Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1079" (подготовлен Минсельхозом России 25.06.2025)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1079 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5509; N 49, ст. 8287; 2022, N 18, ст. 3088; 2023, N 1, ст. 226; N 44, ст. 7893; 2024, N 10, ст. 1414; N 29, ст. 4238; 2025, N 22, ст. 2872).

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" 2025 г. N __

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

1. Абзац шестой пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Контролируемое лицо, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, вправе подать в контрольный орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.".

2. Абзац третий пункта 9 после слов "о представлении контролируемым лицом сведений и документов" дополнить словами ", сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований".

3. В пункте 11:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или программного обеспечения, применяемого контрольными органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - мобильное приложение "Инспектор"). В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении контролируемого лица исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.";

б) в абзаце шестом слова "(контролируемые лица, приступившие к осуществлению деятельности в сфере обеспечения качества и безопасности зерна, не позднее чем в течение одного года с начала такой деятельности, а также контролируемые лица, отнесенные к категориям высокого риска, по прошествии одного года со дня проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия)" исключить;

в) абзацы второй, третий, десятый - двадцать первый признать утратившими силу;

г) дополнить абзацами следующего содержания:

"Профилактический визит проводится по инициативе контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

Обязательный профилактический визит проводится контрольным органом в порядке и на основаниях, установленных статьей 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится контрольным органом в порядке и на основаниях, установленных статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

4. Дополнить пунктами 111 и 11 2 следующего содержания:

"111. Обязательный профилактический визит проводится в отношении:

объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, с учетом периодичности, установленной в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, с учетом периодичности, установленной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категории низкого риска, обязательные профилактические визиты не проводятся.

В ходе обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) истребование документов;

в) отбор проб (образцов);

г) испытание;

д) экспертиза.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 901 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

112. В ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица при согласии контролируемого лица могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) отбор проб (образцов);

б) испытание.

Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица составляет 1 рабочий день и может быть продлен на срок, необходимый для проведения испытаний.

Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не выдаются.".

5. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий), формируемого в соответствии со статьей 61 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

6. Пункт 14 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Фотосъемка и видеозапись осуществляются с применением мобильного приложения "Инспектор".".

7. Пункт 15 после слов "контроле в Российской Федерации"" дополнить словами ", с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор"".

8. Абзац первый пункта 16 после слов "контроле в Российской Федерации"" дополнить словами ", с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор"".

9. В пункте 23:

а) абзацы первый - пятый исключить;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"23. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется:

в отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категории высокого риска - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года.

В отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 5, 7, 9 части 1 статьи 57, статьей 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации":".

10. Пункт 24 после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Выездная проверка может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".".

11. В пункте 27:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Инспекционный визит проводится в соответствии со статьей 70 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

б) абзацы восьмой и девятый признать утратившими силу;

в) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Инспекционный визит может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".".

12. В пункте 31:

а) абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:

"решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений и обязательных профилактических визитов;

действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;";

б) после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

иных решений, принимаемых контрольным органом по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.";

в) после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя контрольного органа рассматривается руководителем контрольного органа.".

13. Пункт 35 дополнить абзацами следующего содержания:

"Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.".