Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642" (подготовлен Минпросвещения России 23.09.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 31 к государственной программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 375; 2021, N 42, ст. 7114; 2022, N 50, ст. 8915; 2023, N 47, ст. 8418; N 51, ст. 9351; 2024, N 53, ст. 8717).

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «    »               202_ г. № ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приложение № 31 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования"

1. В пункте 2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Субсидии предоставляются в целях:

- софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, в части мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах, а также плоскостных  спортивных сооружений (объекты спорта открытого типа для проведения спортивных и учебных мероприятий по различным видам спорта с полем, площадкой - функциональной частью спортивной зоны, ограниченной наружными линиями разметки) и отдельно стоящих санитарных узлов, расположенных на территориях соответствующих образовательных организаций, закрепленных за указанными организациями на соответствующем вещном праве (далее соответственно - региональные проекты, капитальный ремонт, объект капитального ремонта, плоскостные спортивные сооружения, отдельно стоящие санузлы, средства обучения и воспитания) Перечень работ по капитальному ремонту зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из федерального бюджета (далее - перечень работ по капитальному ремонту), устанавливается в соответствии с перечнем работ по капитальному ремонту, указанному в приложении к настоящим Правилам;

- софинансирования расходных обязательств Белгородской, Брянской и Курской областей, возникающих в части реализации мероприятий по капитальному ремонту и оснащению средствами обучения и воспитания (при необходимости) объектов общего образования, в соответствии с программой комплексного восстановления и развития пострадавших территорий Белгородской, Брянской и Курской областей до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2025 г. № 2475-р (далее соответственно - объекты пострадавших территорий, программа восстановления)»;

б) абзацы второй - тринадцатый считать четвертым - пятнадцатым соответственно;

в) абзац седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

«в отдельно стоящих санузлах

плоскостных спортивных сооружений»;

г) дополнить абзацем следующего содержания:

«Субсидия в части капитального ремонта и оснащения средствами обучения и воспитания (при необходимости) объектов пострадавших территорий предусматривает софинансирование выполнения ремонтных работ объектов в соответствии с программой восстановления без ограничения по видам работ, предусмотренных перечнем работ по капитальному ремонту, а абзацы 6-15 настоящего пункта Правил не применяются в отношении объектов пострадавших территорий».

2. В пункте 5:

а) абзац первый после слов «для предоставления субсидии» дополнить словами «на цели, предусмотренные абзацем 2 пункта 2 настоящих Правил»;

б) подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) наличие в субъекте Российской Федерации региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения № ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" по состоянию на 1 января 2025 года (за исключением объектов, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации программы социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации) (далее - форма федерального статистического наблюдения № ОО-2, объекты СЭР)»;

в) дополнить пунктом 5 (1) следующего содержания:

«5 (1). Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии на цели, предусмотренные абзацем 3 пункта 2 настоящих Правил является наличие объектов в плане-графике восстановления пострадавших объектов, сформированном и утвержденном в соответствии с пунктом 5 программы восстановления (далее - план-график восстановления пострадавших объектов).»

3. В пункте 8:

а) абзац первый после слов «В целях проведения отбора» дополнить словами «на цели, предусмотренные абзацем 2 пункта 2 настоящих Правил»;

б) абзац второй слова «далее - перечень объектов капитального ремонта» заменить словами «далее - заявки, перечень объектов капитального ремонта»;

в) абзац третий слова «а также включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации программы социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации» заменить словами «а также объектов СЭР (в первую очередь в части объектов, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации)»;

г) дополнить четвертым абзацем следующего содержания:

«Включение в заявку капитального ремонта плоскостных спортивных сооружений и (или) отдельно стоящих санузлов допускается при условии присоединения документов по ремонту такого объекта к документам по ремонту одного из зданий региональной (муниципальной) общеобразовательной организации, в котором непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования в целях формирования одного объекта отбора.»;

д) абзац четвертый считать абзацем пятым соответственно.

4. Пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:

«Требования абзацев второго - пятого настоящего пункта для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до окончания переходного периода не применяются.

Положения настоящего пункта не применяются в отношении объектов пострадавших территорий.»

5. В пункте 13:

а) абзац первый слова «Расчет размера субсидии определяется» заменить словами «Расчет размера субсидии на цели, предусмотренные абзацем 2 пункта 2 настоящих Правил, осуществляется»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

 «Размер субсидии на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению средствами обучения и воспитания (при необходимости) объектов пострадавших территорий определяется на основании параметров финансового обеспечения соответствующих мероприятий за счет средств федерального бюджета (Sптij), указанных в плане-графике восстановления пострадавших объектов.

При этом размер средств федерального бюджета, предоставляемый на оснащение средствами обучения и воспитания (при необходимости) объектов пострадавших территорий не может превышать сумму, установленную абзацем десятым пункта 14 настоящих Правил»

6. В пункте 14:

а) дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

«Допускается увеличение значений результата использования субсидии в рамках использования экономии, образовавшейся по результатам заключения государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд), источником обеспечения которой являются средства субсидии (далее - экономия), путем проведения капитального ремонта расположенных на территории общеобразовательных организаций отвечающих требованиям подпункта «а» и «г» пункта 5 настоящих Правил отдельно стоящих санузлов и (или) плоскостных спортивных сооружений, без оснащения средствами обучения и воспитания этих общеобразовательных организаций.

