Доработанный текст проекта Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении Порядка уничтожения семян сельскохозяйственных растений, в которых выявлено наличие генно-инженерно-модифицированных организмов и формы заключения о наличии (об отсутствии) в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов" (подготовлен Минсельхозом России 04.08.2025)
Досье на проект
В соответствии с частями 8 и 10 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве", подпунктами 5.2.25(154) и 5.2.25(152) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, приказываю:
1. Утвердить:
Порядок уничтожения ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, в которых выявлено наличие генно-инженерно-модифицированных организмов, собственником и (или) владельцем таких семян сельскохозяйственных растений согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
форму заключения о наличии (об отсутствии) в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 февраля 2023 г. N 83 "Об утверждении формы заключения о наличии (об отсутствии) в посевах (посадках) или семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2023 г., регистрационный N 72636);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2023 г. N 346 "Об утверждении Порядка уничтожения посевов (посадок) или семян сельскохозяйственных растений, в которых выявлено наличие генно-инженерно-модифицированных организмов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2023 г., регистрационный N 73568).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
| Министр | О.Н. Лут |
Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России от N
ПОРЯДОК
уничтожения ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, в которых выявлено наличие генно-инженерно-модифицированных организмов, собственником и (или) владельцем таких семян сельскохозяйственных растений
1. Уничтожение ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений (далее - семена), за исключением семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, на которые по результатам анализа на наличие генно-инженерно-модифицированных организмов аккредитованными органами инспекции*(1) на основании результатов лабораторных исследований, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией или лабораторией в составе аккредитованного органа инспекции*(2), оформлено заключение о наличии (об отсутствии) в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу (далее соответственно - ГМО, заключение), осуществляется собственником и (или) владельцем и (или) его уполномоченным представителем (далее - собственник) при установлении Россельхознадзором факта наличия в таких семенах ГМО.
2. Факт наличия в семенах ГМО устанавливается Россельхознадзором при наличии одного из следующих оснований:
а) если собственником семян в территориальный орган Россельхознадзора направлено уведомление о наличии в семенах ГМО, обнаруженных в результате проведенных лабораторных исследований (далее - уведомление)*(3);
б) если аккредитованным органом инспекции в территориальный орган Россельхознадзора направлено уведомление*(4).
3. Уведомления, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, направляются собственником семян, в которых выявлено наличие ГМО, или аккредитованным органом инспекции в территориальный орган Россельхознадзора по месту нахождения таких семян в течение 3 дней*(5) со дня получения результатов исследований посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в электронной форме через официальный сайт территориального органа Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. При наличии одного из оснований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, территориальным органом Россельхознадзора в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, собственнику семян направляется информационное письмо с указанием на необходимость уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО, в течение 15 дней*(6) со дня получения заключения в присутствии территориального органа Россельхознадзора (далее - информационное письмо).
5. Собственник семян, в которых выявлено наличие ГМО, со дня получения информационного письма, но не позднее 5 рабочих дней до планируемой даты уничтожения семян, уведомляет территориальный орган Россельхознадзора о предполагаемых дате, времени и месте их уничтожения.
6. При выявлении наличия в семенах ГМО собственник обеспечивает уничтожение семян в течение 15 дней*(7) со дня получения заключения в присутствии должностного лица территориального органа Россельхознадзора в целях подтверждения факта уничтожения таких семян.
7. В целях идентификации семян, представленных к уничтожению, должностным лицом территориального органа Россельхознадзора осуществляется проверка соответствия семян, представленных к уничтожению, со сведениям, содержащимся в заключении и иных документах*(8) на такие семена.
8. Уничтожение семян, в которых выявлено наличие ГМО, осуществляется любым технически доступным способом, обеспечивающим исключение возможности их дальнейшего производства, воспроизводства и (или) употребления в пищу.
9. В процессе уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО, должностным лицом территориального органа Россельхознадзора осуществляется фото- и (или) видеосъемка с использованием мобильного приложения "Инспектор"*(9).
10. По результатам уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО, должностным лицом территориального органа Россельхознадзора составляется на бумажном носителе акт об уничтожении семян, в которых выявлено наличие ГМО (далее - акт об уничтожении).
11. Акт об уничтожении должен содержать:
дату, место и время уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО;
фамилии, имена, отчества (при наличии) лиц, присутствовавших при уничтожении семян, в которых выявлено наличие ГМО, их место работы и должности;
основание для уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО, в том числе дату и номер заключения;
сведения об уничтоженных семенах, в которых выявлено наличие ГМО (ботаническое наименование сельскохозяйственного растения на русском и латинском языках, наименование сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, объем партии семян);
способ уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО;
информацию о применении должностным лицом Россельхознадзора фото- и (или) видеосъемки с использованием мобильного приложения "Инспектор".
