Доработанный текст проекта Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях" (подготовлен Минпромторгом России 12.08.2025)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2019 г. N 1492 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления и закрепления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели", пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 632 "О подготовке и заключении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.А. Каримова.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 3085 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2020 г., регистрационный N 61718).

Министр

А.А. Алиханов

Утвержден
приказом Минпромторга России
от "___" _______ 2025 г. N _____

ПОРЯДОК
осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях

1. Министерство осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 1 статьи 293 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", с которыми заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - инвестор, договор), требований к инвестиционным проектам в области рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2023 г. N 1287 "О требованиях к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, а также о порядке расчета обеспечения реализации указанных инвестиционных проектов" (далее - Требования), и инвестиционного проекта (далее - объект инвестиций).

2. Контроль за исполнением инвестиционных проектов осуществляется Министерством путем рассмотрения отчетов инвестора о ходе реализации инвестиционного проекта*(1) (далее - отчет) и представляемых по запросу Министерства документов, указанных в пунктах 6 - 9 настоящего порядка.

3. Инвестор в течение всего срока реализации инвестиционного проекта ежеквартально представляет в Министерство отчеты, а также в течение 5 рабочих дней после получения запроса Министерства (далее - запрос) - информацию, документы и материалы о ходе реализации инвестиционного проекта (далее - документы), указанные в пунктах 6 - 9 настоящего порядка*(2).

4. В отчете должна содержаться следующая информация:

а) сведения об инвесторе:

полное и сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения юридического лица (инвестора), идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, контактный телефон - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;

б) сведения о судне:

номер проекта судна;

строительный номер судна;

в) сведения о судостроительной верфи:

наименование судостроительной верфи;

место нахождения, контактный телефон, адрес электронной почты судостроительной верфи;

г) сведения о договоре на строительство судна:

дата и номер договора на строительство судна;

предмет договора на строительство судна;

источники финансового обеспечения договора на строительство судна;

д) информация об исполнении договора на строительство судна, включая информацию о соблюдении сроков исполнения договора на строительство судна с указанием причин отклонения от графика строительства и ввода в эксплуатацию судна или его неисполнения (в случае таких отклонений или неисполнения);

е) информация об изменении или о расторжении договора на строительство судна.

5. Отчет подписывается руководителем юридического лица (инвестор) (либо должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, с приложением доверенности) и заверяется печатью организации (при наличии печати) или подписывается индивидуальным предпринимателем.

6. После получения запроса инвестор представляет в Министерство следующие документы в соответствии с запросом:

а) копии дополнительных соглашений к договору на строительство судна между инвестором и судостроительной верфью, направленных на изменение условий договора (при наличии);

б) копию графика строительства и ввода в эксплуатацию судна, учитывающего сроки разработки технической документации, необходимой для строительства судна, сроки проведения закупочной кампании в отношении материалов и оборудования, поставок, формирования корпуса, монтажа основных систем и оборудования, спуска судна на воду, достройки на плаву, пуско-наладочных работ и испытаний, подписания акта сдачи-приемки судна;

в) копии актов сдачи-приемки выполненных в рамках реализации инвестиционного проекта работ;

г) копии платежных документов инвестора, подтверждающих выполнение очередного этапа графика инвестиций и ввода в эксплуатацию судна;

д) копию данных верфи о технической готовности судна на конец отчетного периода;

е) копию заключения компетентных исполнительных органов Российской Федерации, подтверждающего факт наступления обстоятельств непреодолимой силы*(3) а также информацию о принятых сторонами договора на строительство судна решениях, влияющих на сроки и стоимость строительства, связанные с наступлением таких обстоятельств (при наличии);

ж) копии актов приемки-передачи проектной документации судна в постройке.

7. После поставки на судно оборудования, предусмотренного пункта 3 Требований и инвестиционным проектом, и получения запроса инвестор представляет в Министерство, кроме перечисленных в пункте 6 настоящего порядка документов, копии проектной документации или технического паспорта (технического формуляра) инвестиционного проекта, выданного организацией - производителем такого оборудования.

