Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717" (подготовлен Минсельхозом России 27.06.2025)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4549; 2017, N 15, ст. 2227; N 52, ст. 8126; 2020, N 14, ст. 2129; 2021, N 13, ст. 2243; N 52, ст. 9146; 2022, N 15, ст. 2492; N 48, ст. 8460; 2023, N 8, ст. 1302; 2024, N 1, ст. 149; N 47, ст. 7128 18.11.2024, N 53 ст. 8714).
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________ 2025 г. N _____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
В разделе "Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы" Стратегических приоритетов в сфере реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:
а)?в абзаце шестнадцатом после слов: "федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства", дополнить словами ", федерального проекта "Развитие малого агробизнеса";
б)?абзац двадцать четвертый дополнить словами: "Развитие малого агробизнеса.";
2. В разделе "Задачи по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть на уровне выше среднероссийского" Стратегических приоритетов в сфере реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:
а) в абзаце третьем слова: "и "Кадры в агропромышленном комплексе" заменить словами: ", "Кадры в агропромышленном комплексе" и "Развитие малого агробизнеса";
б) абзац восьмой исключить;
в) абзац двадцать четвертый исключить.
3. Приложение N 12 к указанной Государственной программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 12
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от _______ N _____
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, направленных на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории «малое предприятие» или «микропредприятие» в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляющих деятельность в сфере сельского туризма, путем предоставления средств из бюджетов субъектов Российской Федерации (далее - субсидии).
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
«грант «Агротуризм» - средства бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемые получателю средств на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма, в объеме не более 60 процентов от общего объема субсидии;
«грантополучатель» - заявитель, проект развития сельского туризма которого прошел конкурсный отбор в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
«заявитель» - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории «малое предприятие» или «микропредприятие» в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированный и осуществляющий деятельность более 12 месяцев с даты регистрации на сельской территории или на территории сельской агломерации субъекта Российской Федерации. Начиная с 1 января 2027 года, заявитель должен иметь дополнительный ОКВЭД 79.90.2 - деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг;
«плановые показатели деятельности» - производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта сельского туризма, плановое количество туристов и экскурсантов, посетивших объекты сельского туризма грантополучателей, и иные показатели, предусмотренные проектом развития сельского туризма. Исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), при необходимости устанавливаются дополнительные плановые показатели деятельности;
«получатели средств» - заявители, получившие субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
«проект развития сельского туризма» - документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта развития сельского туризма, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств субсидии, финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта развития сельского туризма, не превышающий 5 лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении субсидии получателю средств. Случаи и порядок внесения изменений в проект развития сельского туризма определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
«сельские территории» - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), сельские населенные пункты, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя, рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом. В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга;
«сельские агломерации» - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории субъекта Российской Федерации определяется органом исполнительной власти. В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга;
«срок окупаемости проекта развития сельского туризма» - период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом развития сельского туризма, превысит сумму вложенных в него средств.
«средство размещения некапитального (модульного) типа» - быстровозводимая конструкция заводского производства, в том числе контейнерного типа, или глэмпинг, не предусматривающая устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, оборудованная для круглогодичного размещения туристов и оснащенная индивидуальным туалетом, умывальником, душем, а также имеющая общую площадь не менее 15 кв. метров, за исключением площади санузла.
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
4. Грант «Агротуризм» предоставляется грантополучателю на реализацию проекта развития сельского туризма в размере:
до 3 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов стоимости проекта;
до 5 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 15 процентов стоимости проекта;
до 8 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов стоимости проекта;
до 10 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 25 процентов стоимости проекта.
5. Грант «Агротуризм» предоставляется грантополучателю с учетом следующих условий:
а) грант «Агротуризм» предоставляется однократно по результатам конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, проведенного в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - отбор).
Для направления проекта развития сельского туризма на отбор в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов для участия в отборе. Перечень, требования к заявке и документам для участия в отборе и форма их представления, а также требования к заявителям для участия в отборе устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) проекты развития сельского туризма представляются на отбор в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации уполномоченным органом того субъекта Российской Федерации, на сельской территории или территории сельской агломерации которого планируется реализация проекта развития сельского туризма;
в) для организации отбора Министерство сельского хозяйства Российской Федерации формирует комиссию по организации и проведению отбора проектов (далее - комиссия).
