Проект Приказа Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Порядка подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней" (подготовлен Минфином России 25.07.2025)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" приказываю:

1. Утвердить:

Порядок подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

минимальные объемы отбора проб драгоценных камней, необходимых для осуществления подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Приложение N 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от "___" ____________ N _____

ПОРЯДОК
подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней

1. Настоящий Порядок определяет правила подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней требованиям документов по стандартизации, устанавливающих классификационные характеристики драгоценных камней и методы их определения, при совершении с драгоценными камнями операций, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее соответственно - подтверждение классификационных характеристик, документы по стандартизации, Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях").

2. Подтверждение классификационных характеристик осуществляется с учетом вида драгоценных камней и диапазонов значений их масс, документов по стандартизации, согласно таблице, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному контролю (надзору) в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - орган государственного контроля), и организациями, указанными в подпунктах 2 и 3 пункта 5 статьи 14 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - субъекты).

Подтверждение классификационных характеристик включает следующие этапы:

а) проверка наличия документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, и соответствия классификационных характеристик, указанных в таких документах, требованиям документов по стандартизации;

б) проверка наименования (вида) драгоценных камней, их общей массы и количества на соответствие информации, содержащейся в заявке и спецификации, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) проверка соответствия классификационных характеристик драгоценных камней требованиям документов по стандартизации и информации, содержащейся в заявке и спецификации, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право осуществлять операции с драгоценными камнями, или их уполномоченные представители (далее - заявители) направляют органу государственного контроля или одному из субъектов посредством личного кабинета в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК) заявки на осуществление действий по подтверждению классификационных характеристик (далее - заявки), которые должны содержать:

информацию о заявителе;

дату и номер спецификации, сформированной в ГИИС ДМДК и содержащей индивидуальные номера партий драгоценных камней, входящих в спецификацию, наименование (вид) драгоценных камней по каждой партии, классификационные характеристики драгоценных камней, определенные в соответствии с документами по стандартизации, количество драгоценных камней в каждой партии, общую массу каждой партии (далее - спецификация);

наименование (вид) драгоценных камней и информацию об общей массе и количестве драгоценных камней, входящих в спецификацию.

4. К заявке прилагаются:

документы, подтверждающие происхождение драгоценных камней;

документы, подтверждающие право собственности или иное законное право заявителя на указанные в заявке драгоценные камни;

спецификация;

документы, необходимые для идентификации заявителя, когда такая идентификация является обязательной в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Не допускается направление нескольких заявок на одну и ту же партию драгоценных камней одновременно, в том числе органу государственного контроля и нескольким субъектам одновременно.

5. Рассмотрение заявки органом государственного контроля или субъектом осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявки в личный кабинет органа государственного контроля или субъекта в ГИИС ДМДК.

При рассмотрении заявки орган государственного контроля или субъект осуществляет проверку:

соответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка;

сведений и документов, необходимых для идентификации заявителя, когда такая идентификация является обязательной в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

соответствия заявленных в спецификации классификационных характеристик драгоценных камней требованиям документов по стандартизации.

6. При несоответствии заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, орган государственного контроля или субъект направляет заявителю посредством личного кабинета в ГИИС ДМДК уведомление об отклонении заявки в срок, указанный в абзаце первом пункта 5 настоящего Порядка.

7. При соответствии заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, орган государственного контроля или субъект принимает заявку и посредством личного кабинета в ГИИС ДМДК направляет заявителю в срок, указанный в абзаце первом пункта 5 настоящего Порядка, уведомление о предполагаемых дате и времени приема посылки с драгоценными камнями, соответствующими спецификации, указанной в заявке (далее - посылка), месте осуществления деятельности по подтверждению классификационных характеристик.

Одновременно с уведомлением орган государственного контроля направляет заявителю извещение на оплату государственной пошлины, размеры которой определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 г. N 65 "О размерах государственной пошлины за совершение действий Федеральной пробирной палатой", а субъект - подписанный со своей стороны с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи договор об осуществлении действий по подтверждению классификационных характеристик (далее - договор).

Сроки осуществления действий по подтверждению классификационных характеристик для партии драгоценных камней объемом до 1 000 штук определяются из расчета 10 рабочих дней с даты окончания приема всех партий драгоценных камней органом государственного контроля или субъектом в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

8. В случае согласия с предполагаемыми датой и временем приема посылки, указанными в уведомлении органа государственного контроля, заявитель посредством личного кабинета в ГИИС ДМДК направляет подтверждение.

В случае не поступления в орган государственного контроля подтверждения в течение 3 рабочих дней после направления уведомления, заявка аннулируется автоматически в ГИИС ДМДК.

9. В случае согласия заявителя с условиями, предложенными субъектом в соответствии с пунктом настоящего 7 Порядка, заявитель подписывает договор в ГИИС ДМДК усиленной квалифицированной электронной подписью в срок не более 3 рабочих дней с даты направления субъектом уведомления, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

В случае не подписания заявителем договора в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, заявка аннулируется автоматически в ГИИС ДМДК.

10. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до представления посылки в орган государственного контроля или до заключения договора с субъектом.

11. Заявитель обеспечивает доставку посылки и оригиналов документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, до места осуществления действий по подтверждению классификационных характеристик не ранее, чем за 10 рабочих дней и не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дате начала осуществления таких действий, и передачу посылки на временное хранение органу государственного контроля или субъекту.

При несоблюдении заявителем указанного в абзаце первом настоящего пункта срока доставки посылки и (или) оригиналов документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, договор считается расторгнутым, а заявка аннулируется органом государственного контроля или субъектом в течение 1 рабочего дня.

12. Вскрытие посылки и прием партии (партий) драгоценных камней, поступившей от заявителя, осуществляется органом государственного контроля в соответствии с документами, регламентирующими порядок учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них, утвержденными органом государственного контроля (далее - документы по учету), или субъектом в соответствии с нормативно-техническими документами, регламентирующими работы с ценностями у субъекта (далее - нормативно-технические документы) в присутствии заявителя.

13. Для осуществления подтверждения классификационных характеристик орган государственного контроля или субъект проводит отбор проб драгоценных камней, минимальный объем которых приведен в приложении N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от __________ 2025 г. N ______ "Об утверждении Порядка подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней и минимальных объемов отбора проб драгоценных камней, необходимых для осуществления подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней".

При наличии визуальных признаков материалов природного происхождения, не являющихся драгоценными камнями, или материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней, и (или) визуальных признаков воздействия на драгоценные камни с целью изменения их качественных характеристик, орган государственного контроля и субъект вправе увеличить объем отбираемой пробы драгоценных камней.

14. Проверка соответствия классификационных характеристик драгоценных камней осуществляется путем определения классификационных характеристик драгоценных камней, принятых от заявителя, и сопоставления их с характеристиками, установленными документами по стандартизации, методом визуальной и инструментальной диагностики.

Диагностика осуществляется, в том числе с использованием средств измерений и образцов драгоценных камней, предусмотренных документами по стандартизации.

15. Отбор проб драгоценных камней и диагностика драгоценных камней осуществляются в соответствии с ведомственными правовыми актами, регламентирующими работы с ценностями в органе государственного контроля, а также нормативно-техническими документами.

Результаты подтверждения классификационных характеристик по отобранной пробе драгоценных камней распространяются на всю партию драгоценных камней.

16.  По завершению осуществления действий по подтверждению классификационных характеристик в сроки, указанные в абзаце третьем пункта 7 настоящего Порядка, орган государственного контроля или субъект в срок не более 5 рабочих дней оформляет посредством личного кабинета в ГИИС ДМДК Акт о результатах подтверждения классификационных характеристик (далее - Акт) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. В Акте в отношении каждой партии, указанной в спецификации, отражаются результаты подтверждения классификационных характеристик, содержащие указание на выявленное соответствие (несоответствие) в наименовании и (или) классификационных характеристиках драгоценных камней требованиям документов по стандартизации.

17. Орган государственного контроля или субъект в срок не более 5 рабочих дней с момента оформления Акта посредством личного кабинета в ГИИС ДМДК направляет заявителю уведомление о завершении действий по подтверждению классификационных характеристик и дате выдачи драгоценных камней и/или иных материалов природного происхождения, материалов искусственного происхождения (в случае их выявления) (далее - ценности).

Одновременно субъект выставляет счет на оплату в соответствии с договором, исходя из размера платы, установленной в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Заявитель обязан оплатить указанный счет в полном объеме в срок не позднее 10 рабочих дней с даты его получения.

18. После зачисления оплаты в полном объеме на счет субъекта в срок не позднее 3 рабочих дней субъект посредством личного кабинета ГИИС ДМДК направляет заявителю Акт. Одновременно субъект направляет заявителю уведомление о необходимости получения ценностей в срок не позднее 10 рабочих дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 17 настоящего Порядка.

Выдача ценностей заявителю осуществляется субъектом в соответствии с нормативно-техническими документами.

19. После уплаты государственной пошлины заявителем орган государственного контроля в срок не позднее 3 рабочих дней посредством личного кабинета ГИИС ДМДК направляет заявителю Акт. Одновременно орган государственного контроля направляет заявителю уведомление о необходимости получения ценностей в срок не позднее 10 рабочих дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 17 настоящего Порядка.

Выдача органом государственного контроля заявителю ценностей производится после уплаты государственной пошлины в соответствии с документами по учету.

20. При наличии несоответствий требованиям документов по стандартизации в наименовании и (или) классификационных характеристиках драгоценных камней, выявленных органом государственного контроля или субъектом в результате осуществления действий по подтверждению классификационных характеристик, заявитель на основании Акта самостоятельно устраняет указанные несоответствия, корректирует сведения о драгоценных камнях в ГИИС ДМДК и повторно направляет заявку в соответствии с настоящим Порядком на драгоценные камни, по которым были выявлены несоответствия.

Приложение N 1
к Порядку подтверждения классификационных
характеристик драгоценных камней, утвержденному
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от ____________ 2025 г. N _____

Таблица

Приложение N 2
к Порядку подтверждения классификационных
характеристик драгоценных камней, утвержденному
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от ____________ 2025 г. N _____

(форма)

Акт о результатах подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней N _________ от ___.___ 20___ г.

(номер акта) (дата формирования акта)

Приложение N 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от ____________ 2025 г. N _____

Минимальные объемы отбора проб драгоценных камней, необходимых для осуществления подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней

Бриллианты