Проект Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении положения и порядка работы экспертной комиссии, предусмотренной пунктом 17 Правил формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. № 572" (подготовлен Минсельхозом России 22.10.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 17 Правил формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. N 572 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 19, ст. 2533), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые положение и порядок работы экспертной комиссии, предусмотренные пунктом 17 Правил формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. N 572, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации М.И. Афонину.

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от ________2025 г. N___

ПОЛОЖЕНИЕ И ПОРЯДОК РАБОТЫ
экспертной комиссии, предусмотренной пунктом 17 Правил формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. N 572

1.  Настоящее Положение определяет порядок формирования и работы экспертной комиссии, предусмотренной пунктом 17 Правил формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. N 572 (далее соответственно - экспертная комиссия, Правила), для принятия следующих решений*(1) по результатам испытаний сортов и гибридов сельскохозяйственных растений по хозяйственно полезным признакам и (или) свойствам сельскохозяйственных растений, включая отличимость, однородность и стабильность, пригодность для конкретных регионов допуска (световой зоны) (далее - испытания признаков и (или) свойств сельскохозяйственных растений), проведенных на основании заявок юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей или уполномоченных действовать от их имени лиц (далее - заявитель), направленных в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с требованиями Правил:

о возможности включения в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию*(2) (далее - Государственный реестр), сортов или гибридов сельскохозяйственных растений, включенных в перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. N 3835-р (далее - перечень родов и видов), или сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, которые не входят в перечень родов и видов;

о невозможности включения в Государственный реестр сортов или гибридов сельскохозяйственных растений, включенных в перечень родов и видов или сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, которые не входят в перечень родов и видов;

о возможности сохранения в Государственном реестре сортов или гибридов сельскохозяйственных растений, являющихся научной и (или) научно-технической продукцией, произведенной в рамках реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, федеральных научно-технических программ, включенных и не включенных в перечень родов и видов;

о необходимости исключения из Государственного реестра сортов или гибридов сельскохозяйственных растений, являющихся научной и (или) научно-технической продукцией, произведенной в рамках реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, федеральных научно-технических программ, включенных и не включенных в перечень родов и видов;

о возможности внесения изменений о сорте или гибриде сельскохозяйственного растения в Государственный реестр;

о невозможности внесения изменений о сорте или гибриде сельскохозяйственного растения в Государственный реестр.

2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства, а также настоящим Положением

3. Состав экспертной комиссии и срок действия экспертной комиссии утверждается приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).

4. Для обеспечения деятельности экспертной комиссии применяется Федеральная государственная информационная система в области семеноводства сельскохозяйственных растений (далее - ФГИС "Семеноводство")*(3), в которой для каждого члена экспертной комиссии создается личный кабинет.

Применение ФГИС "Семеноводство" для обеспечения деятельности экспертной комиссии является обязательным.

5. Экспертная комиссия формируется по следующим основным направлениям деятельности:

- рассмотрение результатов испытаний признаков и (или) свойств зерновых, зернобобовых и крупяных культур;

- рассмотрение результатов испытаний признаков и (или) свойств масличных, технических, прядильных, эфиромасличных и лекарственных культур;

- рассмотрение результатов испытаний признаков и (или) свойств овощных культур и картофеля;

- рассмотрение результатов испытаний признаков и (или) свойств кормовых культур и кукурузы;

- рассмотрение результатов испытаний признаков и (или) свойств винограда, плодовых, ягодных и декоративных культур.

6. Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" (далее - Государственное учреждение).

7. Экспертная комиссия включает председателя экспертной комиссии, заместителя председателя экспертной комиссии, ответственного секретаря экспертной комиссии и членов экспертной комиссии. Количественный состав экспертной комиссии не может быть менее 25 человек.

Председателем экспертной комиссии назначается председатель Государственного учреждения.

Заместителем председателя экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии назначаются работники Государственного учреждения, координирующие работу по проведению испытаний признаков и (или) свойств сельскохозяйственных растений.

В состав экспертной комиссии включаются работники Государственного учреждения и его филиалов, проводящие испытания признаков и (или) свойств сельскохозяйственных растений, представители научного сообщества (по согласованию), представители отраслевых департаментов Министерства (по согласованию), представители коммерческих организаций (по согласованию) и представители отраслевых союзов (по согласованию).

8. Члены экспертной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

9. Председатель экспертной комиссии:

направляет в Министерство предложения для утверждения состава экспертной комиссии;

руководит деятельностью экспертной комиссии;

организует работу экспертной комиссии;

определяет дату проведения заседания экспертной комиссии;

утверждает повестку дня для заседания экспертной комиссии;

председательствует на заседании экспертной комиссии;

утверждает протокол заседания экспертной комиссии с решением экспертной комиссии;

осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых экспертной комиссией.

В отсутствие председателя экспертной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя экспертной комиссии.

10. Члены экспертной комиссии:

присутствуют на заседании экспертной комиссии;

рассматривают результаты испытаний признаков и (или) свойств сельскохозяйственных растений;

участвуют в голосовании по вопросам, предусмотренным повесткой дня заседания экспертной комиссии.

