Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы типового соглашения о выполнении работ и об оказании услуг, заключаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления с публично-правовой компанией "Роскадастр" (подготовлен Росреестром 22.07.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую форму типового соглашения о выполнении работ и об оказании услуг, заключаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с публично-правовой компанией "Роскадастр" (далее - типовое соглашение).

2. Установить, что по соглашению сторон форма типового соглашения, утвержденная настоящим постановлением, может быть дополнена иными положениями (в том числе приложениями),не противоречащими законодательству Российской Федерации.

3. Установить, что по соглашению сторон из формы типового соглашения, утвержденной настоящим постановлением, могут быть исключены отдельные положения типовой формы соглашения.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ 202_ г. ____

ФОРМА
типового соглашения о выполнении работ и об оказании услуг, заключаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с публично-правовой компанией "Роскадастр"

СОГЛАШЕНИЕ
о выполнении работ и об оказании услуг публично-правовой компанией "Роскадастр"

_______________________________ "____"___________ 20__ г.

(место заключения соглашения)

_____________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа

местного самоуправления)

в лице _____________________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, его должность)

действующего на основании __________________________________________________________,

(реквизиты положения, устава, доверенности - указать нужное)

именуемый далее уполномоченным органом, и публично-правовая компания "Роскадастр" в лице ___________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, его должность)

действующего на основании __________________________________________________________,

(реквизиты положения, устава, доверенности - указать нужное)

именуемая далее Компанией, именуемые также Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является выполнение Компанией/филиалами Компании работ и(или) оказание услуг в целях повышения полноты и достоверности сведений Единого государственного

реестра недвижимости, вовлечения объектов недвижимости в экономический оборот, повышения налоговых и неналоговых доходов

бюджета___________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации или муниципального образования)

на территории, описание которой прилагается к настоящему Соглашению.

2. Права и обязанности Компании и филиалов Компании

2.1. Компания и(или) филиалы Компании:

2.1.1. Запрашивают и получают документы и информацию, необходимые для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.1.2. На основании имеющейся информации и документов осуществляют выявление земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые могут быть в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлены или иным образом переданы гражданам или юридическим лицам, в том числе на торгах, подготовку предложений об образовании таких земельных участков и проектов документов, необходимых для такого образования.

2.1.3. Выполняют кадастровые работы в отношении объектов недвижимости:

1) находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей дальнейшего распоряжения такими объектами недвижимости;

2) принадлежащих гражданам и юридическим лицам, в случае если такие кадастровые работы необходимы для уточнения характеристик указанных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

3) являющихся зданиями, сооружениями, расположенными на земельных участках, принадлежащих гражданам или юридическим лицам,в случае если права на такие здания, сооружения не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости для целей такой регистрации.

2.1.4. Осуществляют мероприятия, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 2, частями 3, 4, 6 (в том числе подготовку акта осмотра), частью 8, пунктом 2 части 9, частями 14, 18 и 23 статьи 691 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), а также подготовку проектов решений, предусмотренных частями 20 и 21 статьи 691 Федерального закона N 218-ФЗ, необходимых для выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

2.1.5. Осуществляют подготовку проектов документов, необходимых для заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе проектов документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета части земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут, а также для осуществления государственной регистрации ограничения (обременения).

2.1.6. Проводят визуальный осмотр объектов недвижимости (в том числе с использованием геоинформационных технологий) в рамках работ, выполняемых в соответствии с настоящим Соглашением.

2.1.7. Осуществляют иные действия (мероприятия), предусмотренные законодательством Российской Федерации, в рамках исполнения пунктов 2.1.2 - 2.1.5 настоящего Соглашения.

2.1.8. Осуществляют обработку заявлений (запросов) и иных документов, представленных уполномоченным органом, необходимых для выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.1.9. Обеспечивают защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соблюдение режима обработки и использования персональных данных.

2.1.10. Составляют ежеквартальный отчет по результатам выполненных работ и оказанных услуг(далее - ежеквартальный отчет) в соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению и представляют его в уполномоченный орган для утверждения. Устраняют замечания к ежеквартальному отчету, поступившие от уполномоченного органа, в срок не более 10 рабочих дней со дня их поступления.

2.2. С целью выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, Компания и филиалы Компании вправе привлекать иные организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. Права и обязанности уполномоченного органа

3. Уполномоченный орган:

3.1. Обеспечивает предоставление Компании/филиалам Компании исходных данных в срок не позднее даты начала выполнения работ и оказания услуг.

3.2. Выдает работникам Компании/филиалов Компании необходимые доверенности в целях выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.3. Осуществляет контроль за выполнением Компанией/филиалами Компании работ и оказанием услуг путем проверки представленных ежеквартальных отчетов.

3.4. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения ежеквартального отчета, направленного Компанией/филиалами Компании в соответствии с пунктом 2.1.10 настоящего Соглашения, рассматривает и утверждает его или направляет замечания к нему в Компанию/филиалы Компании.

3.5. Обеспечивает принятие высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации нормативного правового акта (муниципальных правовых актов местной администрации или актов уполномоченных ею органов местного самоуправления), определяющего порядок предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) субсидии Компании в соответствии с пунктом 24 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соответствующего общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации,не позднее четырех месяцев с даты подписания настоящего Соглашения.

3.6. Обеспечивает финансирование обязательств по результатам выполненных Компанией/филиалами Компании работ и оказанных услуг по настоящему Соглашению в соответствии с разделом 4 настоящего Соглашения.

3.7. Утверждает (при отсутствии предусмотренных федеральным законом оснований для отказа) подготовленные Компанией/филиалами Компании проекты документов, необходимые для образования и предоставления (распоряжения иным образом) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

3.8. Осуществляет в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставление (распоряжение иным образом) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые были образованы на основании проектов документов, подготовленных Компанией/филиалами Компании.

3.9. Принимает решения о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости по результатам выполненных Компанией/филиалами Компании мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1.4 настоящего Соглашения.

3.10. Осуществляет распоряжение объектами недвижимости, вовлеченными в гражданский оборот по результатам выполнения работ и оказания услуг Компанией/филиалами Компании в соответствии с настоящим Соглашением.

3.11. Составляет ежеквартальный отчет о результатах распоряжения указанными в пунктах 3.8 - 3.10 настоящего Соглашения объектами недвижимости в соответствии с приложением N 2 к настоящему Соглашению и направляет его в Компанию/филиалы Компании не позднее одного месяца с даты завершения отчетного периода.

4. Порядок и условия финансирования Соглашения

4.1. Финансирование обязательств по настоящему Соглашению за выполненные Компанией/филиалами Компании работы и оказанные услуги, предусмотренные разделом 2 настоящего Соглашения, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в размере _____ процентов от поступивших в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств по результатам выполненных Компанией/филиалами Компании работ и оказанных услуг, отраженных в ежеквартальном отчете, предусмотренном пунктом 3.11 настоящего Соглашения, в том числе в результате изменения вида разрешенного использования объекта недвижимости, увеличения площади объекта недвижимости, в виде:

1) земельного налога;

2) налога на имущество физических лиц;

3) налога на имущество организаций;

4) арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также иного имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

5) платы по договорам купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также иного имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

6) платы по соглашениям об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

7) платы по соглашениям о перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

4.2. Перечисление денежных средств от доходов, предусмотренных подпунктами 1 - 4, 6 пункта 4.1 настоящего Соглашения осуществляется каждый год на протяжении ___ лет с даты начала зачисления указанных доходов в соответствующий бюджет по каждому объекту недвижимости.

4.3. Перечисление денежных средств от доходов, предусмотренных подпунктами 5 и 7 пункта 4.1 настоящего Соглашения осуществляется однократно и единовременно на следующий год после зачисления указанных доходов в соответствующий бюджет по каждому объекту недвижимости.

4.4. В случае, если в ежеквартальный отчет уполномоченного органа в соответствии с приложением N 2 к настоящему Соглашению включены объекты недвижимости, доходы от которых поступают в бюджет субъекта Российской Федерации, финансирование осуществляется посредством предоставления субсидии Компании в соответствии с пунктом 24 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, указанном в пункте 3.5 настоящего Соглашения, на основании соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии.

4.5. В случае, если в ежеквартальный отчет уполномоченного органа в соответствии с приложением N 2 к настоящему Соглашению включены объекты недвижимости, доходы от которых поступают в местный бюджет, финансирование выполненных Компанией/филиалами Компании мероприятий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, осуществляется посредством предоставления Компании субсидии в соответствии с пунктом 24 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом местной администрации или актом уполномоченного ею органа местного самоуправления, указанном в пункте 3.5 настоящего Соглашения,на основании соглашения с органом местного самоуправления о предоставлении субсидии.

5. Ответственность Сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Соглашению, а также за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований к обработке персональных данных и (или) иной информации, необходимой для выполнения работ, Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящим Соглашением обязательств, если это обусловлено наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

5.3. Сторона, для которой наступили обстоятельства непреодолимой силы, должна письменно уведомить об этом другую Сторону не позднее семи рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств.

5.4. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы исполнение обязательств по настоящему Соглашению откладывается на весь период действия этих обстоятельств. Если такие обстоятельства длятся более 6 месяцев, Стороны должны провести переговоры для выработки единой позиции о возможности продолжения действия настоящего Соглашения.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу с даты его подписания.

6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по соглашению Сторон либо в судебном порядке. При этом расторжение настоящего Соглашения осуществляется при условии уплаты из бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета денежных средств, поступивших в указанные бюджеты по результатам выполненных работ и оказанных услуг, которые были выполнены или оказаны Компанией/филиалом Компании на момент расторжения настоящего Соглашения, в соответствии с пунктами 4.1 - 4.3 настоящего Соглашения. Расчет размера указанной выплаты осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Соглашения.

7. Иные условия

7.1. Иные условия по настоящему Соглашению:

7.1.1. ________________________________________________________.

7.1.2. ________________________________________________________.

8. Заключительные положения

8.1. При разрешении вопросов, не урегулированных настоящим Соглашением, Стороны будут руководствоваться нормами действующего законодательства.

8.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется в письменной форме в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8.3. Споры и разногласия между Сторонами, касающиеся толкования и применения положений настоящего Соглашения, Стороны решают путем консультаций и переговоров.

8.4. Приложения к настоящему Соглашению являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено дополнительным соглашением или законодательством Российской Федерации.

8.5. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9. Реквизиты и подписи Сторон

Уполномоченный орган		Компания
(полное наименование)		(полное наименование)
(подпись, инициалы и фамилия)		(подпись, инициалы и фамилия)

Приложение N 1
к соглашению о выполнении работ
и об оказании услуг, заключаемому
органами государственной власти субъектов
Российской Федерации или органами местного
самоуправления, уполномоченными на
предоставление земельных участков,
находящихся в государственной или
муниципальной собственности с публично-
правовой компанией "Роскадастр"

ОТЧЕТ
публично-правовой компании "Роскадстр" о выполненных работах и об оказанных услугах в соответствии с соглашением от ______ 20___ N ____, заключенным с ________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти объекта Российской Федерации или органа местного самоуправления)
за _______квартал 20____ г.

N п/п	Кадастровые номера объектов недвижимости, в отношении которых:					Кадастровые номера земельных участков у которых:		Кадастровые номера объектов недвижимости, сведения о которых в результате выполнения мероприятий по соглашению внесены в Единый государственный реестр недвижимости		Кадастровые номера земельных участков, в отношении которых осуществлена подготовка документов, необходимых для заключения соглашения об установлении сервитута
	подготовлены проекты решений о выявлении выморочного имущества	подготовлены проекты решений о выявлении бесхозяйного имущества	зарегистрировано право		направлены проекты решений о выявлении правообладателей	уточнено место-положе-ние границ	изменен вид разре-шенного исполь-зования	земельные участки	здания, сооружения, расположенные на земельных участках, принадлежащих гражданам или юридическим лицам
			на основании заявления, принятого ППК "Роскадастр"	на основании заявления ППК "Роскадастр"
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

от ППК "Роскадастр":

(должность лица, утверждающего отчет)		(место печати)		(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

от :

(наименование органа государственной власти

субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления)

(должность лица, утверждающего отчет)			(место печати)			(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

Приложение N 2
к соглашению о выполнении работ
и об оказании услуг, заключаемому
органами государственной власти субъектов
Российской Федерации или органами местного
самоуправления, уполномоченными на
предоставление земельных участков,
находящихся в государственной или
муниципальной собственности с публично-
правовой компанией "Роскадастр"

ОТЧЕТ
________________________________________ о доходах, полученных в результате выполнения работ и оказания услугах (наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления) в соответствии с соглашением от ______ 20___ N _________, заключенным с ППК "Роскадастр" за _______ квартал 20____ г.

N п/п	Объекты недвижимости, являющиеся выморочным имуществом, выявленные ППК "Роскадастр"				Объекты недвижимости, являвшиеся бесхозяйным имуществом, выявленные ППК "Роскадастр"				Объекты недвижимости, в отношении которых сведения о выявленных правообладателях внесены в Единый государственный реестр недвижимости или зарегистрированы права						Образованные земельные участки, земельные участки местоположение границ которых уточнено, земельные участки, в отношении которых осуществлена подготовка документов, необходимых для заключения соглашения об установлении сервитута
									Земельные участки		Здания, сооружения, объекты незавершенного строительства		Помещения
	Кадаст-ровый номер	Сумма денежных средств, поступивших			Кадаст-ровый номер	Сумма денежных средств, посту-пивших			Кадаст-ровый номер	Сумма денеж-ных средств, посту-пивших в резуль-тате уплаты земель-ного налога	Кадаст-ровый номер	Сумма денеж-ных средств, посту-пивших в резуль-тате уплаты налога на иму-щество	Кадаст-ровый номер	Сумма денеж-ных средств, посту-пивших в резуль-тате уплаты налога на иму-щество	Кадаст-ровый номер	Сумма денежных средств, поступивших
		в качест-ве аренд-ной платы	в резуль-тате про-дажи	в резуль-тате уплаты налога на имущест-во		в качест-ве аренд-ной платы	в резуль-тате про-дажи	в резуль-тате уплаты налога на имущест-во								в качест-ве аренд-ной платы	в резуль-тате продажи земель-ного участка	в качестве платы по соглашениям о перераспре-делении земельных участков, находящихся в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государст-венной или муниципаль-ной собственности	дополни-тельно в результате уплаты земельного налога в связи с уточнеием место-положения границ земельного участка или изменением вида разрешенного использования земельного участка	в качест-ве платы по соглаше-ниям об установ-лении сервитута в отноше-нии земельных участков
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

от______________________________:

(наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления)

(должность лица, утверждающего отчет)		(дата)		(место печати)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

от ППК "Роскадастр":

(должность лица, утверждающего отчет)		(дата)		(место печати)		(подпись)		(инициалы и фамилия)