Проект Приказа Федеральной таможенной службы "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении" (подготовлен ФТС России 29.09.2025)

Досье на проект

В соответствии с частью 6 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 1 и подпунктом 5.39 пункта 5 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Общее положение о региональном таможенном управлении.

2. Региональным таможенным управлениям осуществлять деятельность на основании Общего положения о региональном таможенном управлении, указанного в пункте 1 настоящего приказа.

3. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 20 сентября 2021 г. N 797 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2021 г., регистрационный N 65550);

2) приказ ФТС России от 21 ноября 2022 г. N 938 "О внесении изменения в Общее положение о региональном таможенном управлении, утвержденное приказом ФТС России от 20 сентября 2021 г. N 797" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2022 г., регистрационный N 71560).

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель

В.И. Пикалёв

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФТС России
от __________________N______

Общее положение о региональном таможенном управлении

I. Общие положения

1. Региональное таможенное управление (далее ? РТУ) является территориальным органом ФТС России, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации (далее ? таможенный орган) и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах полномочий, определенных настоящим положением.

2. Регион деятельности РТУ определяет ФТС России.

3. РТУ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами органов валютного регулирования, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, настоящим положением.

4. РТУ осуществляет свою деятельность непосредственно и через таможни и таможенные посты, подчиненные РТУ (далее ? подчиненные таможенные органы), во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, общественными объединениями и иными организациями.

5. РТУ осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных органов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

II. Полномочия

6. РТУ осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) контроль осуществления подчиненными таможенными органами таможенных операций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и их вывозом с таможенной территории Евразийского экономического союза, перевозкой товаров по таможенной территории Евразийского экономического союза, а также помещением товаров под таможенную процедуру, единообразного применения порядка осуществления таможенных операций, соблюдения условий помещения под таможенные процедуры, использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой и проведения таможенного контроля;

2) организацию и контроль за использованием подчиненными таможенными органами предварительной информации, поданной в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза различными видами транспорта;

3) организацию и проведение мероприятий, направленных на привлечение участников внешнеэкономической деятельности, а также иных заинтересованных лиц к применению перспективных таможенных технологий, организацию внедрения и применения подчиненными таможенными органами перспективных таможенных технологий;

4) участие в пределах компетенции в выработке предложений о порядке применения форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, иных мер, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (далее - кодекс Союза) и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

5) организацию, координацию, анализ и контроль деятельности подчиненных таможенных органов, осуществляемой в том числе на основе системы управления рисками, по обеспечению соблюдения запретов и ограничений, защите прав на объекты интеллектуальной собственности, требований актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации;

6) организацию и координацию деятельности подчиненных таможенных органов по проведению контроля за осуществлением резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, осуществляющими виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений;

7) обеспечение контроля за деятельностью подчиненных таможенных органов при осуществлении контроля внешнеторговых бартерных сделок и их учета;

8) организацию работы и взаимодействие таможенных органов по выявлению и пресечению сомнительных операций, направленных на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации, в том числе в рамках мнимых (притворных) сделок с использованием номинальных лиц;

9) выявление схем незаконного вывода денежных средств из Российской Федерации, в том числе в рамках мнимых (притворных) сделок с использованием номинальных лиц;

10) взаимодействие в рамках компетенции с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями, направление международных запросов, в том числе в целях противодействия сомнительным операциям, направленным на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации;

11) применение системы управления рисками в целях противодействия сомнительным операциям, направленным на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации;

12) внесение в информационные ресурсы таможенных органов сведений о финансово-хозяйственной и внешнеэкономической деятельности резидентов, а также о выявленных признаках нарушения ими законодательства Российской Федерации и проведения сомнительных операций, направленных на незаконный вывод денежных средств из Российской Федерации;

13) обеспечение мер по противодействию легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, во внешнеторговой деятельности;

14) учет, обобщение и анализ данных о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, экстремистской деятельности;

15) обеспечение в соответствии с международным договором государств - членов Евразийского экономического союза мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, экстремистской деятельности при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

16) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств ? членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;

17) мониторинг работоспособности системы межведомственного электронного взаимодействия;

18) администрирование формирования регионального сегмента баз данных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, и их актуализацию;

19) формирование информационного ресурса рисковых поставок с допустимым риском несоблюдения запретов и ограничений по результатам действий должностных лиц при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля;

20) методическое сопровождение совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля уполномоченными должностными лицами таможенных органов;

21) контроль за соблюдением правильности заявления в декларации на товары сведений, необходимых для целей валютного контроля, при таможенном декларировании товаров в электронной форме;

22) взаимодействие с территориальными органами и агентами валютного контроля;

23) взаимодействие в целях повышения эффективности таможенного контроля с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, находящимися в регионе деятельности РТУ, и контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли, и с их профессиональными объединениями (ассоциациями);

24) организацию и контроль администрирования подчиненными таможенными органами таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, соблюдения сроков осуществления возвратов (зачетов) денежных средств;

25) проведение таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, принятие решений в сфере таможенного дела в порядке и сроки, установленные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, и обеспечение применения мер по результатам таможенного контроля, направленных на исчисление (начисление) таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней и акциза по подакцизным товарам Евразийского экономического союза, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Евразийского экономического союза (далее соответственно - таможенные и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, акциз по маркированным товарам ЕАЭС), в целях их уплаты, взыскания либо возврата, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации;

26) применение форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях проверки правильности исчисления (начисления) и уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин, прицепов к ним (далее - утилизационный сбор), а также для осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы в соответствии со статьей 254 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ);