8. После монтажа на судне оборудования, предусмотренного пунктом 3 Требований и инвестиционным проектом, и получения запроса инвестор представляет в Министерство, кроме перечисленных в пункте 6 настоящего порядка документов, копии технических паспортов рыбоперерабатывающего оборудования, рыбомучной установки, рефрижераторного оборудования, указывающие на производительность такого оборудования для судов, в отношении которых Требованиями установлены параметры по суточной производительности, или спецификацию проекта судна по состоянию "как построено" с указанием параметров по суточной производительности в отношении установленного на судне оборудования, а также копии технических паспортов или документов на поставку оборудования для осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установка которого предусмотрена Требованиями и инвестиционным проектом.

9. После подписания акта сдачи-приемки судна, оформления прав собственности на судно, ввода судна в эксплуатацию и получения запроса инвестор представляет в Министерство, кроме перечисленных в пункте 6 настоящего порядка документов:

а) копию акта приемки-передачи судна;

б) копию заключения о результатах идентификации и осмотра судна или данных мерительного свидетельства;

в) копию свидетельства о регистрации судна (подтверждении регистрации судна);

г) копию свидетельства о праве собственности на судно;

д) копию свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

е) копию акта инвестора (приказа, распоряжения) о вводе судна в эксплуатацию (принятии на баланс);

ж) пояснительную записку с отражением всех оговорок, рекомендаций, ограничений, исключений разрешительной документации, которыми снижены характеристики введенных в эксплуатацию производственных мощностей инвестиционного проекта, указанных в договоре на строительство, а также с отражением информации обо всех обременениях имущественного характера, от которых судно не свободно на момент ввода в эксплуатацию;

з) информацию о регистрационном номере реестровой записи реестра российской промышленной продукции, сформированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении построенного судна, в случае подачи заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренной пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", после 1 июля 2025 г. или заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

10. Инвестор представляет отчет и документы, указанные в пунктах 6 - 9 настоящего порядка, в Министерство непосредственно при личном обращении или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в электронной форме с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" в виде электронного документа, подписанного электронной подписью*(4), либо с использованием виртуальной приемной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Поступивший в Министерство в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка отчет направляется в Департамент судостроительной промышленности и морской техники Министерства (далее - Департамент).

12. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отчета проверяет его соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего порядка.

13. В случае несоответствия отчета требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего порядка, департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки, предусмотренной 12 настоящего порядка, направляет инвестору письмо о необходимости корректировки отчета с указанием замечаний. Инвестор предоставляет скорректированный отчет не позднее 5 рабочих дней со дня направления департаментом указанного в настоящем пункте письма.

В случае представления инвестором скорректированного отчета в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, департамент в течение 2 рабочих дней со дня регистрации скорректированного отчета проверяет его соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего порядка.

В случае непредставления инвестором скорректированного отчета в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, Департамент информирует об этом инвестора, посредством направления официального письма, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока для представления инвестором скорректированного отчета.

14. В случае соответствия отчета или скорректированного отчета требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего порядка, Департамент:

а) в случае необходимости документарного подтверждения соблюдения инвестором Требований и требований инвестиционного проекта направляет запрос инвестору в соответствии с пунктами 3, 6 - 9 настоящего порядка. Запрос должен содержать информацию о предоставлении одного или нескольких документов, предусмотренных пунктами 6 - 9 настоящего порядка. Инвестор предоставляет документы не позднее 5 рабочих дней со дня направления запроса. В случае непредставления инвестором документов в указанный срок департамент информирует об этом инвестора, посредством направления официального письма, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока для представления инвестором документов;

б) в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения проверки, предусмотренной пунктом 12 настоящего порядка, или со дня получения документов, направленных инвестором по запросу в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, рассматривает отчет на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего порядка.

15. В ходе проведения контроля за исполнением инвестиционных проектов департамент проверяет выполнение инвестором следующих требований:

а) к территории реализации инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 9 Требований и инвестиционным проектом;

б) к дате начала строительства судна в соответствии с пунктом 7 Требований и инвестиционным проектом;

в) к построенному судну в соответствии с пунктами 3 и 5 Требований и инвестиционным проектом;

г) к сроку реализации инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 8 Требований и инвестиционным проектом;

д) по соблюдению графика строительства и ввода в эксплуатацию судна в соответствии с инвестиционным проектом;

е) по соблюдению графика инвестиций и ввода в эксплуатацию судна в соответствии с инвестиционным проектом;

ж) к оборудованию, которое подлежит установке на судно в соответствии с пунктом 6 Требований и инвестиционным проектом;

з) по соблюдению требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции".

16. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения отчета в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящего порядка подготавливает заключение:

а) о соответствии объекта инвестиций Требованиям и инвестиционному проекту (далее - заключение о соответствии);

б) о несоответствии объекта инвестиций Требованиям и инвестиционному проекту (далее - заключение о несоответствии).

17. Основанием для подготовки Департаментом заключения о несоответствии является несоответствие объекта инвестиций одному или нескольким требованиям, указанным в пункте 15 настоящего порядка.

Основанием для подготовки департаментом заключения о соответствии является соответствие объекта инвестиций всем требованиям, указанным в пункте 15 настоящего порядка.

18. В заключении о соответствии или заключении о несоответствии указываются следующие сведения:

а) дата составления заключения о соответствии или заключения о несоответствии;

б) предмет контроля за исполнением инвестиционных проектов (согласно пунктам 3,6-9 настоящего порядка);

в) сведения об инвесторе (полное и сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения юридического лица (инвестора), идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, контактный телефон - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя);

г) информация об итогах контроля за исполнением инвестиционных проектов.

19. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подготовки в соответствии с пунктом 17 настоящего порядка заключения о соответствии или заключения о несоответствии направляет в Федеральное агентство по рыболовству и инвестору копию такого заключения.

20. Департамент на основании получения от инвестора информации о завершении реализации инвестиционного проекта, введении в эксплуатацию судна, регистрации имущественных прав на судно и подтверждения производства российской промышленной продукции, в соответствии с требованиями к промышленной продукции, предъявляемыми в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции "*(5) проводит контроль за исполнением инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном пунктами 11 - 15 настоящего порядка.

21. По результатам проведения указанного в пункте 21 настоящего порядка контроля за исполнением инвестиционных проектов департамент в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения отчета и документов (в случае запроса) подготавливает акт проверки:

а) о соответствии объекта инвестиций Требованиям и инвестиционному проекту (далее - акт проверки о соответствии);

б) о несоответствии объекта инвестиций Требованиям и инвестиционному проекту (далее - акт проверки о несоответствии).

22. Основаниями для подготовки департаментом акта проверки о несоответствии является несоответствие объекта инвестиций одному или нескольким требованиям, указанным в пункте 15 настоящего порядка.

Основанием для подготовки департаментом акта проверки о соответствии является соответствие объекта инвестиций всем требованиям, указанным в пункте 16 настоящего порядка.

23. В акте проверки о соответствии или акте проверки о несоответствии указываются следующие сведения:

а) дата составления акта проверки;

б) предмет контроля за исполнением инвестиционных проектов (проверяемые требования);

в) сведения об инвесторе (полное и сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения юридического лица (инвестора), идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, контактный телефон - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя);

г) информация о результатах контроля за исполнением инвестиционных проектов.

24. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подготовки акта проверки о соответствии или акта проверки о несоответствии направляет в Федеральное агентство по рыболовству и инвестору копию такого акта проверки.

-------------------------------------------

*(1) Подпункт "в" пункта 6 примерной формы договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 632 (далее - Примерная форма договора).

*(2) Подпункт "в" пункта 6 примерной формы договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 632 (далее - Примерная форма договора).

*(3) Пункт 28 Примерной формы договора

*(4) Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

*(5) Подпункт "в" пункта 6 Примерной формы договора.