Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Порядка согласования порядка проведения в городских и сельских поселениях исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий с территориальными органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" (подготовлен Минприроды России 06.10.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования порядка проведения в городских и сельских поселениях исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий с территориальными органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим приказом, осуществляется территориальными органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных территориальным органам Росгидромета и Росприроднадзора в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Утвержден
приказом Минприроды России
от "__ "________ 2025 г. N ____

Порядок
согласования порядка проведения в городских и сельских поселениях исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий с территориальными органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

1. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны согласовать определенные ими порядки проведения в городских и сельских поселениях мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - уполномоченные органы, НМУ, порядок проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ), с территориальными органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росгидромета и Росприроднадзора)*(1).

2. Для согласования порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ уполномоченные органы направляют в территориальные органы Росгидромета и Росприроднадзора в электронной форме заявление о согласовании порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ (далее - заявление), подписанное уполномоченным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с приложением к нему порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ.

3. Заявление составляется в свободной форме и должно содержать сведения о федеральных государственных бюджетных учреждениях, подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, которые осуществляют прогнозирование наступления НМУ на территории данного субъекта Российской Федерации.

4. Территориальные органы Росгидромета и Росприроднадзора регистрируют заявление в день его поступления. В случае поступления заявления в территориальные органы Росгидромета и Росприроднадзора после окончания рабочего дня, а также в выходные или праздничные дни регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за днем поступления заявления.

5. Территориальные органы Росгидромета и Росприроднадзора рассматривают заявление и прилагаемый к нему порядок проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ в течение 10 рабочих дней с момента его регистрации.

6. Рассмотрение территориальными органами Росгидромета и Росприроднадзора порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ осуществляется в соответствии с компетенцией, установленной Положениями о территориальных органах Росгидромета и Росприроднадзора.

7. Для получения решения о согласовании порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ уполномоченные органы направляют в электронном виде заявление о согласовании порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ, подписанного уполномоченным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" в территориальные органы Росгидромета и Росприроднадзора в течение 3 рабочих дней с момента разработки порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ.

8. Решение о согласовании порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ подписывается руководителями территориальных органов Росгидромета и Росприроднадзора или лицами, их замещающими, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и направляется уполномоченным органам на адрес электронной почты, указанный в заявлении, в день его подписания.

10. Основаниями для принятия территориальными органами Росгидромета и Росприроднадзора решения об отказе в согласовании порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ являются:

а) подача заявления с нарушением пунктов 2-3 настоящего Порядка;

б) наличие в заявлении и (или) прилагаемых документах недостоверных сведений.

11. Решение об отказе в согласовании порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ подписывается руководителями территориальных органов Росгидромета и Росприроднадзора или лицами, их замещающими, и направляется уполномоченным органам на адрес электронной почты, указанный в заявлении, в день подписания.

12. Уполномоченные органы вправе повторно подать заявление в случае принятия территориальными органами Росгидромета и Росприроднадзора решения об отказе в согласовании порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ при условии устранения замечаний.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".