В случае несогласия члена экспертной комиссии с принятым решением экспертной комиссии он излагает в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания экспертной комиссии.

11. Ответственный секретарь экспертной комиссии:

обеспечивает организацию проведения заседания экспертной комиссии, включая подготовку материалов и документов к заседанию экспертной комиссии, включая обеспечение регистрации членов экспертной комиссии во ФГИС "Семеноводство";

готовит проект повестки дня предстоящего заседания экспертной комиссии, материалы по повестке дня на предстоящее заседание экспертной комиссии;

направляет заключение о результатах испытаний членам экспертной комиссии не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания экспертной комиссии.

12. Вопросы, относящиеся к компетенции экспертной комиссии, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости. В заседании экспертной комиссии принимают участие председатель экспертной комиссии и (или) его заместитель, ответственный секретарь экспертной комиссии (а в случае его отсутствия - один из членов экспертной комиссии, на которого по решению председателя экспертной комиссии или председательствующего на заседании экспертной комиссии временно возложены функции секретаря экспертной комиссии, о чем делается соответствующее упоминание в протоколе заседания экспертной комиссии) и другие члены экспертной комиссии.

13. Члены экспертной комиссии обязаны присутствовать на заседаниях. В случае наличия уважительных причин член экспертной комиссии обязан направить письменное уведомление в Государственное учреждение о невозможности своего присутствия на заседании экспертной комиссии за один день до дня заседания экспертной комиссии.

При невозможности лично проголосовать член экспертной комиссии не позднее чем за один рабочий день до дня проведения заседания экспертной комиссии вправе представить председателю экспертной комиссии свое мнение по всем вопросам повестки дня заседания экспертной комиссии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и направленное с использованием личного кабинета ФГИС "Семеноводство".

Такое мнение учитывается при голосовании и принятии решений и приобщается к протоколу заседания экспертной комиссии в электронном виде во ФГИС "Семеноводство".

14. Члены экспертной комиссии не вправе делегировать свои полномочия, связанные с исполнением обязанностей члена экспертной комиссии, иным лицам.

15. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов экспертной комиссии.

16. При возникновении личной заинтересованности членов экспертной комиссии, а также иных лиц, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания экспертной комиссии, они обязаны до начала рассмотрения вопроса заявить об этом. В таком случае данное лицо не участвует в рассмотрении и голосовании по указанному вопросу о чем делается соответствующее указание в протоколе заседания экспертной комиссии.

17. О дате и времени проведения заседания экспертной комиссии ее члены уведомляются ответственным секретарем экспертной комиссии посредством использования личного кабинета во ФГИС "Семеноводство" в течение 3 календарных дней с момента поступления в экспертную комиссию заключения о результатах испытаний, но не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения заседания; заявители уведомляются ответственным секретарем экспертной комиссии посредством использования личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных услуг (функций)", в течение 3 календарных дней с момента поступления в экспертную комиссию заключения о результатах испытаний, но не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения заседания.

18. Заседание проводится в срок не позднее 35 календарных дней со дня поступления в экспертную комиссию из Министерства заключения о результатах испытаний.

19. Принятие решения экспертной комиссии производится коллегиально. Решения принимаются простым большинством голосов членов экспертной комиссии, присутствующих на заседании или представивших свое мнение в соответствии со сроками и требованиями, указанными в пункте 13 настоящего Положения, по каждому решению по результатам испытания признаков и (или) свойств сельскохозяйственных растений.

20. При голосовании каждый член экспертной комиссии имеет право на один голос. Голосование осуществляется открыто. В случае равенства числа голосов на заседании экспертной комиссии голос председательствующего на заседании экспертной комиссии является решающим.

21. Решения экспертной комиссии по результатам испытания признаков и (или) свойств сельскохозяйственных растений прилагаются к протоколам заседаний экспертной комиссии.

22. Решения экспертной комиссии и протоколы заседания экспертной комиссии хранятся во ФГИС "Семеноводство".

В протоколе заседания экспертной комиссии отражаются:

дата проведения заседания экспертной комиссии;

список присутствующих на заседании экспертной комиссии, включая иных приглашенных лиц, имеющих отношение к существу рассматриваемых вопросов, и проголосовавших членов экспертной комиссии;

повестка заседания экспертной комиссии

решения экспертной комиссии с обоснованием его принятия;

информация о наличии или отсутствии особого мнения члена экспертной комиссии.

23. Протокол заседания экспертной комиссии подписываются ответственным секретарем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии и утверждается председателем экспертной комиссии либо заместителем председателя экспертной комиссии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения экспертной комиссии.

24. Утвержденный протокол заседания экспертной комиссии в день утверждения направляется Государственным учреждением в Министерство посредством ФГИС "Семеноводство" и заявителю посредством использования личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных услуг (функций)".

-------------------------------------------

*(1) Пункт 17 Правил.

*(2) Статья 19 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

*(3) Часть 1 статьи 21 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".