(1).jpg)
Выберите тему Программы повышения квалификации для юристов
Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1100" (подготовлен Роспотребнадзором 02.07.2025)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1100 "О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5530; 2024, N 46, ст. 6967).
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2025 г. N
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)
1. Пункт 3 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) соблюдение контролируемыми лицами уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности."
2. Пункты 35-37 изложить в следующей редакции:
"35. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в отношении объектов контроля, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 12 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 настоящего Положения, в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:
а) для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год, одно из контрольных (надзорных) мероприятий:
выездная проверка;
документарная проверка;
рейдовый осмотр;
выборочный контроль;
б) для категории высокого риска - один раз в 2 года, одно из контрольных (надзорных) мероприятий:
выездная проверка;
документарная проверка;
рейдовый осмотр;
выборочный контроль;
в) для категории значительного, среднего, умеренного и низкого риска - плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
36. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении следующих объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, проводятся со следующей периодичностью:
а) в отношении деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе лагерей с дневным пребыванием или деятельности детских лагерей на время каникул - 2 раза в год, одно из контрольных (надзорных) мероприятий:
выездная проверка;
рейдовый осмотр;
б) в отношении деятельности по организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг, - 2 раза в год, одно из контрольных (надзорных) мероприятий:
выездная проверка;
рейдовый осмотр;
выборочный контроль.
37. Видами плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, указанных в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, в зависимости от присвоенной категории риска и их периодичности являются:
а) для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год, одно из контрольных (надзорных) мероприятий:
выездная проверка;
рейдовый осмотр;
выборочный контроль;
б) для категории высокого риска - один раз в 2 года, одно из контрольных (надзорных) мероприятий:
выездная проверка;
рейдовый осмотр;
выборочный контроль.".
3. Пункт 38 дополнить абзацем следующего содержания:
"Инспекционный визит, выездная проверка и рейдовый осмотр могут проводиться с использованием мобильного приложения "Инспектор", если они инициированы на основании истечения срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", и если для оценки исполнения решения не требуется проведение отбора проб (образцов), инструментальных обследований, испытаний.".
4. Пункты 58 и 59 изложить в следующей редакции:
"58. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
Профилактический визит может проводиться с использованием мобильного приложения "Инспектор", за исключением случаев, когда в рамках профилактического визита планируется проведение отбора проб (образцов), инструментальных обследований, испытаний.
59. Обязательные профилактические визиты проводятся органами государственного контроля (надзора) в отношении:
а) объектов контроля, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 12 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 591 настоящего Положения, в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:
для категории высокого риска - один раз в год, если соответствующие объекты контроля не включены в план контрольных (надзорных) мероприятий на календарный год, планируемый для проведения обязательного профилактического визита;
для категории значительного риска - один раз в 3 года;
для категории среднего риска - один раз в 4 года;
для категории умеренного риска - один раз в 5 лет.
б) контролируемых лиц, осуществляющих производство и реализацию объектов контроля, указанных в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, для категории высокого риска - один раз в год, если контролируемое лицо не включено в план контрольных (надзорных) мероприятий на календарный год, планируемый для проведения обязательного профилактического визита;
в) контролируемых лиц, представивших уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по перечню согласно приложению N 3.
Для объектов контроля категории чрезвычайно высокого риска, контрольный (надзорный) орган вправе провести вместо планового контрольного (надзорного) мероприятия обязательный профилактический визит.".
5. Дополнить пунктом 591 следующего содержания:
"591. Обязательные профилактические визиты в отношении следующих объектов контроля проводятся со следующей периодичностью:
а) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска и осуществляющих деятельность детских лагерей на время каникул - один раз перед началом каникул и далее один раз во время каникул, если в планируемый к проведению календарный месяц отсутствует плановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении соответствующих объектов;
б) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего, умеренного, низкого риска и осуществляющих деятельность ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых, в том числе столовых при предприятиях и учреждениях, поставку продукции общественного питания, деятельность по торговле пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями или деятельность предприятий мелкорозничной торговли - 1 раз в 2 года.".