27) контроль правильности классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), определения происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций при таможенном декларировании и в иных случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации;

28) контроль правильности исчисления (начисления) таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в том числе в рамках системы управления рисками;

29) организацию и контроль выявления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также установления обстоятельств, при наступлении которых обязанность по уплате таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежит исполнению, и обстоятельств, при наступлении которых указанная обязанность подлежит прекращению;

30) анализ причин возникновения задолженности по уплате таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

31) принятие к учету сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, обязанность по уплате которых не исполнена в срок, установленный актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (в случае выявления указанных сумм по результатам таможенного контроля, проведенного структурными подразделениями РТУ (при отсутствии факта таможенного декларирования товаров с применением декларации на товары), и утилизационного сбора, обязанность по уплате которого не исполнена в срок, установленный законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (в случае выявления указанных сумм по результатам применения форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля);

32) принятие мер взыскания исчисленных (начисленных) и подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, а также принятие (отмена) решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в связи с наличием задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов*(1);

33) принятие мер взыскания задолженности по уплате утилизационного сбора;

34) организацию и контроль принятия мер взыскания исчисленных (начисленных) и подлежащих уплате сумм таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

35) организацию и контроль ведения учета фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиками обязанности по уплате таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, и мер, принятых в целях взыскания задолженности;

36) организацию и контроль признания сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней безнадежными к взысканию и их списания;

37) организацию и контроль за своевременностью и правомерностью принятия (отмены) подчиненными таможенными органами решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в связи с наличием задолженности по уплате таможенных платежей;

38) организацию, координацию и контроль правомерности предоставления льгот (освобождений) по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, в том числе в рамках системы управления рисками, а также анализ и учет предоставленных льгот (освобождений) по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

39) организацию, координацию и контроль принятия подчиненными таможенными органами решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) отсрочки, рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, решений об аннулировании решений о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

40) контроль за правомерностью принятия подчиненными таможенными органами решений о выпуске товаров с предоставлением отсрочки, рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также своевременностью и полнотой уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка, рассрочка;

41) прогнозирование поступлений в федеральный бюджет доходов от таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на подчиненные таможенные органы, контроль и обеспечение выполнения контрольных показателей по формированию федерального бюджета в части доходов от таможенных и иных платежей, распределение между подчиненными таможенными органами значений контрольных показателей по формированию федерального бюджета в части доходов от таможенных и иных платежей, установленных РТУ;

42) организацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по единообразному применению актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в части уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, контроля правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврата (зачета) и принятия мер по их принудительному взысканию, обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела;

43) рассмотрение заявлений и принятие решений о возврате либо отказе в возврате авансовых платежей и иных денежных средств, администрируемых таможенными органами, находящихся на лицевых счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

44) предоставление лицу, внесшему авансовые платежи, отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также проведение выверки расходования денежных средств;

45) предоставление плательщику таможенных пошлин, налогов подтверждения уплаты таможенных пошлин, налогов;

46) контроль полноты загрузки в программное средство, с применением которого осуществляется ведение лицевых счетов, документов и сведений, в соответствии с которыми осуществляется исчисление (начисление) таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

47) контроль полноты списания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, с лицевых счетов;

48) контроль за правильностью отражения сведений о поступлении и расходовании денежных средств на лицевых счетах;

49) контроль наличия невостребованных сумм авансовых платежей и денежного залога, а также их учет в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета;

50) контроль осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также денежного залога в счет авансовых платежей;

51) распределение на лицевые счета денежных средств, не прошедших автоматическое распределение;

52) расчет процентов на сумму возвращенных (зачтенных) излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежного залога;

53) рассмотрение заявлений о выплате процентов, принятие решений об их выплате либо отказе в их выплате;

54) контроль за поступлением на счет Федерального казначейства денежных средств, уплачиваемых через кассу таможенного органа;

55) контроль за поступлением на счет Федерального казначейства денежных средств, уплачиваемых физическими лицами через кассу организации федеральной почтовой связи;

56) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности определения происхождения товаров, правомерности предоставления либо отказа в предоставлении тарифных преференций, правомерности восстановления либо отказа в восстановлении тарифных преференций, в том числе с использованием системы управления рисками, обеспечение единообразного подхода при определении происхождения товаров, предоставлении либо отказе в предоставлении тарифных преференций;

57) анализ деятельности подчиненных таможенных органов при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары;

58) анализ деятельности подчиненных таможенных органов по принятию решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, обеспечение единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

59) обращение к исполнению постановлений РТУ о наложении взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

60) производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов, и рассмотрение таких дел в соответствии с указанным законодательством Российской Федерации;

61) рассмотрение поступивших в РТУ сообщений о преступлениях, производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

62) разработку и организацию системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, организацию и контроль осуществления подчиненными таможенными органами подобных мер;

63) организацию и проведение:

таможенного контроля после выпуска товаров;

таможенного контроля, проводимого в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров;

таможенного контроля в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов и лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов;

64) обеспечение соблюдения федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, устанавливающих запрет на ввоз в Российскую Федерацию отдельных категорий товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы;

65) обеспечение в пределах компетенции соблюдения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров при введении Правительством Российской Федерации указанного запрета;

66) организацию, координацию и контроль деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ;

67) организацию и координацию осуществления подчиненными таможенными органами контроля за товарами и транспортными средствами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

68) контроль деятельности юридических лиц, включенных в реестр уполномоченных экономических операторов;

69) координацию и контроль осуществления функции по проведению государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, санитарно-карантинного контроля, федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

70) контроль за осуществлением подчиненными таможенными органами таможенного сопровождения транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем;

71) координацию работы и подготовку предложений по совершенствованию методов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза отдельными категориями иностранных лиц, товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами и (или) доставляемых перевозчиками в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов, а также выработку мер, направленных на снижение количества временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, не вывезенных в сроки, установленные пунктом 1 статьи 264 кодекса Союза;

72) координацию работы по контролю за функционированием созданных в регионе деятельности РТУ особых (свободных) экономических зон, территорий опережающего развития, свободных портов, а также территорий Арктической зоны Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), и свободных складов в части, относящейся к области таможенного дела, включая рассмотрение и согласование технических заданий и проектной документации на объекты таможенной инфраструктуры, создаваемые на территориях особых экономических зон, а также анализ применения таможенных процедур СТЗ и свободного склада и подготовку предложений по совершенствованию организации и проведения таможенного контроля на таких территориях;

73) контроль за своевременностью и обоснованностью принятия решений о приостановлении (возобновлении) действия свидетельства уполномоченного экономического оператора, а также за возникновением оснований для исключения юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов;

74) внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в том числе с использованием или посредством информационной системы таможенных органов, после выпуска товаров;

75) принятие по результатам таможенной проверки решений в сфере таможенного дела;

76) изъятие товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с кодексом Союза, и товаров, выпущенных на территории Российской Федерации, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами;

77) изъятие товаров отдельных категорий в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

78) остановку автомобильных транспортных средств, в том числе не осуществляющих международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации путем проверки товаров и документов на них в соответствии со статьей 261 Федерального закона N 289-ФЗ;

79) применение специальных средств для остановки автомобильного транспортного средства, водитель которого не выполнил требования уполномоченного должностного лица таможенного органа остановиться вне зоны таможенного контроля в соответствии со статьей 261 Федерального закона N 289-ФЗ;

80) предоставление лицам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также иным лицам, в отношении которых проводился таможенный контроль, документированной информации о них, а также предоставление лицам государства - члена Евразийского экономического союза и иностранным лицам информации о выпуске товаров;

81) принятие по заявлению заинтересованных лиц от имени РТУ*(2) предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, решений о прекращении их действия или отзыве, решений об отказе в рассмотрении заявлений, решений об отказе в принятии предварительного решения, внесение изменений в принятые РТУ предварительные решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, выдачу дубликатов в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

82) обеспечение взимания государственной пошлины за принятие предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

83) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе с использованием системы управления рисками;

84) организацию проведения необходимых экспертиз и исследований в экспертно-криминалистических службах - региональных филиалах Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении и иных соответствующих организациях;

85) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по таможенному контролю таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе с использованием системы управления рисками;

86) определение таможенной стоимости товаров в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

87) организацию, координацию и контроль деятельности структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов по вопросам применения и совершенствования системы управления рисками;

88) проведение оперативного мониторинга совершения таможенных операций, результатов таможенного контроля и иных видов государственного контроля, осуществление которых возложено на таможенные органы, для оценки рисков, определения мер по минимизации рисков и порядка их применения, в том числе в целях выявления и предотвращения случаев нарушения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании;

89) совершение действий по идентификации риска, анализу риска и определению уровня риска;

90) разработку предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности РТУ и направление их в вышестоящий таможенный орган;

91) разработку, согласование и утверждение проектов профилей рисков и методик анализа рисков, а также предложений об актуализации (отмене) профилей рисков и методик анализа рисков;

92) разработку и внесение в вышестоящий таможенный орган проектов профилей рисков, предложений об актуализации (отмене) профилей рисков, проектов методик анализа рисков, а также предложений об актуализации (отмене) методик анализа рисков, утверждаемых ФТС России;

93) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных органов без профиля риска;

94) контроль учета результатов применения мер по минимизации рисков;

95) контроль применения подчиненными таможенными органами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенных органов без профиля риска;

96) проведение анализа результатов и оценки эффективности применения мер по минимизации рисков, а также методик анализа рисков;

97) применение методик анализа рисков;

98) присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих данное указание структурным подразделениям РТУ;

99) выявление фактов некорректной работы (ошибок) информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в том числе обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах до вышестоящего таможенного органа;

100) подготовку предложений по доработке информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемых таможенными органами в том числе при реализации системы управления рисками, а также по ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных;

101) мониторинг и анализ совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности, в целях оценки риска нарушения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и принятие мер в рамках системы управления рисками;

102) проведение организационно-штатной работы в РТУ и подчиненных таможенных органах;

103) проведение:

служебных проверок в РТУ и подчиненных таможенных органах;

проверок соблюдения должностными лицами РТУ и подчиненных таможенных органов ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в РТУ и подчиненных таможенных органах;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами РТУ и подчиненных таможенных органов;

104) контроль за соответствием расходов должностных лиц РТУ, подчиненных таможенных органов, расходов их супругов и несовершеннолетних детей доходам должностных лиц РТУ, подчиненных таможенных органов и их супругов;

105) проведение проверок сведений и документов, предоставляемых гражданами при поступлении на государственную службу, работу;

106) защиту персональных данных должностных лиц и работников РТУ и подчиненных таможенных органов, а также участников внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных;

107) противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в РТУ и подчиненных таможенных органах, а также реализацию требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

108) проведение работы по подбору и расстановке кадров;

109) проведение в пределах предоставленных полномочий конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) таможенного органа, формирование кадрового резерва;

110) проведение в пределах предоставленных полномочий квалификационных испытаний сотрудников РТУ, аттестации должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов на соответствие занимаемой должности;

111) организацию и контроль кадровой работы в подчиненных таможенных органах;

112) организацию психологического обеспечения деятельности РТУ и подчиненных таможенных органов;

113) организацию мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих и получению дополнительного профессионального образования сотрудниками и работниками РТУ в целях поддержания необходимого уровня их квалификации и формирования компетенций, необходимых для выполнения определенных служебных (трудовых) обязанностей, а также организацию боевой и физической подготовки указанных должностных лиц;

114) организацию воспитательной работы, включающей патриотическое воспитание должностных лиц и профилактическую работу в РТУ посредством проведения просветительских, социальных, культурно-массовых, музейно-выставочных и иных мероприятий, осуществление контроля за организацией указанной работы в подчиненных таможенных органах;

115) организацию работы по развитию служебно-прикладных видов спорта, а также организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в РТУ и в подчиненных таможенных органах;

116) осуществление внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных в РТУ и в подчиненных таможенных органах требованиям к защите персональных данных, установленным Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и локальными актами в установленном порядке;

117) ведение финансово-хозяйственной деятельности;

118) функции распорядителя, получателя средств федерального бюджета, полномочия администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, источников финансирования дефицита федерального бюджета;

119) сбор, анализ и консолидацию заявок подчиненных таможенных органов о потребности в бюджетных ассигнованиях, необходимых на их содержание на очередной финансовый год и плановый период, своевременное представление в ФТС России сводной заявки РТУ;

120) исполнение утвержденной бюджетной сметы РТУ и обеспечение исполнения бюджетной сметы подчиненными таможенными органами;

121) организацию взаимодействия структурных подразделений РТУ и (или) лиц, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни, по представлению первичных учетных документов для ведения бухгалтерского учета;

122) обеспечение исполнения бюджетных процедур в рамках переданных централизуемых полномочий в части ведения организацией, уполномоченной в соответствии с решением Правительства Российской Федерации*(3) (далее - уполномоченная организация), бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, в том числе консолидированной, и иной финансовой отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, и осуществление анализа указанной отчетности РТУ и подчиненных таможенных органов;

123) анализ бюджетной и иной финансовой отчетности подчиненных таможенных органов, сводной бюджетной и иной финансовой отчетности;

124) обеспечение во взаимодействии с уполномоченной организацией денежным довольствием сотрудников, денежным содержанием федеральных государственных гражданских служащих, заработной платой работников РТУ и отдельных подчиненных РТУ таможенных органов (в соответствии с решениями ФТС России), а также обеспечение указанных лиц иными выплатами в рамках переданных централизуемых полномочий по оплате труда и иным выплатам;

125) пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в РТУ и в подчиненных таможенных органах, а также пенсионеров таможенных органов Российской Федерации, переехавших на постоянное место жительства в регион деятельности РТУ, и членов их семей;

126) участие в начислении и перечислении налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды, осуществляемых уполномоченной организацией в рамках переданных централизуемых полномочий;

127) составление и представление в соответствующие органы налоговой, статистической и иной отчетности в части непереданных уполномоченной организации полномочий РТУ;

128) владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за РТУ, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества; согласование распоряжения федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за подчиненными таможенными органами, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

129) внесение сведений о федеральном имуществе РТУ в реестр федерального имущества и контроль за внесением сведений о федеральном имуществе подчиненными таможенными органами;

130) проведение инвентаризации активов и обязательств РТУ;

131) проведение внутреннего финансового контроля при осуществлении бюджетных процедур;

132) проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого получателями средств федерального бюджета, подведомственными РТУ;

133) инспектирование деятельности подчиненных таможенных органов;

134) организацию планирования деятельности РТУ и подчиненных таможенных органов, подготовку годового плана работы РТУ и отчета о его исполнении;

135) направление в ФТС России положения о коллегии РТУ, решений коллегии РТУ, информации об их исполнении, предложений для включения в план работы коллегии ФТС России;

136) подготовку протоколов заседаний, решений коллегии РТУ, исполнение решений, принятых на заседаниях коллегии ФТС России и коллегии РТУ, поручений, данных на совещаниях у руководителя ФТС России, контроль за исполнением решений, принятых на заседаниях коллегии РТУ;

137) обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности РТУ и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по выполнению их планов и показателей деятельности;

138) подготовку приказов об утверждении (изменении) показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей таможен и анализ результатов работы подчиненных таможенных органов по выполнению показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и достигнутым значениям индикативных показателей;

139) проведение организационно-структурной работы в РТУ и подчиненных таможенных органах;

140) обеспечение скоординированного графика работы подчиненных таможенных органов;

141) оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

142) сбор, обработку и передачу в ФТС России информации об оперативной обстановке в РТУ и подчиненных таможенных органах, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

143) подготовку и размещение ежеквартальных отчетов РТУ о выполнении показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности, достигнутых значениях индикативных показателей РТУ и рейтингов подчиненных таможен по каждому индикативному показателю на Портале ФТС России;

144) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую, служебную и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, контроль за такой деятельностью в подчиненных таможенных органах;

145) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений, в РТУ, контроль эффективности защиты сведений, составляющих государственную тайну, в подчиненных таможенных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в случаях изменения полномочий, ликвидации РТУ или прекращения работ с использованием указанных сведений;

146) реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

147) защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите;

148) обеспечение собственной безопасности РТУ и подчиненных таможенных органов, организацию и контроль такой деятельности в подчиненных таможенных органах;

149) профилактику преступлений и иных правонарушений среди должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов, организацию и контроль проведения подчиненными таможенными органами такой деятельности;

150) обеспечение безопасности должностных лиц таможенных органов при наличии угрозы посягательств на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью и в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", а также их близких родственников и иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности должностных лиц таможенных органов, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность;

151) обеспечение мобилизационной подготовки РТУ, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подчиненных таможенных органов;

152) организацию и обеспечение внедрения в практику работы подчиненных таможенных органов перспективных таможенных технологий;

153) координацию деятельности таможен по использованию инспекционно-досмотровых комплексов;

154) обеспечение функционирования на уровне РТУ Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, средств защиты информации, системы обеспечения безопасности информации;

155) организация работы по обеспечению информационной безопасности РТУ, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты;

156) организация мероприятий по аттестации сегмента ЕАИС уровня РТУ и иных объектов информатизации, находящихся в зоне ответственности РТУ;

157) организация периодического контроля уровня защиты информации на аттестованных объектах информатизации РТУ и подчиненных таможенных органах;

158) обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации в РТУ и подчиненных таможенных органах, проведение контроля организации и состояния информационной безопасности и технической защиты информации в подчиненных таможенных органах;

159) обеспечение учета ИТ-активов РТУ и подчиненных таможенных органов;

160) выявление и проведение анализа угроз безопасности информации в отношении РТУ и подчиненных таможенных органов, уязвимостей информационных систем, программного обеспечения программно-аппаратных средств и принятие мер по их устранению;

161) обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации в РТУ и подчиненных таможенных органах, проведение контроля организации и состояния информационной безопасности и технической защиты информации в подчиненных таможенных органах;

162) координацию и контроль деятельности структурных подразделений подчиненных таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля, направленного на пресечение незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов;

163) организацию эксплуатации технических средств таможенного контроля, находящихся на оснащении подчиненных таможенных органов, мониторинг результатов их применения при осуществлении таможенного контроля;

164) организацию работ и координацию деятельности в РТУ и подчиненных таможенных органах по вопросам обеспечения единства измерений;

165) организацию эксплуатации радиационных источников (установок, содержащих радиоактивные вещества) в РТУ и подчиненных таможенных органах в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль радиационной безопасности в РТУ и подчиненных таможенных органах;

166) обеспечение круглосуточного мониторинга и устранение неисправностей информационно-технических средств, программного обеспечения, ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети и средств информационной безопасности;

167) информационно-техническое обеспечение деятельности таможни, обеспечивающей реализацию задач и функций ФТС России, в том числе связанных с совершением таможенных операций при таможенном декларировании товаров в электронной форме, в регионе своей деятельности;

168) консультирование по поступающим обращениям в связи с возникшими неисправностями оборудования и сбоями в работе программного обеспечения в круглосуточном режиме;

169) разработку предложений по совершенствованию актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России и нормативных и иных правовых актов ФТС России;

170) анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности РТУ, представление в ФТС России форм статистической отчетности, аналитических материалов и документов;

171) представление в судах государственных интересов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, и интересов таможенных органов;

172) координацию и контроль деятельности правовых подразделений подчиненных таможенных органов по организации судебной защиты;

173) рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела;

174) организацию, координацию и контроль деятельности правовых подразделений подчиненных таможенных органов по рассмотрению жалоб на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела;

175) принятие обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предоставленного в виде денежного залога или банковской гарантии, в случае подачи ходатайства о приостановлении исполнения решения РТУ в области таможенного дела, направленного на взыскание таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, подлежащих уплате в связи с его принятием, а также возврат такого обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

176) исполнение решений по жалобам на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела, а также контроль за исполнением решений по жалобам на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела подчиненными таможенными органами;

177) организацию и контроль работы подчиненных таможенных органов по проведению ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела;

178) рассмотрение и учет актов прокурорского реагирования, а также организацию и контроль работы подчиненных таможенных органов по рассмотрению актов прокурорского реагирования;

179) проведение анализа и принятие мер реагирования на решения, действия (бездействие), принятые (совершенные) подчиненными таможенными органами и (или) их должностными лицами, признанные не соответствующими требованиям актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании;

180) систематизированный учет поступающих в РТУ законодательных и иных нормативных правовых актов, правовых актов ненормативного характера, доведение их до сведения подчиненных таможенных органов, а также поддержание в актуальном состоянии изданных РТУ правовых актов;

181) консультирование лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

182)  мониторинг правоприменения в области таможенного регулирования;

183) рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц РТУ, подчиненных таможен и их должностных лиц, связанных с нарушением порядка предоставления государственных услуг;

184) обеспечение доступа лиц к информации о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования, актах законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, иных правовых актах Российской Федерации в сфере таможенного регулирования на официальном сайте РТУ, а также иными общедоступными способами распространения информации, в том числе с использованием средств массовой информации;

185) организацию и ведение делопроизводства, в том числе по обращениям граждан, контроль исполнения документов и анализ состояния исполнительской дисциплины, контроль соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан;

186) организацию работы по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности РТУ, а также других архивных фондов, находящихся на хранении в РТУ;

187) организацию личного приема граждан в РТУ, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

188) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

189) взаимодействие с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками внешнеэкономической деятельности в регионе деятельности РТУ в целях обеспечения соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации, создания оптимальных условий движения внешнеторговых товаропотоков и привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации;

190) размещение на официальном сайте РТУ информации о своей деятельности и деятельности таможен, подчиненных РТУ;

191) международное сотрудничество;

192) охрану объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за РТУ, а также контроль этой деятельности в подчиненных таможенных органах;

193) определение потребности подчиненных таможенных органов в объектах таможенной инфраструктуры, необходимых для их размещения;

194) обеспечение эксплуатации движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за РТУ и переданного РТУ в пользование по договорам, в том числе несение всех расходов на содержание зданий, сооружений, помещений, а также движимого имущества, переданных в безвозмездное пользование специализированным региональным таможенным управлениям и (или) таможенным органам, находящимся в регионе деятельности РТУ;

195) участие в организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций государственного заказчика, заказчика (застройщика);

196) участие в выполнении программ и планов социального развития;

197) реализацию мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов и иных категорий граждан в установленных Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ) случаях;

198) реализацию мероприятий по обеспечению служебными жилыми помещениями должностных лиц таможенных органов (их структурных подразделений), находящихся в регионе деятельности РТУ;

199) реализацию мероприятий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма должностных лиц таможенных органов (их структурных подразделений), находящихся в регионе деятельности РТУ, поставленных до 1 марта 2005 г. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, иных категорий граждан в установленных Федеральным законом N 283-ФЗ случаях;

200) организацию в РТУ и подчиненных таможенных органах санаторно-курортного лечения должностных лиц, медицинского обеспечения, в том числе диспансеризации, сотрудников таможенных органов и иных категорий граждан в установленных Федеральным законом N 283-ФЗ и Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (далее - Федеральный закон N 78-ФЗ) случаях, организацию проведения диспансеризации федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N  79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ); осуществление медицинской деятельности; организацию в таможенных органах, структурных подразделениях филиалов специализированных региональных таможенных управлений, находящихся в регионе деятельности РТУ, медицинского обеспечения в случаях, установленных Федеральным законом N  283-ФЗ и Федеральным законом N 78-ФЗ, в том числе диспансеризации сотрудников, и проведения диспансеризации федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ;

201) организацию работы по своевременному оформлению и направлению в страховую компанию документов по случаям гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений должностным лицом РТУ;

202) организацию расследования случаев гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений в целях установления причинно-следственной связи повреждения здоровья с исполнением должностным лицом РТУ служебных обязанностей;

203) организацию работы по выплате пособий и компенсаций в случае гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений должностным лицом РТУ и сумм возмещения ущерба, причиненного имуществу должностного лица РТУ или его близкого родственника, в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей;

204) обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности таможенных органов ? владельцев транспортных средств;

205) определение потребности в товарах, работах, услугах в установленной сфере деятельности;

206) материально-техническое, в том числе автотранспортное, обеспечение деятельности РТУ, подчиненных таможенных органов и (или) таможенных органов (их структурных подразделений), находящихся в регионе деятельности РТУ; оснащение РТУ, подчиненных таможенных органов и (или) таможенных органов (их структурных подразделений), находящихся в регионе деятельности РТУ, информационно-техническими средствами на праве безвозмездного пользования, а также организацию и контроль эффективного использования, технического обслуживания и ремонта данных информационно-технических средств в пределах средств, предусмотренных бюджетной росписью РТУ на указанные расходы;

207) хранение, распределение и перераспределение между подчиненными таможенными органами материально-технических и информационно-технических средств, определение схемы способов доставки продукции со складов хранения в адрес таможенных органов, находящихся в регионе деятельности РТУ;

208) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг для нужд РТУ и (или) подчиненных таможенных органов, а также таможенных органов (их структурных подразделений), находящихся в регионе деятельности РТУ;

209) приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по государственным контрактам, заключенным ФТС России (заказчик), конечным получателем которых является РТУ, в том числе на основании доверенности ФТС России совершение следующих действий: проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в части их соответствия условиям государственных контрактов; подписание и заверение печатью РТУ от имени ФТС России документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, предусмотренных государственными контрактами; отказ в приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в случаях, предусмотренных государственными контрактами, а также направление поставщикам (подрядчикам, исполнителям) мотивированного отказа от приемки с перечнем выявленных недостатков и указанием сроков их устранения; совершение иных действий по государственным контрактам, предусмотренных доверенностью ФТС России;

210) организацию деятельности авиационных и морских (речных) подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов, а также координацию и контроль этой деятельности;

211) организацию использования воздушных и водных судов подчиненных таможенных органов в целях обеспечения соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации;

212) организацию и реализацию мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в РТУ, антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателем которых является РТУ, а также контроль и координацию такой деятельности в подчиненных таможенных органах;

213) обеспечение в РТУ и организацию в подчиненных таможенных органах поступлений в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба, в том числе при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают РТУ или подчиненные таможенные органы;

214) ведомственный контроль в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков (таможен и таможенных постов);

215) внутренний финансовый аудит;

216) организацию и функционирование в РТУ и подчиненных таможенных органах системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс);

217) ведение таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по федеральному округу и субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, а также специальной таможенной статистики;

218) обеспечение информацией по таможенной статистике внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами ? членами Евразийского экономического союза, по федеральному округу и субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, и специальной таможенной статистике территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных органов, которые определены законодательством Российской Федерации;

219) публикацию данных о внешней торговле товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по федеральному округу и по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, посредством их размещения на официальном сайте РТУ;

220) подготовку аналитических материалов об экспорте и импорте товаров на основе данных таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами ? членами Евразийского экономического союза, по федеральному округу и субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, о тенденциях развития внешней торговли федерального округа и субъектов Российской Федерации в регионе деятельности РТУ;

221) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по ведению таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, а также специальной таможенной статистики;

222) контроль за полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в базах данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемых при формировании таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза;

223) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

224) учет преступлений, учет и регистрацию уголовных дел;

225) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений, связанных со своевременностью представления статистических форм учета перемещения товаров и достоверностью содержащихся в них сведений;

226) создание и ликвидацию временных зон таможенного контроля в соответствии с частями 4 и 20 статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ, обеспечение соблюдения режима временной зоны таможенного контроля;

227) оперативный мониторинг процессов совершения таможенных операций и таможенного контроля в целях подготовки предложений о повышении эффективности таможенного контроля, осуществлении мер, направленных на выполнение установленных вышестоящим таможенным органом показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности;

228) организацию и координацию деятельности РТУ по формированию, администрированию показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей таможенных органов региона и оценке выполнения показателей результативности деятельности и эффективности деятельности;

229) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении нормативных и иных правовых актов Минфина России и ФТС России;

230) иные полномочия, предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7. РТУ в целях реализации полномочий, установленных настоящим положением, имеет право:

1) представлять подчиненные таможенные органы в государственных органах;

2) быть истцом (административным истцом), ответчиком (административным ответчиком), заявителем, третьим лицом и заинтересованным лицом в суде;

3) издавать правовые акты ненормативного характера, осуществлять контроль за соблюдением актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации при издании правовых актов подчиненными таможенными органами, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия актам, составляющим право Евразийского экономического союза, законодательству Российской Федерации;

4) заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры;

5) устанавливать подчиненным таможенным органам показатели результативности, эффективности деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;

6) проверять в связи с жалобами законность и обоснованность решений, действий (бездействия) в области таможенного дела и принимать решения:

о признании правомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) таможенного органа и отказе в удовлетворении жалобы или о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) таможенного органа полностью или частично и удовлетворении жалобы полностью или частично;

об отказе в рассмотрении жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц по существу;

об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы, о направлении жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц для рассмотрения по принадлежности, о продлении сроков рассмотрения жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, о принятии отзыва жалобы, а также о запросе у заявителя документов и сведений, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы, в случае их отсутствия в таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

о приостановлении или об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения по результатам рассмотрения ходатайства заявителя о приостановлении исполнения обжалуемого решения;

7) проводить ведомственный контроль решений, действий (бездействия) в области таможенного дела;

8) принимать в пределах компетенции предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании меры в отношении должностных лиц подчиненных таможенных органов, совершивших (допустивших) неправомерные действия (бездействие);

9) запрашивать, требовать и получать от юридических и физических лиц документы, сведения, предоставление которых предусмотрено положениями актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы;

10) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производить предварительное расследование в форме дознания и неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также в целях противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности;

11) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и рассматривать такие дела в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

12) проводить научно-исследовательские работы в области таможенного дела;

13) утверждать проектно-сметную документацию на строительство объектов;

14) привлекать для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию РТУ, научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;

15) направлять в ФТС России:

предложения о совершенствовании порядка совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля;

предложения по совершенствованию права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации в части администрирования таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

предложения об изменении региона деятельности подчиненных таможенных органов, а также мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов;

предложения об издании, отмене правовых актов ФТС России, устанавливающих показатели эффективности деятельности, показатели результативности деятельности и индикативные показатели РТУ и подчиненных таможенных органов;

предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы таможенных органов;

проект бюджетной сметы на содержание и развитие РТУ и подчиненных таможенных органов;

предложения и заявки о материально-техническом обеспечении РТУ и подчиненных таможенных органов;

проекты перспективных программ и планов капитальных вложений;

предложения по вопросам организации и проведения совместных мероприятий в части применения перспективных таможенных технологий, в том числе с участием иных таможенных органов;

предложения по совершенствованию технических средств таможенного контроля по результатам мониторинга их применения при осуществлении таможенного контроля;

16) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований;

18) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);

19) проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

20) распоряжаться федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении РТУ;

21) запрашивать от подчиненных таможенных органов и направлять в ФТС России сводные предложения о прогнозе поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают РТУ или подчиненные таможенные органы;

22) эксплуатировать информационные системы, системы связи и телекоммуникаций, технические средства защиты информации, включая средства криптографической защиты, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

23) направлять запросы в территориальные таможенные органы государств - членов Евразийского экономического союза и государств - участников Содружества Независимых Государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иностранным лицам*(4);

24) запрашивать и получать от подчиненных таможенных органов необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию РТУ;

25) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию РТУ;

26) пользоваться ведомственными информационными системами;

27) пользоваться иными правами, предусмотренными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. РТУ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Начальник РТУ имеет заместителей, которые назначаются на должность (по представлению начальника РТУ) и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

Начальники структурных подразделений РТУ назначаются на должность (по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России) и освобождаются от должности приказами РТУ.

Начальник службы по противодействию коррупции РТУ, иные должностные лица службы по противодействию коррупции РТУ и главный бухгалтер РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России. Иные должностные лица РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности приказами РТУ, за исключением должностных лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России по перечню, определяемому приказом ФТС России.

9. Структура РТУ устанавливается в соответствии с перечнем типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации.

Штатную численность РТУ утверждает ФТС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Организацию, контроль и координацию деятельности РТУ осуществляет ФТС России.

Организацию деятельности структурных подразделений РТУ осуществляет начальник РТУ на основании соответствующих типовых положений, утвержденных приказом ФТС России (при их наличии).

