Доработанный текст проекта Приказа Министерства энергетики Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Минэнерго России по вопросам обеспечения надежности электроэнергетических систем" (подготовлен Минэнерго России 06.05.2025)

Досье на проект

В целях совершенствования требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 21, абзацами первым, третьим, шестым пункта 2 статьи 28, абзацем вторым пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", подпунктом 4.2.14 21 пункта 4 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400, подпунктом "а", абзацем вторым подпункта "б", подпунктом "в" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", абзацами третьим и четвертым подпункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Минэнерго России по вопросам обеспечения надежности электроэнергетических систем.

Департамент оперативного управления в ТЭК

Приложение
к приказу Минэнерго России от ______202__ г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые акты Минэнерго России по вопросам обеспечения надежности электроэнергетических систем

1. Пункт 4 приказа Минэнерго России от 13 июля 2020 г. N 556 "Об утверждении Правил создания (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в энергосистеме и о внесении изменений в Правила взаимодействия субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии при подготовке, выдаче и выполнении заданий по настройке устройств релейной защиты и автоматики, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 февраля 2019 г. N 100"*(1)  признать утратившим силу.

2. Пункт 2 приказа Минэнерго России от 30 апреля 2021 г. N 321 "Об установлении нормативного уровня балансовой надежности для Единой энергетической системы России, используемого при оценке возможности вывода генерирующего оборудования из эксплуатации"*(2)  признать утратившим силу.

3. В пункте 4 требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Правила предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части энергосистем и объектов электроэнергетики", утвержденных приказом Минэнерго России от 12 июля 2018 г. N 548*(3), абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. В Правилах используются термины и определения в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и разделом 2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 57114-2022 "Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Электроэнергетические системы. Оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике и оперативно-технологическое управление. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 29 декабря 2022 г. N 1683-ст (М., Российский институт стандартизации, 2023), а также следующие термины и определения:".

4. В Правилах переключений в электроустановках, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. N 757*(4):

1) пункт 30 после слов "персонала объекта электроэнергетики)," дополнить словами "а также переключения в электроустановках бесхозяйного объекта электросетевого хозяйства,";

2) дополнить пунктом 851 следующего содержания:

"851. Переключения в электроустановках бесхозяйного объекта электросетевого хозяйства должны производиться после снятия с них напряжения со стороны смежных объектов электроэнергетики и принятия мер, препятствующих подаче напряжения на бесхозяйный объект электросетевого хозяйства вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов.

Оперативный персонал системообразующей территориальной сетевой организации после снятия напряжения с электроустановок бесхозяйного объекта электросетевого хозяйства до начала переключений в них должен выполнить:

выверку схемы первичных электрических соединений с определением по месту назначения коммутационных аппаратов и заземляющих разъединителей, независимо от их диспетчерского наименования;

оценка технического состояния коммутационных аппаратов и заземляющих разъединителей, с которыми предстоят операции;

оценка состава и состояния устройств РЗА.

Переключения в электроустановках бесхозяйного объекта электросетевого хозяйства должны производиться в порядке, установленном пунктом 83 Правил, с учетом следующей особенности: в процессе производства переключений правильность выбранного присоединения, коммутационного аппарата, заземляющего разъединителя, переключающего устройства, ключа управления, с которым предстоит проведение операции, определяется с учетом результатов выверки схемы первичных электрических соединений независимо от наличия у них диспетчерских наименований.

Подача напряжения на электроустановки бесхозяйного объекта электросетевого хозяйства должна выполняться со стороны смежных объектов электроэнергетики.";

3) в приложении N 5:

а) в пункте 6.1:

подпункт 16 признать утратившим силу;

дополнить подпунктом 191 следующего содержания:

"191) вывести УРОВ выключателя В10;";

б) в пункте 6.2:

дополнить подпунктом 51 следующего содержания:

"51) ввести УРОВ выключателя В10;";

подпункт 15 признать утратившим силу.

4. Пункт 4 Правил проведения испытаний и определения общесистемных технических параметров и характеристик генерирующего оборудования, утвержденных приказом Минэнерго России от 11 февраля 2019 г. N 90*(5), изложить в следующей редакции:

"4. В Правилах используются термины и определения в значениях, установленных законодательством Российской Федерации, разделом 2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 57114-2022 "Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Электроэнергетические системы. Оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике и оперативно-технологическое управление. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 29 декабря 2022 г. N 1683-ст (М., Российский институт стандартизации, 2023), а также термины и определения, указанные в приложении N 1 к Правилам.".

5. В Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 4 октября 2022 г. N 1070*(6):

1) в абзацах первом и втором пункта 66 слова "пятом и шестом" заменить словами "пятом, шестом и седьмом";

2) абзац четвертый пункта 345 изложить в следующей редакции:

"для котлов давлением 140 кгс/см2 (13,8 МПа) общая жесткость для котлов на любом виде топлива должна составлять не более 1 мкг-экв/дм3.";

3) в пункте 352 слова "главой 12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115 48 (далее - Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок)" заменить словами "главой IX Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок", утвержденных приказом Минэнерго России от 14 мая 2025 г. N 511 48 (далее - Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок)".

4) сноску 48 к пункту 352 изложить в следующей редакции:

" 48 Зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2025 г., регистрационный N 82505. В соответствии с пунктом 3 приказа Минэнерго России от 14 мая 2025 г. N 511 данный акт действует до 1 сентября 2030 г.";

5) в абзаце втором пункта 361 слова "главой 12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" заменить словами "главой IX Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок";

6) в абзаце первом пункта 362 слова "главы 12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" заменить словами "главы IX Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок";

7) в пункте 364 слова "главой 8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" заменить словами "главой X Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок";

8) в пункте 365 слова "главой 6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" заменить словами "главой XI Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок";";

9) пункт 367 изложить в следующей редакции:

"367. Вывод источников тепловой энергии в ремонт должен осуществляться по планам, разрабатываемым в соответствии с Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2023 г. N 1130.";

10) абзац второй пункта 472 изложить в следующей редакции:

"у трансформатора и реактора с системой охлаждения ДЦ - не выше 75 °C, с естественной циркуляцией масла (далее - система охлаждения М) и с принудительной циркуляцией воздуха и естественной циркуляцией масла (далее - система охлаждения Д) - не выше 95 °C;";

11) абзац третий пункта 499 изложить в следующей редакции:

"на ОРУ в темное время суток (на ЗРУ в любое время суток) для выявления разрядов, коронирования - не реже 1 раза в месяц;";

12) абзац четвертый пункта 571 изложить в следующей редакции:

"Замер величины емкостных токов кабельной сети напряжением 6 - 35 кВ без компенсации емкостных токов должен проводиться при изменении схемы кабельной сети, но не реже 1 раза в 6 лет. Замер величины емкостных токов кабельной сети напряжением 6 - 35 кВ с компенсацией емкостных токов должен производиться в соответствии с пунктом 621 Правил.";

13) пункт 589 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для объектов электроэнергетики, введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, в отношении ЗПУ СОПТ допускается невыполнение требований, предусмотренных абзацами вторым, четвертым, шестым, восьмым, одиннадцатым, тринадцатым и четырнадцатым настоящего пункта, в случае, если указанные в них требования и обеспечивающие их выполнение технические решения не предусмотрены проектной документацией, в соответствии с которой организована СОПТ на объекте электроэнергетики.";

14) приложение N 5 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 5
к Правилам технической эксплуатации
электрических станций и сетей
Российской Федерации, утвержденным
приказом Минэнерго России
от 4 октября 2022 г. N 1070

ТЕМПЕРАТУРА ВОЗДУХА, ПОСТУПАЮЩЕГО В ВОЗДУХОПОДОГРЕВАТЕЛЬ

Примечание:

* - приведенное значение содержания серы в топливе Sпр рассчитывается по формуле:

Sпр = (Sр/ Q рн) 103,

где Sр, % - содержание серы на рабочую массу, Q рн, ккал/кг - низшая теплота сгорания на рабочую массу топлива.

".

15) в приложении N 9:

а) в таблице 5 "Минимальные нормы аварийного запаса материалов и оборудования для ликвидации повреждений оборудования подстанций высшим классом напряжения 35 кВ и выше" в строке 1 графу 3 изложить в следующей редакции:

"Количество эксплуатируемого оборудования/норма аварийного запаса, шт. (для значений установленного оборудования до 10 шт. включительно (кроме ВЭС (СЭС)) норма аварийного запаса оборудования NP = nн : 10 U факт., для значений установленного оборудования от 10 до 50000 шт. включительно NP = ni + (U факт - Ui) (n i+1 - ni) : (U i+1 - Ui), для значений шкалы свыше 50000 шт. NP = nк : 50000 U факт, где NP - норма аварийного запаса для определенного вида (типа) оборудования, приведенного в соответствующей строке настоящей таблицы; nн и nк - значения нормы в строке таблицы для значений шкалы с количеством эксплуатируемого оборудования в начальной и конечной графах таблицы); Ui и U i+1 - две соседние ячейки шкалы значений эксплуатируемого оборудования, между которыми находится фактическое значение эксплуатируемого оборудования; n i+1 и ni - нормы аварийного запаса в строке с рассматриваемым оборудованием для соседних двух значений шкалы, между которыми находится фактическое значение эксплуатируемого оборудования (U факт). Полученные в результате расчетов дробные значения норм аварийного запаса округляются в большую сторону до ближайшего целого значения).";

б) дополнить таблицей 7 следующего содержания:

"Таблица 7. Минимальные нормы наличия в аварийном запасе мобильных модульных подстанций

".

-------------------------------------------

*(1) Зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2020 г., регистрационный N 61282.

*(2) Зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2021 г., регистрационный N 64525.

*(3) 

*(4) Зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2018 г., регистрационный N 52754, с изменениями, внесенными приказами Минэнерго России от 23.06.2022 N 582 (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2022 г. N 69462), от 12.08.2022 N 811 (зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2022 г. N 70433), от 04.10.2022 N 1070 (зарегистрирован Минюстом России 06.12.2022 N 71384), от 01.09.2023 N 714 (Ззрегистрирован Минюстом России 20 декабря 2023 г. N 76509), от 09.12.2024 N 2398 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2024 г. N 80837).

*(5) Зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2019 г., регистрационный N 54200, с изменениями, внесенными приказами Минэнерго России от 20 октября 2020 г. N 917 (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2020 г. N 61530), от 4 октября 2022 г. N 1070 (зарегистрирован Минюстом России 6 декабря 2022 г. N 71384).

*(6) Зарегистрирован Минюстом России 6 декабря 2022 г., регистрационный N 71384, с изменениями, внесенными приказами Минэнерго России от 29 ноября 2024 г. N 2321 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2024 г. N 80844), от 9 декабря 2024 г. N 2398 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2024 г. N 80837).