Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 995" (подготовлен Минсельхозом России 22.07.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 995 "Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5383; 2022, N 1, ст. 190).

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" 2025 г. N __

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)

1. В пункте 12:

абзац двадцатый признать утратившим силу;

абзац двадцать первый после слова "подать" дополнить словами ", в том числе с использованием Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2. Подпункт "в" пункта 15 признать утратившим силу.

3. Пункт 18 признать утратившим силу.

4. В пункте 21:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.";

абзац третий после слов "видео-конференц-связи" дополнить словами "либо с использованием мобильного приложения "Инспектор"";

абзацы четвертый - седьмой изложить в следующей редакции:

"Обязательный профилактический визит проводится:

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска с периодичностью проведения обязательных профилактических визитов, определяемой Правительством Российской Федерации;

в отношении контролируемых лиц, представивших уведомление о начале осуществления деятельности по производству, перемещению по территории Российской Федерации, хранению и переработке подкарантинной продукции в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

по поручению Президента Российской Федерации либо Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации.";

абзац восьмой признать утратившим силу;

в абзаце девятом слова "10 рабочих дней" заменить словами "три рабочих дня";

абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Уведомления о проведении обязательных профилактических визитов составляются на бумажном носителе или в форме электронного документа и направляются в адрес контролируемых лиц через их личный кабинет в государственной информационной системе, на адрес их электронной почты или почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе).

Срок проведения профилактического визита не должен превышать один рабочий день, за исключением обязательного профилактического визита, который не должен превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.";

абзац двенадцатый признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование документов, отбор проб (образцов), экспертизу, инструментальное обследование, испытание.

В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.

В обязательном порядке применяется фотосъемка и видеозапись с использованием мобильного приложения "Инспектор" в рамках осуществления осмотра при проведении профилактического визита.".

5. В пункте 22 слова "Плановые и внеплановые" заменить словом "Внеплановые".

6. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов для объектов контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего или умеренного риска определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.".

7. В пункте 25:

абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя, за исключением проведения выездного обследования. При осмотре может применяться фотосъемка и (или) видеозапись. Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

В обязательном порядке применяется фотосъемка и видеозапись с использованием мобильного приложения "Инспектор" в рамках осуществления осмотра при проведении инспекционного визита, рейдового осмотра и выездной проверки.";

после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"При досмотре может применяться фотосъемка и (или) видеозапись. Досмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

В обязательном порядке применяется фотосъемка и видеозапись с использованием мобильного приложения "Инспектор" в рамках осуществления досмотра при проведении рейдового осмотра и выездной проверки.".

8. В пункте 26:

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"В обязательном порядке применяется фотосъемка и видеозапись с использованием мобильного приложения "Инспектор" в рамках осуществления осмотра при проведении инспекционного визита, осмотра и досмотра при проведении рейдового осмотра и выездной проверки, а также в рамках осуществления осмотра при проведении профилактического визита.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут использоваться беспилотные авиационные системы, оборудованные средствами дистанционного зондирования Земли, а также пространственные данные, полученные с использованием беспилотных авиационных систем. Беспилотные авиационные системы используются при проведении контрольных (надзорных) мероприятий с учетом нормативных правовых актов, регулирующих использование воздушного пространства в Российской Федерации, и законодательства о защите государственной тайны.".

9. В пункте 29:

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Инспекционный визит может осуществляться с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

абзац третий после слова "осмотр" дополнить словами ", при котором в обязательном порядке применяется фотосъемка и видеозапись с использованием мобильного приложения "Инспектор"".

10. В пункте 30:

абзац второй после слова "осмотр" дополнить словами ", при котором в обязательном порядке применяется фотосъемка и видеозапись с использованием мобильного приложения "Инспектор"";

абзац третий после слова "досмотр" дополнить словами ", при котором в обязательном порядке применяется фотосъемка и видеозапись с использованием мобильного приложения "Инспектор"";

после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Рейдовый осмотр может осуществляться с использованием мобильного приложения "Инспектор".".

11. В пункте 32:

абзац второй после слова "осмотр" дополнить словами ", при котором в обязательном порядке применяется фотосъемка и видеозапись с использованием мобильного приложения "Инспектор"";

абзац третий после слова "досмотр" дополнить словами ", при котором в обязательном порядке применяется фотосъемка и видеозапись с использованием мобильного приложения "Инспектор"";

после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Выездная проверка может осуществляться с использованием мобильного приложения "Инспектор".".

12. Дополнить пунктом 32? следующего содержания:

"32?. Опрос контролируемого лица проводится в следующем порядке:

а) уполномоченное должностное лицо может опрашивать контролируемое лицо или его представителя исключительно по вопросам, имеющим отношение к предмету контрольного (надзорного) мероприятия;

б) опрос может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц- связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор";

в) результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если полученные сведения имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия;

г) при опросе в обязательном порядке применяется фотосъемка и видеозапись с использованием мобильного приложения "Инспектор"."

13. Абзац десятый пункта 34 признать утратившим силу.

14. Пункт 36 дополнить абзацем следующего содержания:

"Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору рассматривается руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору."