются соответствующие коды субъектов Российской Федерации согласно приложению к настоящему Порядку.

12. По строке 2 раздела указывается (при наличии сведений) код территории муниципального образования (коды территорий муниципальных образований) в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, в отношении которых введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации, контртеррористической операции.

13. По строке 3 раздела указывается (при наличии сведений) текстовое описание место нахождения территорий, в отношении которых введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации, контртеррористической операции с указанием наименования муниципального образования.

Строка 3 раздела заполняется только в случае, если строка 2 раздела не заполнена. При этом в строке 3 указывается (при наличии сведений):

муниципальный район (строка 3.1), муниципальный округ (строка 3.2), федеральная территория (строка 3.3), городской округ (строка 3.4) или внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) (строка 3.5) (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации;

городское или сельское поселение (строки 3.6 или 3.7), за исключением межселенной территории, для указания которой заполняется строка 3.8;

внутригородской район (строка 3.9) в городском округе, административный район/округ (строка 3.10);

вид населенного пункта (строка 3.11) и наименование населенного пункта (строка 3.12);

тип элемента планировочной структуры (строка 3.13) и наименование элемента планировочной структуры (строка 3.14);

тип элемента улично-дорожной сети (строка 3.15) и наименование элемента улично-дорожной сети (строка 3.16);

тип и номер объекта недвижимости, используемого для описания места нахождения территории (строки 3.17, 3.18);

дополнительное текстовое описание места нахождения территории (строка 3.19).

14. По строке 4 раздела указывается период действия режимов чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации, контртеррористической операции:

по строке 4.1 - дата начала действия периода;

по строке 4.2 - дата отмены действия режима чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации, контртеррористической операции (при наличии сведений).

Приложение
к Порядку заполнения формы
"Сведения о территориях, на которых
в соответствии с законодательством
Российской Федерации введены режимы
чрезвычайного положения, чрезвычайной
ситуации или правовой режим
контртеррористической операции и
в отношении жителей которых принято решение
о временном отселении (эвакуации), и об отмене
указанных режимов",
утвержденному приказом ФНС России
от _______________ N _______________

КОДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Код	Наименование
01	Республика Адыгея (Адыгея)
02	Республика Башкортостан
03	Республика Бурятия
04	Республика Алтай
05	Республика Дагестан
06	Республика Ингушетия
07	Кабардино-Балкарская Республика
08	Республика Калмыкия
09	Карачаево-Черкесская Республика
10	Республика Карелия
11	Республика Коми
12	Республика Марий Эл
13	Республика Мордовия
14	Республика Саха (Якутия)
15	Республика Северная Осетия - Алания
16	Республика Татарстан (Татарстан)
17	Республика Тыва
18	Удмуртская Республика
19	Республика Хакасия
20	Чеченская Республика
21	Чувашская Республика - Чувашия
22	Алтайский край
23	Краснодарский край
24	Красноярский край
25	Приморский край
26	Ставропольский край
27	Хабаровский край
28	Амурская область
29	Архангельская область
30	Астраханская область
31	Белгородская область
32	Брянская область
33	Владимирская область
34	Волгоградская область
35	Вологодская область
36	Воронежская область
37	Ивановская область
38	Иркутская область
39	Калининградская область
40	Калужская область
41	Камчатский край
42	Кемеровская область - Кузбасс
43	Кировская область
44	Костромская область
45	Курганская область
46	Курская область
47	Ленинградская область
48	Липецкая область
49	Магаданская область
50	Московская область
51	Мурманская область
52	Нижегородская область
53	Новгородская область
54	Новосибирская область
55	Омская область
56	Оренбургская область
57	Орловская область
58	Пензенская область
59	Пермский край
60	Псковская область
61	Ростовская область
62	Рязанская область
63	Самарская область
64	Саратовская область
65	Сахалинская область
66	Свердловская область
67	Смоленская область
68	Тамбовская область
69	Тверская область
70	Томская область
71	Тульская область
72	Тюменская область
73	Ульяновская область
74	Челябинская область
75	Забайкальский край
76	Ярославская область
77	г. Москва
78	г. Санкт-Петербург
79	Еврейская автономная область
83	Ненецкий автономный округ
86	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
87	Чукотский автономный округ
89	Ямало-Ненецкий автономный округ
91	Республика Крым
92	г. Севастополь
93	Донецкая Народная Республика
94	Херсонская область
95	Луганская Народная Республика
96	Запорожская область
99	иные территории, включая федеральную территорию "Сириус", город и космодром Байконур

Приложение N 4
к приказу ФНС России
от "___" ________ 2025 г.
N __________________

Порядок
представления в налоговый орган сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов, в электронной форме

1. Настоящий Порядок применяется при представлении органом или иным лицом, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченный орган), в налоговый орган по субъекту Российской Федерации (далее - налоговый орган) сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов (далее - сведения).

2. Сведения представляются в налоговый орган по месту нахождения уполномоченного органа одним из следующих способов: посредством направления по электронной почте или на электронных носителях по согласованию между уполномоченным органом и налоговым органом.

3. При представлении сведений используются программно-технические средств уполномоченного органа, а также обеспечиваются меры, исключающие несанкционированный доступ к сведениям.

4. В случае представления сведений по электронной почте подлинность сведений подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП).

Для каждого представляемого архивного файла со сведениями средствами электронной почты формируется почтовое сообщение (в поле темы сообщения указывается имя архивного файла). Архивный файл является вложением почтового сообщения.

5. В случае представления сведений на электронных носителях файлы со сведениями, подписанные УКЭП, представляются в виде архивного файла с сопроводительным письмом.

6. Сведения также представляются по запросу налогового органа в течение пяти дней со дня получения соответствующего запроса на основании абзаца третьего пункта 22 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации.