Проект Приказа Министерства юстиции Российской Федерации "О внесении изменений в приказ Минюста России от 20.09.2023 № 287 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей" (подготовлен Минюстом России 10.10.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью первой статьи 60.18 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 9 пункта 2, подпунктом 8 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10, приказываю:

1. Внести изменения в приказ Минюста России от 20.09.2023 N 287 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей" (зарегистрирован Минюстом России 21.09.2023, регистрационный N 75290), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.12.2025.

Министр

К.А. Чуйченко

Приложение
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от_____________№______

Изменения,
вносимые в приказ Минюста России от 20.09.2023 № 287 «Об утверждении Порядка осуществления надзора за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей»

1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить  на заместителя Министра В.А. Баланина.».

2. Порядок осуществления надзора за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом Минюста России от 20.09.2023 № 287:

1) дополнить пунктами 14(1), 14(2), 14(3), 14(4), 14(5) и 14(6) следующего содержания:

«14(1). Начальник ИЦ (УФИЦ, УИЦ) или лицо, его замещающее,  в целях предупреждения правонарушений и преступлений, а также получения информации о поведении осужденного на основании сведений, характеризующих его личность, может принять решение о применении  к нему средств персонального контроля19(1) при постановке осужденного  на учет, а также при исполнении наказания.

Решение о применении к осужденному средств персонального контроля оформляется постановлением о применении к осужденному средств персонального контроля (рекомендуемый образец приведен  в приложении № 6(1) к настоящему Порядку), которое объявляется осужденному, при этом разъясняется ответственность осужденного  за порчу оборудования.

14(2). Сотрудником ИЦ (УФИЦ, УИЦ), ответственным  за использование технических средств надзора и контроля, в течение одного рабочего дня со дня вынесения постановления о применении  к осужденному средств персонального контроля осуществляется установка необходимого оборудования и выдается осужденному памятка о мерах безопасности и правилах эксплуатации электронного браслета (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6(2) к настоящему Порядку).

При отказе осужденного от использования в отношении него средств персонального контроля сотрудниками ИЦ (УФИЦ, УИЦ) составляется рапорт на имя начальника ИЦ (УФИЦ, УИЦ) или лица, его замещающего.

14(3). Сотрудником ИЦ (УФИЦ, УИЦ), ответственным  за использование технических средств надзора и контроля:

осуществляется сбор информации с использованием данных стационарного пульта мониторинга о соблюдении осужденным порядка  и условий отбывания принудительных работ;

при получении информации о фактах повреждения, уничтожения, нарушения целостности, несанкционированного съема технического средства персонального контроля и иных действий, направленных  на нарушение функционирования применяемых к осужденному средств персонального контроля, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ незамедлительно составляется рапорт на имя начальника ИЦ (УФИЦ, УИЦ) либо лица, его замещающего;

о всех зафиксированных фактах отказов и сбоев в работе технических средств персонального контроля незамедлительно составляется рапорт  на имя начальника ИЦ (УФИЦ, УИЦ) либо лица, его замещающего. Данные факты отражаются в журнале учета неисправностей, отказов  и сбоев в работе технических средств надзора и контроля (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6(3) к настоящему Порядку).

14(4). Начальником ИЦ (УФИЦ, УИЦ) либо лицом, его замещающим,  на основании поступивших рапортов незамедлительно принимается решение о проверке сотрудниками ИЦ (УФИЦ, УИЦ) информации, полученной с использованием данных стационарного пульта мониторинга,  и принятии ими мер по предупреждению нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, иных противоправных действий.

При выявлении нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ сотрудниками ИЦ (УФИЦ, УИЦ) организуется работа в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

14(5). Администрацией ИЦ (УФИЦ, УИЦ) осуществляется взаимодействие со службой инженерно-технического обеспечения территориального органа уголовно-исполнительной системы по вопросам использования технических средств надзора и контроля, в том числе,  в случае сбоя в работе средств персонального контроля, по установлению его причин и их устранению.

14(6). При принятии начальником ИЦ (УФИЦ, УИЦ) либо лицом,  его замещающим, решения о дальнейшем применении средств персонального контроля в отношении осужденного, в том числе в случае невозможности их использования по техническим причинам, выносится постановление об отмене использования в отношении осужденного средств персонального контроля либо замене этих средств (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6(4) к настоящему Порядку).

Сотрудником ИЦ (УФИЦ, УИЦ), ответственным  за использование технических средств надзора и контроля, в течение трех рабочих дней со дня вынесения данного постановления осуществляется снятие (замена) необходимого оборудования.»;

2) дополнить сноской 19(1) к абзацу первому пункта 14(1) следующего содержания:

«19(1) Пункт 7 Перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых администрациями исправительных центров для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 № 2932-р.»;

3) дополнить приложениями № 6(1), № 6(2), № 6(3) и № 6(4) следующего содержания:

«Приложение № 6(1)
к Порядку осуществления
надзора за отбыванием наказания
осужденными к принудительным
работам, в том числе за осужденными,
работающими у индивидуальных
предпринимателей

Рекомендуемый образец

Постановление
о применении к осужденному средств персонального контроля

     Я,  начальник исправительного центра, созданного  при исправительном

учреждении  изолированного  участка,  функционирующего как исправительный

центр, или  участка исправительного центра, расположенного вне территории

исправительного центра*(1)_______________________________________________

_________________________________________________________________________

               (полное наименование территориального

               органа уголовно-исполнительной системы)

________________________________________________________________________,

               (специальное звание, инициалы, фамилия)

рассмотрев материалы на  _______________________________________________,

                              (фамилия, имя, отчество (при наличии)

осужденного «__» _____________ 20__ г. __________________________________

                                           (полное наименование суда)

по части ______ статьи _______ Уголовного  кодекса  Российской  Федерации

к принудительным работам________________________________________________,

                                         (срок наказания)

                                 УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

          (причины и условия, свидетельствующие о необходимости

_________________________________________________________________________

                установления средств персонального контроля)

_________________________________________________________________________

     На основании изложенного и руководствуясь частью первой статьи 60.19

Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации,

                                  ПОСТАНОВИЛ:

Использовать в отношении осужденного ____________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество (при наличии)

средства персонального контроля:

_________________________________________________________________________

               (наименование средств персонального контроля)

     Срок (дата) применения средств персонального контроля

__________________________ ________________________ (___________________)

  (подпись сотрудника ИЦ (УФИЦ, УИЦ), ответственного за использование

    технических средств надзора и контроля, об ознакомлении с датой

               применения средств персонального контроля)

Начальник

ИЦ (УФИЦ, УИЦ)

____________________________  ________________  _________________________

    (специальное звание)         (подпись)         (фамилия, инициалы)

"__" ________________ 20__ г.

М.П.

С постановлением ознакомлен: ____________ _______________________________

                               (подпись)      (фамилия, имя, отчество

                                                    (при наличии)

"__" _______________ 20___ г.

     Я, _________________________________, ознакомлен с тем, что в случае

      (фамилия, имя, отчество (при наличии)

утраты  либо  повреждения,  уничтожения средств персонального контроля  и

отказа от добровольного возмещения в связи с этим  ущерба  данный  вопрос

будет  решаться  в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской

Федерации.

                                                   ______________________

                                                    (подпись осужденного)

Приложение № 6(2)
к Порядку осуществления
надзора за отбыванием наказания
осужденными к принудительным
работам, в том числе за осужденными,
работающими у индивидуальных
предпринимателей

Рекомендуемый образец

Памятка
осужденному о мерах безопасности и правилах эксплуатации электронного браслета

В целях предупреждения правонарушений и преступлений, а также получения необходимой информации о поведении осужденного, на основании сведений, характеризующих его личность, путем  его индивидуальной идентификации и отслеживания местонахождения   в установленных  местах, в том числе по сигналам глобальной навигационной спутниковой  системы ГЛОНАСС/GPS, администрациями исправительных центров, созданных при исправительных учреждениях изолированных участках, функционирующих как исправительные центры, или участков исправительных центров, расположенных  вне территории исправительных центров*(2), могут применяться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства. К таким средствам относится электронный браслет.

Пожалуйста, внимательно прочтите эту памятку до или сразу после надевания на Вас прибора специально уполномоченным на то лицом.

Общие предупреждения

С учетом возможностей использования данного электронного браслета существуют определенные ограничения, запреты, о которых Вы должны знать, и определенные меры предосторожности, которые Вы должны соблюдать при его использовании.

Важно, чтобы перед использованием или в начале использования электронного браслета Вы прочли приведенные ниже пункты, обратили внимание на приведенные в этой памятке предупреждения и следовали этим рекомендациям. Несоблюдение рекомендаций может привести  к повреждению или потере электронного браслета.

1. Электронный браслет предназначен для постоянного ношения одним лицом.

2. Если у Вас имеется вживленный кардиостимулятор, сообщите об этом сотруднику ИЦ (УФИЦ, УИЦ) и проконсультируйтесь  с лечащим врачом.

3. Электронный браслет не препятствует соблюдению правил личной гигиены.

4. Электронный браслет предназначен только для электронного слежения, не пытайтесь найти ему другое применение.

5. Если электронный браслет закреплен на голени, то желательно его носить поверх чулочно-носочных изделий, так как непосредственный контакт браслета с кожей голени во время ношения может вызывать потертости кожного покрова.

6. В случае нарушения целостности  электронного браслета  в результате медицинского исследования, необходимого по экстренным медицинским показаниям, следует незамедлительно уведомить сотрудника ИЦ (УФИЦ, УИЦ).

В случае нарушения целостности электронного браслета или его повреждения при ситуациях связан с длительной потерей сознания, следует незамедлительно уведомить сотрудника ИЦ (УФИЦ, УИЦ) после улучшения состояния.

7. Ношение электронного браслета в ряде случаев может создавать препятствия полноценному осуществлению некоторых видов активного образа жизни, в том числе занятиям спортом. Несмотря на временные ограничения Ваших прав и законных интересов, ношение электронного браслета является одной из форм контроля за соблюдением порядка  и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

8. Электронный браслет может быть снят, разобран только уполномоченным на то лицом.