При этом соответствующие общеобразовательные организации, в которых за счет экономии проведен только капитальный ремонт расположенных на их территории отдельно стоящих санузлов и (или) плоскостных спортивных сооружений, могут быть включены в заявку с перечнями предлагаемых к софинансированию из федерального бюджета объектов капитального ремонта в части зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, в рамках проведения очередных отборов при условии соблюдения требований пункта 5 настоящих Правил.»;

б) абзац восьмой считать десятым соответственно;

в) абзац десятый слова «с пунктом 15» заменить словами «с пунктами 15(2) и 19»

7. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Расчет размера субсидии производится последовательно в три этапа.»

8. Пункт 15 дополнить пунктами 15(1) - 15(3) и изложить в следующей редакции:

«15(1). На первом этапе производится расчет размера субсидии на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению средствами обучения и воспитания (при необходимости) объектов пострадавших территорий в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 13 настоящих Правил.

Размер субсидии ( , предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

где:

- объем финансирования из федерального бюджета мероприятий (объектов) указанный в плане-графике восстановления пострадавших объектов.

15(2). На втором этапе производится расчет стоимости объектов капитального ремонта на цели, предусмотренные абзацем 2 пункта 2 настоящих Правил, при этом общий размер стоимости объектов капитального ремонта не должен превышать 85 процентов от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и на первый год планового периода за вычетом распределенного объема бюджетных ассигнований по итогу первого этапа расчета для объектов пострадавших территорий и за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 19 настоящих Правил.

Стоимость капитального ремонта j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации (Zmij), определяется по формуле:

где:

Zmijпсд - сметная стоимость капитального ремонта j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости без учета оснащения средствами обучения и воспитания;

Yi - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в соответствии с  Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий. Для определения стоимости капитального ремонта j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации (Zmij), планируемого к реализации в рамках двух финансовых лет, и соответствующего размера субсидии применяется минимальный предельный уровень софинансирования, установленный на 2-летний период реализации проекта.

При этом в отношении j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации, сметная стоимость капитального ремонта которого в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости без учета оснащения средствами обучения и воспитания (Zmijпсд) превышает 125 млн. рублей, в целях расчета субсидии сметная стоимость принимается равной 125 млн. рублей.

15 (3). На третьем этапе производится расчет размера субсидии в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.»

9. Абзац первый пункта 17 изложить в следующей редакции:

«Расчет субсидии на осуществление капитального ремонта объектов второго этапа осуществляется сначала в размере не более 70 процентов объема средств федерального бюджета в отношении объектов, планируемых к реализации в рамках одного финансового года, за вычетом распределенного объема бюджетных ассигнований по итогу первого этапа расчета для объектов пострадавших территорий, а затем на осуществление капитального ремонта объектов, планируемых к реализации в рамках двух финансовых лет, в размере не менее 30 процентов объема средств федерального бюджета за вычетом распределенного объема бюджетных ассигнований по итогу первого этапа расчета для объектов пострадавших территорий.»;

10. Абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:

«На третьем этапе производится расчет размера субсидии на оснащение отобранных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил объектов капитального ремонта средствами обучения и воспитания согласно перечню средств обучения и воспитания, при этом общий размер субсидии на оснащение объектов капитального ремонта не может быть меньше 15 процентов от объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год, на первый и второй годы планового периода за вычетом распределенного объема бюджетных ассигнований по итогу первого этапа расчета для объектов пострадавших территорий и за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. Размер субсидии на оснащение j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания (Zоснащениеij) определяется по формуле:»

11. Абзац второй пункта 21 изложить в следующей редакции:

12. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«Софинансирование мероприятий по капитальному ремонту и оснащению объекта капитального ремонта из федерального бюджета не может превышать двух лет, за исключением случаев использования остатков субсидии прошлых лет, потребность в которых подтверждена в установленном бюджетным законодательством порядке, а также объектов СЭР и объектов пострадавших территорий.»

13. В пункте 24 слова «№ ОО-2 на последнюю отчетную дату» заменить

словами «№ ОО-2 по состоянию на 1 января 2025 года».

14. Пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:

«При этом перечисление субсидий на финансовое обеспечение каждого объекта пострадавших территорий осуществляется после представления соответственно Белгородской, Брянской и Курской областями в адрес Минпросвещения России положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта и при необходимости документов в целях возмещения произведенных расходов бюджетов указанных субъектов Российской Федерации, возникших при проведении проектно-изыскательских работ, разработке проектно-сметной документации и оплаты стоимости услуг государственной экспертизы на капитальный ремонт соответствующих объектов»

15. В пункте 28:

а) абзац первый после слов «средствами обучения и воспитания» дополнить словами «в соответствии с настоящими Правилами.»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Требования в части оснащения объектов капитального ремонта средствами обучения и воспитания не распространяются на мероприятия по капитальному ремонту плоскостных спортивных сооружений и (или) отдельно стоящих санузлов в случаях его осуществления в порядке, предусмотренном абзацем 8 пункта 14 настоящих Правил»

16. В пункте 29:

а) абзац первый и второй слова «ранее рассчитанный» заменить словами «предусмотренный базовыми бюджетными ассигнованиями на очередной год»;

б) абзац седьмой слова «ранее рассчитанного» исключить, а после слов «на очередной год» дополнить словами «в соответствии с настоящим пунктом настоящих Правил».