10. Начальник РТУ вправе:

1) подписывать (утверждать) издаваемые РТУ правовые акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции РТУ;

2) по согласованию с ФТС России утверждать штатное расписание и вносить в него изменения в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников РТУ;

3) назначать на должность и освобождать от должности должностных лиц и работников РТУ, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России;

4) представлять руководителю ФТС России:

предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников РТУ и подчиненных таможенных органов;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника РТУ, главного бухгалтера РТУ и таможенного поста, являющегося юридическим лицом и непосредственно подчиненного РТУ, начальников подчиненных таможенных органов;

5) применять в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников РТУ и подчиненных таможенных органов меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. N 1396, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

6) привлекать должностных лиц РТУ к материальной ответственности в соответствии с порядком, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации;

7) направлять в ФТС России соответствующие материалы при представлении должностных лиц и работников РТУ и подчиненных таможенных органов к награждению государственными наградами Российской Федерации, поощрению Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, награждению ведомственными наградами Минфина России, ведомственными наградами и иными поощрениями ФТС России;

8) наделять должностных лиц РТУ полномочиями по принятию решений в сфере таможенного дела по результатам проведенной РТУ таможенной проверки, а также проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля;

9) принимать решение о распределении (перераспределении) между РТУ и подчиненными таможенными органами материально-технических и информационно-технических средств.

11. Начальник РТУ обязан:

1) руководить деятельностью РТУ на принципе единоначалия;

2) осуществлять общее руководство деятельностью подчиненных таможенных органов и контроль за ней;

3) распределять обязанности между своими заместителями и начальниками служб;

4) обеспечивать создание и функционирование системы управления охраной труда в РТУ, а также правовую и социальную защищенность должностных лиц и работников РТУ;

5) рассматривать вопросы, связанные с прохождением государственной службы, работой в РТУ и подчиненных таможенных органах, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе, трудовым законодательством Российской Федерации;

6) заключать дополнительные соглашения к контрактам о службе в таможенных органах и служебным контрактам о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации (в случае изменений условий оплаты труда):

с начальниками таможен, подчиненных соответствующему РТУ, и их первыми заместителями;

с начальниками таможенных постов, непосредственно подчиненных соответствующему РТУ;

с должностными лицами, замещающими должности в соответствующем РТУ (за исключением первых заместителей начальников РТУ), назначение и освобождение по которым осуществляется руководителем ФТС России;

7) присваивать классные чины гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности в РТУ и на таможенных постах, непосредственно подчиненных РТУ, в том числе назначение и освобождение по которым осуществляется руководителем ФТС России;

8) утверждать в установленном порядке должностные инструкции (должностные регламенты) должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов;

9) приводить к присяге сотрудников РТУ;

10) в пределах предоставленных полномочий присваивать сотрудникам РТУ, подчиненных таможенных органов квалификационные и специальные звания;

11) представлять руководителю ФТС России предложения о присвоении специальных званий сотрудникам РТУ и подчиненных таможенных органов;

12) обеспечивать контроль за соблюдением должностными лицами РТУ Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации;

13) организовывать проведение воспитательных и профилактических мероприятий с должностными лицами РТУ и подчиненных таможенных органов;

14) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в РТУ и подчиненных таможенных органах;

15) организовывать контроль за исполнением изданных в РТУ правовых актов ненормативного характера;

16) утверждать положения о структурных подразделениях РТУ, разработанные на основе типовых положений, утвержденных приказами ФТС России (при их наличии);

17) представлять руководителю ФТС России проект годового плана работы РТУ, а также отчет о его исполнении;

18) обеспечивать выполнение программ, планов и показателей деятельности РТУ;

19) организовывать в подчиненных таможенных органах оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;

20) распределять между РТУ и подчиненными таможенными органами средства, выделенные ФТС России на проведение мероприятий, связанных с оперативно-розыскной деятельностью;

21) принимать от имени РТУ решения о возврате денежных средств, находящихся на лицевых счетах плательщиков таможенных пошлин, налогов и иных лиц;

22) принимать по результатам проведенной РТУ таможенной проверки, а также проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля решения в сфере таможенного дела;

23) принимать от имени РТУ решения по жалобам на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела, а также организовывать исполнение решений по жалобам на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела;

24) рассматривать от имени РТУ акты прокурорского реагирования;

25) организовывать контроль за соблюдением законности должностными лицами РТУ и подчиненных таможенных органов при принятии решений, совершении действий (бездействия) в области таможенного дела;

26) обеспечивать обоснованное планирование и эффективное расходование бюджетных средств РТУ;

27) организовать ведение бюджетного учета, документооборот в бухгалтерском учете и хранение документов с учетом переданных централизуемых полномочий;

28) утверждать финансовые и бухгалтерские документы РТУ, бухгалтерскую (финансовую) отчетность и иную обязательную отчетность, формируемую на основании данных бухгалтерского учета;

29) организовать осуществление внутреннего финансового контроля;

30) принимать решение о проведении инвентаризации;

31) организовывать защиту сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдать ограничения по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

12. Начальник РТУ осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

13. На период отсутствия начальника РТУ временное исполнение его должностных обязанностей возлагается на иного сотрудника таможенного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о прохождении службы в таможенных органах.

14. Финансирование расходов на содержание РТУ осуществляется за счет средств федерального бюджета.

15. РТУ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Место нахождения РТУ определяется ФТС России.

-------------------------------------------

*(1) В случае создания в структуре службы федеральных таможенных доходов РТУ подразделения взыскания задолженности.

*(2) Часть 1 статьи 18 Федерального закона N 289-ФЗ.

*(3) Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений".

*(4) За исключением юридических лиц Королевства Бельгия, Федеративной Республики Германия и Французской Республики.