6. Пункт 60 изложить в следующей редакции:
"60. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.".
7. Пункт 123 признать утратившим силу.
8. Пункт 124 изложить в следующей редакции:
"124. По результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".
9. Пункт 8 приложения N 1 к указанному Положению изложить в следующей редакции:
"8. Объекты контроля, подлежащие отнесению в соответствии с разделом I настоящего документа к категориям высокого, значительного, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии при последнем контрольном (надзорном) мероприятии или обязательном профилактическом визите юридического лица или индивидуального предпринимателя нарушений обязательных требований.".
10. Дополнить приложением N 3 следующего содержания:
"Приложение N 3
к Положению о федеральном государственном
санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)
ПЕРЕЧЕНЬ
видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых контролируемые лица уведомляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), в отношении которых предусмотрено проведение обязательного профилактического визита
| Наименование видов деятельности и выполняемых в их составе работ и услуг | Код по общероссийскому классификатору | |
|---|---|---|
| I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания | ||
| 1. | Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания | 55.1 * |
| 2. | Услуги по предоставлению мест для временного и краткосрочного проживания и прочих мест для временного проживания | 55.20, 55.30, 55.90 ** |
| II. Предоставление бытовых услуг | ||
| 3. | Производство и ремонт мебели | 31.02.99, 31.09.99, 95.24.10.110, 95.24.10.193, 95.24.10.194 ** |
| 4. | Услуги химчистки (включая услуги по очистке изделий из меха); услуги по крашению и интенсификации цвета; услуги по чистке текстильных изделий прочие | 96.01.12, 96.01.14, 96.01.19 ** |
| 5. | Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования | 33.15.10, 45.20.11.100, 45.20.11.200, 45.20.12 - 45.20.14, 45.20.21.100, 45.20.21.200, 45.20.21.519, 45.20.22 - 45.20.30, 45.40.50 ** |
| 6. | Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности, в том числе касающиеся деятельности плавательных бассейнов, водолечебниц | 96.04.10 ** |
| 7. | Услуги парикмахерских и услуги салонов красоты прочие | 96.02 ** |
| III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания | ||
| 8. | Услуги общественного питания | 56 ** |
| IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) | ||
| 9. | Торговля розничная в неспециализированных магазинах | 47.1 * |
| 10. | Торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах | 47.21 - 47.24, 47.29 * |
| 11. | Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах | 47.75 * |
| 12. | Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках | 47.8 * |
| V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) | ||
| 13. | Торговля оптовая пищевыми продуктами | 46.32, 46.33, 46.36.4, 46.38.1, 46.38.21, 46.39.1 * |
| 14. | Торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами | 46.45.1, 46.49.42, 46.73.4, 46.75.1 * |
| VI. Производство текстильных материалов, швейных изделий | ||
| 15. | Производство текстильных тканей | 13.2 * |
| 16. | Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды | 13.92 * |
| 17. | Производство ковров и ковровых изделий | 13.93 * |
| 18. | Производство трикотажного и вязанного полотна | 13.91 * |
| 19. | Производство вязанных и трикотажных изделий одежды | 14.3 * |
| VII. Производство одежды | ||
| 20. | Производство одежды из кожи | 14.11 * |
| 21. | Производство прочей одежды и аксессуаров одежды | 14.19 * |
| VIII. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви | ||
| 22. | Дубление и выделка кожи, выделка и крашение меха | 15.11 * |
| 23. | Производство чемоданов, дамских сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов; производство шорно-седельных и других изделий из кожи | 15.12 * |
| 24. | Производство обуви | 15.2 * |
| IX. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели | ||
| 25. | Производство изделий из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения | 16.2 * |
| 26. | Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий | 16.23 * |
| X. Издательская и полиграфическая деятельность | ||
| 27. | Деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области (за исключением деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции) | 18.1 * |
| XI. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий | ||
| 28. | Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения | 10.71 * |