Начиная с 1 января 2027 года, комиссия проводит отбор, руководствуясь заключением межведомственной рабочей группы субъекта Российской Федерации по предварительной оценке проектов развития сельского туризма, сформированной в установленном уполномоченным органом порядке, в состав которой входят представители уполномоченного органа, исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере туризма, органов местного самоуправления, на территории которых планируется реализация проектов развития сельского туризма, отраслевых союзов и ассоциаций и иных организаций и специалистов, о соответствии заявителя требованиям порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма;
г) срок освоения гранта «Агротуризм» составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта «Агротуризм» в установленный срок, срок освоения средств гранта «Агротуризм» может быть продлен по решению уполномоченного органа, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, установленном уполномоченным органом. Основанием для принятия уполномоченным органом решения о продлении срока использования гранта «Агротуризм» является документальное подтверждение получателем средств наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта «Агротуризм» в установленный срок. В субъектах Российской Федерации, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, срок использования средств гранта «Агротуризм» составляет не более 30 месяцев с даты получения средств;
д) перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта «Агротуризм», определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
е) срок приобретения, возведения (монтажа) модульного (некапитального) средства размещения за счет средств гранта «Агротуризм» составляет не более 9 месяцев со дня получения указанных средств;
з) отчуждение имущества, приобретенного за счет средств гранта «Агротуризм», в течение 5 лет с даты получения указанных средств, допускается только по решению уполномоченного органа, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма и соглашением, заключаемым между заявителем и уполномоченным органом;
и) финансовое обеспечение затрат заявителя, предусмотренных проектом развития сельского туризма, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;
к) размер гранта «Агротуризм», предоставляемого конкретному заявителю, определяется комиссией в зависимости от размера собственных средств заявителя, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма. Если размер гранта «Агротуризм», предоставляемого заявителю в соответствии с решением комиссии, меньше запрашиваемой в заявке суммы, заявитель вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта сельского туризма в полном объеме согласно бюджету, указанному в заявке, или отказаться от получения гранта, о чем должен проинформировать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания комиссии;
л) у заявителя по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача документов в уполномоченный орган для участия в отборе, должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 30 тыс. рублей;
м) в соответствии со статьей 242.25 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства гранта «Агротуризм», предоставляемые получателю средств, подлежат казначейскому сопровождению по решению высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа;
н) грантополучатель обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения гранта «Агротуризм» и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма;
о) отбор проектов развития сельского туризма комиссией осуществляется на очередной финансовый год, а также на плановый период. В плановом периоде осуществляется реализация проектов развития сельского туризма, включенных по результатам отбора в дополнительный перечень, утвержденный комиссией в порядке, определяемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. При этом в плановом периоде комиссия проводит повторный отбор проектов развития сельского туризма с целью определения целесообразности их реализации в соответствующем финансовом году;
п) земельный участок, на котором планируется реализация проекта развития сельского туризма должен быть удален от производственных помещений не более 3 километров и иметь обустроенную или приспособленную для движения транспортных средств.
6. В случае призыва грантополучателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальным предпринимателем, на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины начиная с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области - с 30 сентября 2022 г. (далее - призыв на военную службу) уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
признание проекта развития сельского туризма завершенным, в случае если средства субсидии использованы в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;
обеспечение возврата средств субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации, из которого были перечислены средства субсидии, в объеме неиспользованных средств субсидии, в случае если средства субсидии не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом проект развития сельского туризма признается завершенным, а грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.
Указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта решения принимаются уполномоченным органом по заявлению грантополучателя при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии субъекта Российской Федерации (муниципального образования), которой грантополучатель призывался на военную службу, сведениями о призыве получателя средств на военную службу. Копии указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта решений направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
7. В процессе реализации проекта развития сельского туризма в случае призыва главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося грантополучателем, на военную службу допускается его смена по решению членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве грантополучателя. При этом уполномоченный орган осуществляет замену главы такого крестьянского (фермерского) хозяйства в соглашении о предоставлении субсидии грантополучателю, а новый глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет дальнейшую реализацию проекта развития сельского туризма в соответствии с указанным соглашением.
8. В случае если в процессе реализации проекта развития сельского туризма категория грантополучателя «малое предприятие» изменилась на категорию «среднее предприятие» в соответствии с Федеральным 3аконом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», реализация проекта развития сельского туризма продолжается данным грантополучателем с уведомлением комиссии о смене категории с приложением выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Средства предоставляются заявителям на возмещение до 50 процентов затрат, но не более 5 млн. рублей, связанных с приобретением имущества и выполнением работ (услуг) в соответствии с перечнем, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
10. Субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил предоставляются при выполнении следующих условий:
а) приобретение за счет субсидии имущества и выполнение работ (услуг), ранее приобретенных или выполненных за счет иных форм государственной поддержки, не допускается;
б) возмещение затрат заявителей, указанных в пункте 9 настоящих Правил, за IV квартал отчетного финансового года может быть осуществлено в первом полугодии года, следующего за отчетным годом, в случае если эти затраты не возмещались ранее,
в) возмещение затрат заявителей, указанных в пункте 9 настоящих Правил, может осуществляться за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году;
г) в случае если заявителем является сельскохозяйственный потребительский кооператив, приобретение имущества и выполнение работ (услуг) в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, у своих членов (включая ассоциированных), в том числе бывших членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, не допускается;
д) размер средств, предоставляемых заявителю, определяется уполномоченным органом. В случае если уполномоченный орган утверждает размер средств, предоставляемых заявителю, превышающий размер, установленный в пункте 9 настоящих Правил, расходные обязательства субъекта Российской Федерации по выплате таких средств в сумме, превышающей указанный размер, из федерального бюджета не софинансируются;
е) возмещение затрат заявителей, указанных в пункте 9 настоящих Правил допускается не более одного раза в три года;
ж) обеспечение не менее чем в течение 2 лет с даты получения субсидии ежегодного прироста объема реализации сельскохозяйственной продукции, в размере не ниже среднего размера прироста реализации продукции сельского хозяйства по субъектам микро и малого предпринимательства субъекта Российской Федерации в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики за последние 3 года, предшествующие году распределения субсидии, но не ниже 5 процентов.
11. Допускается одновременное предоставление средств в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил и пунктом 9 настоящих Правил, в случае если проектом грантополучателя, реализация которого планируется за счет средств гранта на развитие проекта сельского туризма, не предусмотрены затраты, возмещаемые в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
12. Получатели средств, пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности и результатов предоставления средств в порядке, определяемом уполномоченным органом, при условии документального подтверждения факта причинения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов ущерба имуществу, которое используется для осуществления деятельности получателя средств.
13. Субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами первым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее - Правила формирования субсидий).
14. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соответствующим соглашением значений результатов использования субсидии.
15. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие проекта (проектов) развития сельского туризма, прошедшего (прошедших) отбор и (или) наличие согласованных с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации результатов предоставления субсидии.
16. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» и в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
17. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году (Wi), определяется по формуле:
где:
W1i - размер субсидии, направляемый на предоставление грантов «Агротуризм»;
W2i - размер субсидии, направляемые на направление, указанное в пункте 9 настоящих Правил.
d - коэффициент, применяемый для субъектов Российской Федерации, допустивших по состоянию на 1 июля текущего финансового года отношение размера средств, предоставленных в текущем финансовом году из бюджета субъекта Российской Федерации получателям средств, к общему размеру субсидии, предоставленной указанному субъекту Российской Федерации, 50 процентов и менее, равный 0,8. Высвобождающиеся средства вследствие применения коэффициента d в соответствии с настоящим пунктом, подлежат распределению в соответствии с настоящими Правилами между субъектами Российской Федерации, соответствующими пунктам 12, 13 настоящих Правил;
kei - коэффициент эффективности реализации проектов, определяемый по результатам проведения процедуры деления на категории (далее - рейтингование) субъектов Российской Федерации, установленный абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, принимается равным:
1 - для субъектов Российской Федерации, которым по итогам проведенного рейтингования присвоена категория «высокий уровень эффективности реализации проектов развития сельского туризма»;
0,8 - для субъектов Российской Федерации, которым по итогам проведенного рейтингования присвоена категория «уровень эффективности выше среднего уровня эффективности реализации проектов развития сельского туризма»;
0,6 - для субъектов Российской Федерации, которым по итогам проведенного рейтингования присвоена категория «уровень эффективности ниже среднего уровня эффективности реализации проектов развития сельского туризма»;
0 - для субъектов Российской Федерации, которым по итогам проведенного рейтингования присвоена категория «низкий уровень эффективности реализации проектов развития сельского туризма».
Если вследствие применения коэффициента kei объем средств, рассчитанный в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, направляемый на реализацию проектов развития сельского туризма, прошедших отбор в соответствии с решением Комиссии, составляет менее запрашиваемых заявителем размера гранта на проект развития сельского туризма, субъект Российской Федерации обеспечивает финансирование стоимости таких проектов развития сельского туризма из средств бюджета субъекта Российской Федерации до размера, запрашиваемого в заявке.
18. Размер субсидии, направляемый на предоставление грантов «Агротуризм» (W1i), определяется по формуле:
где:
W - общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;
n - количество проектов развития сельского туризма, прошедших отбор;
xi1, xi2, xin, - размер гранта «Агротуризм», предусмотренного на реализацию каждого проекта развития сельского туризма, прошедшего отбор в i-м субъекте Российской Федерации на соответствующий финансовый год;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (процентов), определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий.
В случае если суммарный размер грантов «Агротуризм», направляемый на финансовое обеспечение проектов развития сельского туризма, прошедших отбор, представленных субъектами Российской Федерации, составляет менее 60 процентов общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, высвобождающийся бюджетных ассигнований федерального бюджета направляется на предоставление средств по направлению, указанному в пункте 9 настоящих Правил.
19. Размер субсидии, направляемый на направление, указанное в пункте 9 настоящих Правил (W2i), определяется по формуле:
где:
Ei - доля i-го субъекта Российской Федерации в общем планируемом количестве экскурсантов, посетивших объекты сельского туризма заявителей в Российской Федерации, человек;
Ri - доля i-го субъекта Российской Федерации в общем планируемом объеме прироста реализации сельскохозяйственной продукции заявителями в Российской Федерации, человек;
J - количество субъектов Российской Федерации, отвечающих условиям, указанным в пунктах 12 и 13 настоящих Правил.
20. Доля i-го субъекта Российской Федерации в общем планируемом количестве экскурсантов, посетивших объекты сельского туризма заявителей в Российской Федерации (Ei), человек, определяется по формуле:
где:
Li - количество экскурсантов, посетивших объекты сельского туризма заявителей, запланированное в i-м субъекте Российской Федерации, в течение года предоставления субсидии, определяемое на основании данных уполномоченного органа.
21. Доля i-го субъекта Российской Федерации в общем планируемом количестве вновь созданных рабочих мест заявителями в Российской Федерации (Ri), человек, определяется по формуле:
где:
Mi - количество вновь созданных рабочих мест на объектах сельского туризма заявителей, запланированное в i-м субъекте Российской Федерации, определяемое на основании данных уполномоченного органа.
22. Доля i-го субъекта Российской Федерации в общем планируемом общем планируемом объеме прироста реализации сельскохозяйственной продукции заявителями в Российской Федерации (Ri), объеме определяется по формуле:
где:
Mi - объем реализации продукции сельского хозяйства (рубль) на объектах сельского туризма заявителей, запланированное в i-м субъекте Российской Федерации, определяемое на основании данных уполномоченного органа.
23. При распределении субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не может превышать размера средств на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
В случае если при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъектом Российской Федерации до 10 августа текущего финансового года представлено в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обращение, содержащее информацию об отсутствии частичной или полной потребности в субсидии, невостребованная субсидия распределяется между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
24. В случае возврата средств гранта получателем, субъект Российской Федерации может направить высвободившийся объем средств на направление, указанное в пункте 9 настоящих Правил.
В случае отсутствия заявителей по направлению, указанному в пункте 9 настоящих Правил, высвободившийся объем средств может быть направлен на направление, указанное в пункте 4 настоящих Правил в соответствии с дополнительным перечнем проектов развития сельского туризма, по которым уполномоченный орган в письменном виде подтвердил необходимость их реализации.
25. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
26. Уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы:
а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающая наличие в утвержденном бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, - в срок, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) документ, содержащий информацию об использовании средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по предоставлению которых предоставляются субсидии, с приложением перечня получателей указанных средств - по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса - по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
г) отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии, подготавливаемый (формируемый) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», - в порядке и в сроки, которые установлены соглашением.
27. Для оценки эффективности использования субсидий применяются следующие результаты использования субсидий:
а) по направлению, указанному в пункте 4 настоящих Правил - «обеспечена реализация проектов развития сельского туризма, получивших государственную поддержку, обеспечивающих прирост реализации сельскохозяйственной продукции (единиц)»;
б) по направлению, указанному в пункте 9 настоящих Правил, - «обеспечено количество экскурсантов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших субсидии (человек) и обеспечен прирост реализации объема сельскохозяйственной продукции (не менее 3 процентов)».
Оценка эффективности использования субсидий по результату использования субсидий, предусмотренному подпунктом «а» настоящего пункта, осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с методикой оценки эффективности реализации проектов развития сельского туризма, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, начиная с проектов развития сельского туризма, реализация которых начата в 2022 году.
28. В случае отсутствия в текущем финансовом году у субъектов Российской Федерации потребности в бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, высвобождающиеся бюджетные ассигнования перераспределяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в том числе касающихся достижения значений результата использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.
В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, а также контроль за реализацией проекта развития сельского туризма возлагаются на уполномоченные органы.
31. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.».
3. Приложения № 6 и 21 к указанной Государственной программе признать утратившими силу.
4. Дополнить Государственную программу приложением № ХХ следующего содержания:
«Приложение № ХХ
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ МАЛОГО АГРОБИЗНЕСА
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, направленных на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса (далее - субсидии).
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
а) «агроагрегатор» - сельскохозяйственный потребительский кооператив, соответствующий требованиям, установленным абзацем первым подпункта «ч» настоящего пункта, осуществляющий деятельность в сфере обращения фермерской продукции в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», поставщиками которого в соответствии с заключенными договорами (соглашениями, контрактами) на поставку фермерской продукции должны являться не менее пяти поставщиков фермерской продукции, из которых не менее половины поставщиков фермерской продукции должны быть зарегистрированы и осуществлять деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован и осуществляет деятельность агроагрегатор. Основной вид деятельности агроагрегатора соответствует кодам классов 11.02 «Производство вина из винограда», 10 «Производство пищевых продуктов»,
46 «Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами», 47 «Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами», 52.10 «Деятельность по складированию и хранению», 82.92 «Деятельность по упаковыванию товаров» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК?029-2014, утвержденного Приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст;
б) «агроконтракт» - договор (соглашение), предметом которого является поставка фермерской продукции поставщиками такой продукции. Покупателем в соответствии с агроконтрактом выступает агроагрегатор и (или) переработчик, предоставляющий поставщику фермерской продукции семенной материал овощей, картофеля, посадочный материал ягодных культур, многолетних насаждений (кроме виноградников), а также сельскохозяйственную птицу, маточное поголовье крупного рогатого скота, овец и коз с целью производства указанным поставщиком фермерской продукции овощей открытого грунта, картофеля, ягод, молока, а также крупного рогатого скота, овец и коз на убой в соответствии с условиями, установленными данным договором (соглашением);
в) «гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство» - гражданин, осуществляющий ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве», сведения о котором внесены в электронную похозяйственную книгу;
г) «грант «Агромотиватор» - средства, перечисляемые из бюджета субъекта Российской Федерации участнику Специальной военной операции для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта грантополучателя в целях развития предпринимательской деятельности, осуществляемой участниками специальной военной операции в сфере сельского хозяйства на сельских территориях;
д) «грант «Агропрогресс» - средства, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в соответствии с решением региональной комиссии по отбору проектов сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), отвечающим критериям субъекта микро предприятия или малого предприятия и включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляющим деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации субъекта Российской Федерации, осуществляющим деятельность более 24 месяцев с даты регистрации (далее - получатели гранта «Агропрогресс»), для финансового обеспечения затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - Государственная программа), в целях реализации проекта «Агропрогресс» на сельских территориях и территориях сельских агломераций субъекта Российской Федерации. Срок использования гранта «Агропрогресс» составляет не более 24 месяцев со дня его получения;
е) «грант на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива» - средства, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в соответствии с решением региональной комиссии по отбору проектов сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в целях реализации проекта грантополучателя и трудоустройства на постоянную работу новых работников Средства гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива направляются на осуществление расходов, перечень которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).
ж) «грант на развитие фермерского хозяйства» - средства, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в соответствии с решением региональной комиссии по отбору проектов заявителю для финансового обеспечения затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в целях развития на сельских территориях и на территориях сельских агломераций субъекта Российской Федерации малого и среднего предпринимательства, реализации проекта грантополучателя и трудоустройства на постоянную работу новых работников. Средства гранта на развитие фермерского хозяйства направляются на осуществление расходов, перечень которых устанавливается Министерством;
з) «грантополучатель» - заявитель, отобранный региональной комиссией по отбору проектов для предоставления соответствующего гранта;
и) «затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива» - средства, уплаченные сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию или собранные пищевые лесные ресурсы (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена и подобные лесные ресурсы) (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) в целях их дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией;
к) «заявитель» - крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации субъекта Российской Федерации, осуществляющие деятельность более 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность на сельской территории или территории сельской агломерации субъекта Российской Федерации.
Заявители, осуществляющие деятельность в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, могут быть зарегистрированы на территориях городов и поселков городского типа с численностью населения не более 100 тыс. человек.
л) «малые сельскохозяйственные товаропроизводители» - сельскохозяйственные товаропроизводители, отвечающие критериям субъекта микропредприятия или малого предприятия и включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство хлеба и хлебобулочных изделий, отвечающие критериям субъекта микропредприятия или малого предприятия и включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;
м) «переработчик» - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива), осуществляющий хранение, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 и (или) частью 1 статьи 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в том числе на арендованных основных средствах);
н) «получатели средств» - получатели гранта на развитие фермерского хозяйства, гранта «Агропрогресс», гранта «Агромотиватор», гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, малые сельскохозяйственные товаропроизводители, переработчики, агроагрегаторы и центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;
о) «плановые показатели деятельности» - включаемые в проект грантополучателя и проект «Агропрогресс» производственные и экономические показатели, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, увеличение членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, получившего грант на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, количество новых работников, трудоустроенных на постоянную работу, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа (за исключением проекта «Агропрогресс»), сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта (за исключением проекта «Агропрогресс»), а также сохранение количества наемных работников, трудоустроенных у получателей гранта «Агропрогресс» по состоянию на 1 января года предоставления гранта «Агропрогресс». Внесение изменений в плановые показатели деятельности осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом;
п) «поставщик фермерской продукции» - производитель сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в том числе органической продукции, сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками, продукции первичной и последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящийся в соответствии с Федеральным «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
р) «проект «Агропрогресс» - документ (бизнес-план), представляемый в уполномоченный орган в порядке и по форме, которые установлены уполномоченным органом, включающий перечень расходов гранта «Агропрогресс», согласованный уполномоченным органом и кредитной организацией, в которой планируется получение средств привлекаемого на реализацию проекта инвестиционного кредита. Перечень приобретаемого имущества и выполняемых работ в рамках проекта «Агропрогресс», а также процедура согласования перечня затрат устанавливаются уполномоченным органом. Получатель гранта «Агропрогресс» проводит операции по расходованию гранта «Агропрогресс» исключительно с согласия уполномоченного органа;
с) «проект грантополучателя» - документ (бизнес-план), представляемый в уполномоченный орган в порядке и по форме, которые установлены уполномоченным органом, в который включаются направления расходов и условия использования соответствующих грантов, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта;
т) «проект по внедрению газо-поршневой установки» - проект (бизнес-план), предусматривающий приобретение газо-поршневой установки с целью выработки электроэнергии, включая проектирование, монтаж и выполнение работ по техническому присоединению к газораспределительным сетям;
у) «проект по организации мини-пекарни» - проект (бизнес-план), предусматривающий приобретение, строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов, предназначенных для производства хлеба и хлебобулочных изделий, приобретение и монтаж оборудования для указанных производственных объектов. Перечень указанного оборудования утверждается уполномоченным органом;
ф) «региональная комиссия по отбору проектов» - комиссия, создаваемая высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления соответствующего гранта в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с учетом первоочередного отбора заявителей, ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы;
х) «сельские агломерации» - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом. В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга;
ц) «сельские территории» - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), сельские населенные пункты, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя, рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом. В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга.
ч) «сельскохозяйственный потребительский кооператив» - юридическое лицо, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», созданное в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива), зарегистрированное на сельской территории или на территории сельской агломерации, осуществляющее деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
К понятию «сельскохозяйственный потребительский кооператив» также относится потребительское общество, созданное в соответствии с Законом Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», не менее 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;
ш) «участник Специальной военной операции» - гражданин Российской Федерации из числа ветеранов боевых действий, осуществлявших выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области - с 30 сентября 2022 г., уволенный с военной службы (службы, работы), а также принимавший в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г., зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории или на территории сельской агломерации субъекта Российской Федерации, а также гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной комиссии по отбору проектов о предоставлении ему гранта «Агромотиватор», осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, которые отвечают условиям, предусмотренным абзацем четвертым настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы;
щ) «центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров» - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, учредителем (участником и (или) членом) или одним из учредителей (участников и (или) членов) которого является субъект Российской Федерации или исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющее деятельность с учетом методических рекомендаций по осуществлению деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на развитие сельских территорий, обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в субъекте Российской Федерации. Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров может являться структурное подразделение указанного юридического лица. Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров определяется нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению средств из бюджета субъекта Российской Федерации получателям средств, возникающих при реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, направленных на развитие агропромышленного комплекса, и (или) предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по предоставлению средств из местных бюджетов получателям средств, возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса в рамках приоритетных направлений развития малого агробизнеса субъекта Российской Федерации, указанных в пунктах 6-10 настоящих Правил.
Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
5. Средства предоставляются по приоритетным направлениям развития малого агробизнеса, указанным в пунктах 6-9 настоящих Правил.
Перечень приоритетных направлений в субъекте Российской Федерации определяется субъектом Российской Федерации.
Сведения по приоритетным направлениям, указанным в пунктах 6-9 настоящих Правил, для расчета размера субсидии на очередной финансовый год направляются субъектами Российской Федерации в Министерство до 15 июня текущего финансового года.
6. По приоритетному направлению развития фермерских хозяйств:
а) в виде грантов на развитие фермерского хозяйства - в размере:
до 5 млн. рублей (включительно), но не более 90 процентов стоимости проекта - при направлении на реализацию проекта грантополучателя собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов стоимости проекта;
до 8 млн. рублей (включительно), но не более 80 процентов стоимости проекта - при направлении на реализацию проекта грантополучателя собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов стоимости проекта;
до 15 млн. рублей (включительно), но не более 70 процентов стоимости проекта - при направлении на реализацию проекта грантополучателя собственных средств заявителя в размере не менее 30 процентов стоимости проекта;
до 30 млн. рублей (включительно), но не более 60 процентов стоимости проекта - при направлении на реализацию проекта грантополучателя собственных средств заявителя в размере не менее 40 процентов стоимости проекта.
В случае предоставления гранта на развитие фермерского хозяйства в размере, указанном в абзацах четвертом-пятом настоящего подпункта, часть стоимости проекта грантополучателя (не более 20 процентов) может быть обеспечена за счет средств субъекта Российской Федерации. Срок использования гранта на развитие фермерского хозяйства, предоставленного в соответствии с абзацами вторым-третьим настоящего подпункта, составляет не более 18 месяцев со дня его получения, срок использования гранта на развитие фермерского хозяйства, предоставленного в соответствии с абзацами четвертым-пятым настоящего подпункта, составляет не более 24 месяцев со дня его получения.
