Проект Приказа Министерства финансов Российской Федерации "Об определении Порядка совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования или меры экспортного контроля, при возникновении неисправности используемых таможенными органами Российской Федерации информационных систем" (подготовлен Минфином России 30.09.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 83 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования или меры экспортного контроля, при возникновении неисправности используемых таможенными органами Российской Федерации информационных систем.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от __________ N ________

Порядок
совершения таможенных операций,связанных с выпуском товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования или меры экспортного контроля, при возникновении неисправности используемых таможенными органами Российской Федерации информационных систем

1. Настоящий Порядок распространяется на случаи совершения таможенных операций после регистрации таможенной декларации, связанных с выпуском товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, и в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования или меры экспортного контроля, при возникновении неисправности используемых таможенными органами Российской Федерации информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") (далее - неисправность информационных систем), в связи с которой таможенному органу Российской Федерации, в котором осуществляется таможенное декларирование и выпуск товаров (далее - таможенный орган декларирования и выпуска), невозможно получить сведения из лицензий, разрешений или иных документов, подтверждающих соблюдение мер нетарифного регулирования или мер экспортного контроля, выданных в отношении указанных товаров Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству, федеральными органами исполнительной власти, указанными в перечне федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в рамках своей компетенции на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и (или) выдачу заключений (разрешительных документов) в случаях, предусмотренных положениями, являющимися приложениями к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования", утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 1567-р (далее соответственно - разрешительный документ, уполномоченные государственные органы), посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) осуществить учет указанных товаров в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами*(1) (далее - товары, подлежащие учету).

2. При возникновении неисправности информационных систем таможенный орган декларирования и выпуска:

1) в течение 15 минут с момента выявления неисправности информационных систем фиксирует факт ее возникновения посредством программного средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, предназначенного для фиксации информации о выявлении неисправности информационных систем (далее соответственно - программное средство, ЕАИС ТО);

2) в течение одного часа с момента выявления неисправности информационных систем посредством электронной почты информирует Федеральную таможенную службу о номере и дате разрешительного документа, отсутствующего в распоряжении таможенного органа декларирования и выпуска, а также о наименовании уполномоченного государственного органа, выдавшего данный документ, в случае если в связи с неисправностью информационных систем невозможно получить сведения из разрешительного документа;

3) до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*(2) (далее - ТК ЕАЭС), направляет декларанту авторизованный запрос*(3), в случае если в связи с неисправностью информационных систем невозможно получить сведения из разрешительного документа.

3. После осуществления действий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в случае если в связи с неисправностью информационных систем невозможно получить сведения из разрешительного документа таможенным органом декларирования и выпуска с учетом срока, предусмотренного в пункте 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, осуществляются действия по продлению срока выпуска товаров на основании пунктов 4 и 5 статьи 119 ТК ЕАЭС.

4. Федеральная таможенная служба не позднее одного рабочего дня после дня получения информации в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка запрашивает разрешительный документ в уполномоченном государственном органе посредством электронной почты или телефонной связи.

Уполномоченный государственный орган представляет в Федеральную таможенную службу разрешительный документ посредством электронной почты в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

5. В течение одного часа рабочего времени с момента поступления разрешительного документа в соответствии с абзацем вторым пункта 4 настоящего Порядка Федеральная таможенная служба направляет его в таможенный орган декларирования и выпуска посредством электронной почты.

6. Таможенный орган декларирования и выпуска после получения разрешительного документа в отношении товаров, подлежащих учету, в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и (или) в случае невозможности учета товаров, подлежащих учету, при соответствии сведений, указанных в разрешительном документе, сведениям, указанным в таможенной декларации, а также при отсутствии оснований для отказа в их выпуске, предусмотренных подпунктом 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, в течение одного часа после получения разрешительного документа фиксирует информацию о количестве товаров, подлежащих учету, в программном средстве.

7. Таможенный орган декларирования и выпуска после получения разрешительного документа в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и фиксации информации в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (в случае осуществления таможенных операций, связанных с выпуском товаров, подлежащих учету) при отсутствии оснований для отказа в выпуске товаров до истечения сроков, установленных статьей 119 ТК ЕАЭС, принимает решение о выпуске товаров либо при наличии указанных оснований принимает решение об отказе в выпуске товаров.

8. В случае отзыва таможенной декларации либо принятия таможенным органом декларирования и выпуска решения об отказе в выпуске товаров по основаниям, отличным от указанных в подпункте 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, информация о количестве товаров, подлежащих учету, зафиксированная в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, аннулируется таможенным органом декларирования и выпуска посредством внесения изменений в сведения, указанные в программном средстве.

9. Учет количества товара, подлежащего учету, информация о котором зафиксирована в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляется таможенным органом декларирования и выпуска не позднее одного рабочего дня после дня восстановления работы ЕАИС ТО.

-------------------------------------------

*(1) Приказ Федеральной таможенной службы от 18 декабря 2019 г. N 1907 "Об утверждении Технологии совершения таможенных операций, связанных с применением информационной системы таможенных органов для контроля за перемещением товаров, при экспорте и (или) импорте которых применяется лицензирование" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2020 г., регистрационный N 57897), приказ Федеральной таможенной службы от 3 ноября 2022 г. N 921 "Об утверждении Технологии совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, лицензируемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2022 г., регистрационный N 71424).

*(2)  Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.).

*(3) Пункт 21 Порядка представления декларантом до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документов, подтверждающих сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 марта 2018 г. N 40н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2018 г., регистрационный N 51214).