Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления в сфере противодействия незаконному ввозу, производству и обороту контрафактной продукции" (подготовлен Минпромторгом России 16.07.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления в сфере противодействия незаконному ввозу, производству и обороту контрафактной продукции.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2025 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления в сфере противодействия незаконному ввозу, производству и обороту контрафактной продукции

1. В Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; 2009, N 2, ст. 240; 2010, N 9, ст. 964; 2012, N 27, ст. 3739; N 38, ст. 5102; N 52, ст. 7491, ст. 7507; 2014, N 8, ст. 816; 2015, N 6, ст. 965; 2016, N 35, ст. 5348; 2017, N 32, ст. 5088; 2018, N 25, ст. 3696; 2019, N 38, ст. 5313; N 42, ст. 5912; 2021, N 3, ст. 585; N 13, ст. 2241; N 28, ст. 5534; N 31, ст. 5904; 2022, N 23, ст. 3831; N 46, ст. 8011; 2023, N 8, ст. 1324):

а) пункт 31 после слов ", содержащие обязательные требования", дополнить словами ", за исключением проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих или отменяющих обязательные требования к маркировке товаров средствами идентификации, в том числе к нанесению средств идентификации на упаковки лекарственных препаратов (за исключением нормативных правовых актов о введении маркировки средствами идентификации в отношении товаров отрасли экономики, в которой такая маркировка вводится впервые), и (или) регулирующих применение мер ответственности за нарушение указанных требований;";

б) в пункте 12:

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"сведения о рассмотрении проекта акта на заседании Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции или ее подкомиссии (в отношении нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих или отменяющих обязательные требования к маркировке товаров средствами идентификации, в том числе к нанесению средств идентификации на упаковки лекарственных препаратов, и (или) регулирующих применение мер ответственности за нарушение указанных требований);";

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Нормативные правовые акты, содержащие положения, которыми устанавливаются, изменяются или признаются утратившими силу обязательные требования в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", направляются на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации с приложением протокола заседания рабочей группы в сфере деятельности федерального органа исполнительной власти при подкомиссии Правительственной комиссии по проведению административной реформы (при наличии рабочей группы) или протокола заседания указанной подкомиссии или Правительственной комиссии по проведению административной реформы, на котором рассматривался проект соответствующего нормативного правового акта, за исключением нормативных правовых актов в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, одобренных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, или проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих или отменяющих обязательные требования к маркировке товаров средствами идентификации, в том числе к нанесению средств идентификации на упаковки лекарственных препаратов (за исключением нормативных правовых актов о введении маркировки средствами идентификации в отношении товаров отрасли экономики, в которой такая маркировка вводится впервые), и (или) регулирующих применение мер ответственности за нарушение указанных требований, одобренных Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции или ее подкомиссией."

2. Подпункт "б1" пункта 4 Положения о Правительственной комиссии по проведению административной реформы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. N 451 "О Правительственной комиссии по проведению административной реформы (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 31, ст. 3150; 2004, N 22, ст. 2179; 2006, N 37, ст. 3878; 2007, N 17, ст. 2043; 2009, N 52, ст. 6609; 2012, N 39, ст. 5285; 2015, N 36, ст. 5037; 2018, N 36, ст. 5649; 2019, N 38, ст. 5313; 2020, N 17, ст. 2801; 2021, N 3, ст. 585; N 13, ст.2241; 2025, N 21, ст. 2650), после слов ", содержащие обязательные требования" дополнить словами ", за исключением проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих или отменяющих обязательные требования к маркировке товаров средствами идентификации, в том числе к нанесению средств идентификации на упаковки лекарственных препаратов (за исключением нормативных правовых актов о введении маркировки средствами идентификации в отношении товаров отрасли экономики, в которой такая маркировка вводится впервые), и (или) регулирующих применение мер ответственности за нарушение указанных требований;".

3. В Регламенте Правительства Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2009, N 52, ст. 6609; 2012, N 41, ст. 5635; 2019, N 6, ст. 533; 2020, N 14, ст. 2115; N 36, ст. 5618; 2021, N 1, ст. 145; 2022, N 12, ст. 1829; N 17, ст. 2908):

а) абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению Правительственной комиссии по проведению административной реформы, Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности и Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, могут вноситься на рассмотрение в Правительство указанными Комиссиями, в том числе Подкомиссией по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции";

б) пункт 61 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Положения пунктов 53 - 61 настоящего Регламента не распространяются на случаи внесения в Правительство федеральными органами исполнительной власти проектов актов, устанавливающих, изменяющих или отменяющих обязательные требования к маркировке товаров средствами идентификации, в том числе к нанесению средств идентификации на упаковки лекарственных препаратов (за исключением нормативных правовых актов о введении маркировки средствами идентификации в отношении товаров отрасли экономики, в которой такая маркировка вводится впервые), и (или) регулирующих применение мер ответственности за нарушение указанных требований, рассмотренных Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции или ее подкомиссией. Такие проекты актов вносятся в Правительство в порядке и сроки, которые установлены решениями Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.".

4. Пункт 2 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7491; 2015, N 6, ст. 965; N 36, ст. 5037; 2016, N 28, ст. 4738; 2017, N 29, ст. 4374; N 41, ст. 5963; 2018, N 45, ст. 6947; 2019, N 38, ст. 5313; 2020, N 13, ст. 1912; 2021, N 3, ст. 585; 2023, N 23, ст. 4167; 2024, N 30, ст.4370), дополнить абзацем следующего содержания:

"устанавливающих, изменяющих или отменяющих обязательные требования к маркировке товаров средствами идентификации, в том числе к нанесению средств идентификации на упаковки лекарственных препаратов (за исключением нормативных правовых актов о введении маркировки средствами идентификации в отношении товаров отрасли экономики, в которой такая маркировка вводится впервые), и (или) регулирующих применение мер ответственности за нарушение указанных требований.".