| 29. | Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения | 10.72 * |
| XII. Производство молока и молочной продукции | ||
| 30. | Производство молочной продукции | 10.5 * |
| XIII. Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей | ||
| 31. | Переработка и консервирование фруктов и овощей | 10.3 * |
| XIV. Производство рафинированных масел и жиров | ||
| 32. | Производство рафинированных растительных масел и их фракций; производство гидрогенизированных и переэтерифицированных животных и растительных жиров и масел и их фракций; производство растительных восков и дегры | 10.41.5 - 10.41.7 * |
| XV. Производство сахара | ||
| 33. | Производство сахара | 10.81 * |
| XVI. Производство продукции мукомольно-крупяной промышленности | ||
| 34. | Производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности, крахмала и крахмалосодержащих продуктов; производство макаронных изделий | 10.6, 10.73.1 * |
| XVII. Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков | ||
| 35. | Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках | 11.07 * |
| XVIII. Производство тары и упаковки | ||
| 36. | Производство гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары | 17.21 * |
| 37. | Производство тары из легких металлов | 25.92 * |
| XIX. Производство мебели | ||
| 38. | Производство мебели | 31.0 * |
| XX. Производство средств индивидуальной защиты | ||
| 39. | Производство спецодежды | 14.12 |
| 40. | Производство защитных перчаток, рукавиц из тканей для рабочих | 22.19.6, 22.29.1, 14.12.1 * |
| 41. | Производство одежды из фетра, нетканых материалов, из текстильных материалов с пропиткой или покрытием | 14.19.32 * |
| 42. | Производство предметов одежды и ее аксессуаров из вулканизированной резины | 22.19.6 * |
| 43. | Производство головных защитных уборов и прочих средств защиты | 32.99.1 * |
| XXI. Производство строительных материалов и изделий | ||
| 44. | Производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий; производство сборных деревянных строений | 16.23.1, 16.23.2 * |
| 45. | Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве | 22.23 * |
| 46. | Производство блоков для мощения, стеклоблоков, плит и прочих изделий из прессованного или отформованного стекла, используемых в строительстве; производство стекла для витражей; производство многоячеистого стекла или пеностекла в блоках, плитах и аналогичных формах | 23.19.2 * |
| 47. | Производство керамических плит и плиток | 23.31 * |
| 48. | Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины | 23.32 * |
| 49. | Производство цемента, извести и гипса | 23.5 * |
| 50. | Производство изделий из бетона, цемента и гипса | 23.6 * |
| 51. | Производство абразивных и неметаллических минеральных изделий, не включенных в другие группировки | 23.9 * |
| 52. | Производство строительных металлических конструкций и изделий | 25.1 * |
| XXII. Турагентская деятельность | ||
| 53. | Деятельность организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (за исключением деятельности туристических агентств и туроператоров, экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков) | 79 * |
| XXIII. Производство продуктов из мяса и мяса птицы | ||
| 54. | Производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы | 10.13 * |
| XXIV. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов | ||
| 55. | Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков | 10.2 * |
| XXV. Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ | ||
| 56. | Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий; производство чая и кофе; производство приправ и пряностей | 10.82 - 10.84 * |
| XXVI. Производство детского питания и диетических пищевых продуктов | ||
| 57. | Производство детского питания и диетических пищевых продуктов | 10.86 * |
| XXVII. Производство прочих пищевых продуктов | ||
| 58. | Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки | 10.89.1, 10.89.3, 10.89.4, 10.89.9 * |
* Наименование видов работ и услуг приведено в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
** Наименование видов услуг приведено в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).".
Обзор документа
Предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) станет в т. ч. соблюдение уведомительного порядка начала ведения отдельных видов предпринимательской деятельности. Будет установлен их перечень. Это, например, деятельность гостиниц, производство мебели, пищевых продуктов, турагентская деятельность.
Будет уточнена периодичность плановых мероприятий. Изменится порядок проведения профилактических визитов.