9. Никогда не пытайтесь открывать корпус, срезать ремешок электронного браслета или открывать его.

10. Не подвергайте электронный браслет воздействию предельных температур (открытый огонь и глубокая заморозка).

11. Разобрав прибор или иным образом нарушив целостность конструкции и его работоспособность, Вы будете нести предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе материальную.

12. Для очистки электронного браслета и ремешка воспользуйтесь куском сухой мягкой ткани либо куском мягкой ткани, смоченным  в водном растворе нейтрального моющего средства. Никогда  не пользуйтесь легко испаряющимися средствами, такими как бензин, растворители. Избегайте попадания на электронный браслет бензина, чистящих растворителей, аэрозолей и распылителей, клеящих веществ, краски и иных химических соединений. Химические реакции, вызываемые этими материалами, могут привести к химическим ожогам, а также к разрушению прокладок, корпуса, ремешка и находящихся внутри них электронных элементов.

13. При ношении электронного браслета на запястье избегайте защемления частей браслета в различных предметах и механизмах. Защемление частей браслета может привести к травмированию.

14. Ежедневно обеспечивайте зарядку аккумуляторных батарей мобильного контрольного устройства.

15. В случае разряда элемента питания электронного браслета либо при иных неисправностях устройства следует незамедлительно обратиться в ИЦ (УФИЦ, УИЦ).

16. Соблюдайте радиус действия электронного браслета  и не удаляйтесь дальше расстояния, указанного сотрудником ИЦ (УФИЦ, УИЦ), от мобильного контрольного устройства. Как правило, разрешенный радиус удаления электронного браслета от мобильного контрольного устройства - до 5 метров.

Памятку получил:

____________________   __________________________________________________

     (подпись)              (фамилия, имя, отчество (при наличии)

«__» ____________ 20__ г.

Приложение № 6(3)
к Порядку осуществления
надзора за отбыванием наказания
осужденными к принудительным
работам, в том числе за осужденными,
работающими у индивидуальных
предпринимателей

Рекомендуемый образец

Журнал
учета неисправностей, отказов и сбоев в работе технических средств надзора и контроля

НАЧАТ

«__» ____________ 20__ г.

ОКОНЧЕН

«__» ____________ 20__ г.

№ п/п	Фамилия, имя, отчество  (при наличии) осужденного,  в отношении которого принято решение  о применении средств персонального контроля, идентификационный номер технического средства контроля	Дата, время  и характер выявленной неисправности, отказа или сбоя  в работе технических средств контроля	Принятые меры	Дата и время устранения неисправности, отказа  или сбоя  в работе технических средств контроля	Фамилия  и подпись сотрудника, устранившего неисправность, отказ или сбой  в работе технических средств контроля	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

Приложение № 6(4)
к Порядку осуществления
надзора за отбыванием наказания
осужденными к принудительным
работам, в том числе за осужденными,
работающими у индивидуальных
предпринимателей

Рекомендуемый образец

Постановление
об отмене использования в отношении осужденного средств персонального контроля либо замене этих средств

     Я, начальник исправительного  центра, созданного  при исправительном

учреждении изолированного участка,  функционирующего  как  исправительный

центр,  или участка исправительного центра, расположенного вне территории

исправительного центра*(3)

_________________________________________________________________________

               (полное наименование территориального органа

                    уголовно-исполнительной системы)

________________________________________________________________________,

          (специальное звание, инициалы, фамилия)

рассмотрев материалы на ________________________________________________,

                            (фамилия, имя, отчество (при наличии)

Осужденного «__» _____________ 20__ г. __________________________________

                                           (полное наименование суда)

по части ________ статьи ________ Уголовного кодекса Российской Федерации

к принудительным работам________________________________________________,

                                          (срок наказания)

                                 УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

      (причины и условия, свидетельствующие о необходимости отмены

_________________________________________________________________________

        (замены) использования средств персонального контроля)

     На основании изложенного и руководствуясь частью первой статьи 60.19

 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации,

                             ПОСТАНОВИЛ:

     Отменить (заменить) использование в отношении осужденного __________

_________________________________________________________________________

                         (ненужное зачеркнуть)

_________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (при наличии)

средств персонального контроля: _________________________________________

                             (наименование средств персонального контроля)

Начальник

ИЦ (УФИЦ, УИЦ)

________________________ _____________ __________________________________

  (специальное звание)     (подпись)              (инициалы, фамилия)

«__» ________________ 20__ г.

М.П.

С постановлением ознакомлен: _____________ ______________________________

                               (подпись)      (фамилия, имя, отчество

                                                   (при наличии)

«__» ________________ 20__ г.».

------------------------------

*(1) Далее - ИЦ, УФИЦ, УИЦ соответственно.

*(2) Далее - ИЦ, УФИЦ, УИЦ соответственно.

*(3) Далее - ИЦ, УФИЦ, УИЦ соответственно.