Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1010" (подготовлен Минфином России 02.10.2025)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1010 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5397; N 51, ст. 8835; 2022, N 39, ст. 6609; 2024, N 4, ст. 540; 2025, N 20, ст. 2460).

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____" ________ 2025 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1010

В пункте 3 Приложения N 1 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного указанным постановлением, утвержденного указанным постановлением:

1) в подпункте "а":

а) абзац второй:

после слов "статьями 14.17," дополнить цифрами "14.17.4,";

после слов "частями 3 и 4 статьи 15.12" дополнить словами ", статьей 15.12.1";

б) абзац третий после цифр "15.13," дополнить словами "17.7,";

в) дополнить абзацами следующего содержания:

"наличия в течение последних 3 лет (определяется на дату принятия решения об отнесении объектов контроля к категории риска) решения о приостановлении права на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи такому объекту контроля присваивается 4 балла;

наличия в течение последних 3 лет (определяется на дату принятия решения об отнесении объектов контроля к категории риска) решения суда по обращению федерального органа по контролю и надзору об исключении организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи такому объекту контроля присваивается 4 балла;

наличия в течение последних 3 лет (определяется на дату принятия решения об отнесении объектов контроля к категории риска) решения федерального органа по контролю и надзору об исключении организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи такому объекту контроля присваивается 5 баллов;";

2) в подпункте "б":

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"осуществления 2 видов деятельности такому объекту контроля присваивается 2 балла;";

б) после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:

"осуществления 3 и более видов деятельности такому объекту контроля присваивается 3 балла;

осуществления деятельности, предусматривающей производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, такому объекту контроля присваивается 5 баллов.".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1010"

В соответствии с пунктом 2 протокола совещания у заместителя Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации С.Ф. Вельмяйкина от 17 апреля 2025 г. N ВС-П36-63пр федеральным контрольным (надзорным) органам совместно с Минэкономразвития России рекомендовано провести анализ и при необходимости пересмотр подходов к присвоению объектам контроля категории риска.

В течение последних лет в законодательство Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции были внесены изменения, исходя из которых необходимо уточнение критериев и правил отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции к категории риска причинения вреда (ущерба), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1010.

В частности, Федеральным законом от 3 апреля 2023 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" с 1 сентября 2023 г. введен реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - реестр).

Кроме того, Федеральным законом от 30 ноября 2024 г. N 433-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", направленные на усиление контроля за спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе за парфюмерно-косметической продукцией, которая в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 1439-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 792-р" включена в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

По результатам анализа правоприменительной практики и оценки применения риск-ориентированного подхода в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в отношении иных видов продукции разработан проект постановления "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1010" (далее - проект постановления).

Проектом постановления предлагается дополнить критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции к категории риска причинения вреда (ущерба) новыми критериями, относящимися к таким объектам контроля, как производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции и присвоить им баллы в зависимости от вероятного риска причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Проект постановления не содержит требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие проекта постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений проекта постановления не повлечет за собой негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие проекта постановления не повлечет изменения финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, внесения изменений, признания утратившими силу и приостановления иных актов Правительства Российской Федерации не потребует.

Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.