12. Акт об уничтожении составляется в день уничтожения семян, в которых выявлено наличие ГМО, в количестве экземпляров, соответствующих числу лиц, присутствовавших при уничтожении таких семян.
13. Акт об уничтожении подписывается всеми лицами, присутствовавшими при уничтожении семян, в которых выявлено наличие ГМО, и заверяется печатью (при наличии) собственника.
При отказе лица, присутствовавшего при уничтожении семян, в которых выявлено наличие ГМО, от подписания акта об уничтожении делается соответствующая отметка в таком акте.
14. Акт об уничтожении вручается должностным лицом территориального органа Россельхознадзора лично под подпись всем лицам, присутствовавшим при уничтожении семян, в которых выявлено наличие ГМО.
При отказе лица, присутствовавшего при уничтожении семян, в которых выявлено наличие ГМО, от получения акта об уничтожении, должностным лицом территориального органа Россельхознадзора:
делается соответствующая отметка в акте об уничтожении;
направляется такому лицу один экземпляр акта об уничтожении почтовым отправлением с уведомлением в срок, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем составления указанного акта.
15. В случае если собственником семян, в которых выявлено наличие ГМО, в срок, указанный в информационном письме, не приняты меры по их уничтожению*(10), территориальным органом Россельхознадзора направляется обращение в суд с заявлением о принудительном уничтожении собственником семян, в которых выявлено наличие ГМО.
Приложение N 2
к приказу Минсельхоза России
от N
Форма
(полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование и адрес юридического лица в пределах места нахождения или фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органа инспекции (далее - орган инспекции)
(уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о наличии (об отсутствии) в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов
N ____________ от ___ ___________ 20__ г.
1. Выдано _____________________________________________________________________
(для юридического лица - полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес в пределах места нахождения, номер телефона (при наличии), адрес электронной почты (при наличии);
для физического лица - фамилия, имя и отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, адрес регистрации по месту жительства (пребывания), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, адрес регистрации по месту жительства, номер телефона (при наличии) и адрес электронной почты (при наличии)
| на основании протокола лабораторных исследований от | N | ||
|---|---|---|---|
| (наименование и уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц аккредитованной испытательной лаборатории/наименование и адрес места нахождения лаборатории в составе аккредитованного органа инспекции, указание на принадлежность лаборатории органу инспекции) | |||
2. Дата проведения исследований _______________________________
3. Место проведения исследований ______________________________
4. Метод проведения исследований ______________________________
5. Наименования линий генно-инженерно-модифицированных организмов, на наличие (отсутствие) которых проведены исследования ________________________________________________________________
6. Информация об объекте исследований:
| 6.1. | Наименование сельскохозяйственного растения на русском языке | |
|---|---|---|
| 6.2. | Наименование сельскохозяйственного растения на латинском языке | |
| 6.3. | Наименование сорта или гибрида сельскохозяйственного растения | |
| 6.4. | Уникальный регистрационный номер сорта или гибрида сельскохозяйственного растения в Государственном реестре сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию 1*(11) (при наличии) | |
| 6.5. | Наименование страны происхождения семян сельскохозяйственного растения | |
| 6.6. | Номер партии семян сельскохозяйственного растения | |
| 6.7. | Объем партии семян сельскохозяйственного растения, тонн |
7. Вывод _____________________________________________________
| подпись | фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя юридического лица, или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органа инспекции | ||
|---|---|---|---|
| М.П. | |||
| подпись | фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица юридического лица, или индивидуального предпринимателя (уполномоченного им лица), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органа инспекции |
-------------------------------------------
*(1) Часть 7 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".
*(2) Часть 8 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".
*(3) Часть 9 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".
*(4) Часть 9 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".
*(5) Часть 9 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".
*(6) Часть 10 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".
*(7) Часть 10 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".
*(8) Пункт 6 Правил ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2358.
*(9) Пункт 7 части 1 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
*(10) Часть 10 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".
*(11) Статья 19 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".
Обзор документа
В Закон о семеноводстве были внесены поправки, согласно которым с 1 марта 2026 г. собственник и (или) владелец семян с/х растений, в которых выявлено наличие ГМО, будут обязаны уничтожить такие семена. В связи с этим Минсельхоз разработал порядок уничтожения семян и форму заключения о наличии (об отсутствии) в них ГМО.
Так, при выявлении ГМО в семенах собственник будет обеспечивать их уничтожение в течение 15 дней со дня получения заключения в присутствии должностного лица территориального органа Россельхознадзора. Процедура будет осуществляться любым технически доступным способом, обеспечивающим исключение возможности их дальнейшего производства, воспроизводства и (или) употребления в пищу. По ее результатам составят акт об уничтожении семян с ГМО.