В случае если для реализации проекта грантополучателя, направленного на развитие животноводства, заявителем привлечен инвестиционный кредит, и такой проект предусматривает организацию содержания не менее 500 голов маточного поголовья крупного рогатого скота и не менее 2500 голов маточного поголовья овец и (или) коз, размер гранта на развитие фермерского хозяйства может быть увеличен на 1 млн рублей;
б) на возмещение (обеспечение) до 60 процентов затрат заявителя, перечень которых устанавливается Министерством, но не более 20 млн. рублей на одного заявителя, за исключением затрат, возмещаемых в составе гранта на развитие фермерского хозяйства;
в) в виде гранта «Агромотиватор» - в размере:
не превышающем 7 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат - на реализацию проекта грантополучателя, направленного на разведение крупного рогатого и (или) мелкого рогатого скота;
в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат - на реализацию проекта грантополучателя, направленного на иные виды деятельности.
Срок использования гранта «Агромотиватор» составляет не более 18 месяцев со дня его получения.
7. По приоритетному направлению развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
а) в виде грантов на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива - в размере:
до 10 млн. рублей (включительно), но не более 80 процентов стоимости проекта - при направлении на реализацию проекта грантополучателя собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов стоимости проекта;
до 40 млн. рублей (включительно), но не более 70 процентов стоимости проекта - при направлении на реализацию проекта грантополучателя собственных средств заявителя в размере не менее 30 процентов стоимости проекта;
до 70 млн. рублей (включительно), но не более 60 процентов стоимости проекта - при направлении на реализацию проекта грантополучателя собственных средств заявителя в размере не менее 40 процентов стоимости проекта.
В случае предоставления средств в соответствии с абзацем четвертым настоящего подпункта, часть стоимости проекта грантополучателя (не более 20 процентов) может быть обеспечена за счет средств субъекта Российской Федерации. Срок использования гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива составляет не более 24 месяцев со дня его получения;
б) на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат:
связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества определяется Министерством. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости этого имущества;
связанных с приобретением крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота в целях замены указанных сельскохозяйственных животных, больных или инфицированных лейкозом, бруцеллезом, оспой овец, принадлежащих членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 лет. Порядок замены крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, бруцеллезом, оспой овец, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливается уполномоченным органом;
связанных с приобретением и последующим внесением в неделимый фонд сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такой техники, транспорта, оборудования и объектов определяется нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа. Срок эксплуатации таких техники, транспорта, оборудования и объектов в году получения средств не должен превышать 3 лет с года их производства;
связанных с уплатой лизинговых платежей за приобретенные в лизинг объекты для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также оборудования для их комплектации, - в размере, не превышающем 20 процентов затрат, но не более 5 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень таких объектов и оборудования определяется нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа.
В случае если источником затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных абзацем четвертым настоящего подпункта, являются кредитные средства российских кредитных организаций, допускается внесение в неделимый фонд приобретенного имущества после полного погашения обязательств, предусмотренных кредитным договором, связанных с приобретением указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта техники, транспорта, оборудования и объектов;
связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции (кроме мяса свиней и свиней на убой) и (или) дикорастущих пищевых ресурсов у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов) и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем:
10 процентов затрат, если выручка от реализации продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 200 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;
12 процентов затрат, если выручка от реализации продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 25000 тыс. рублей включительно;
15 процентов затрат, но не более 20 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив, если выручка от реализации продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет более 25000 тыс. рублей.
Выручка от реализации продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, в целях предоставления средств, предусмотренных настоящим подпунктом, рассчитывается по тому виду продукции или виду дикорастущих пищевых ресурсов, которые закуплены данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива;
Возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, указанных в абзацах седьмом-десятом настоящего пункта, за IV квартал отчетного финансового года может быть осуществлено в первом полугодии года, следующего за отчетным годом, в случае если эти затраты не возмещались ранее.
8. По приоритетному направлению поддержки малых сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):
а) в виде грантов «Агропрогресс» в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 25 процентов стоимости проекта «Агропрогресс». При этом не менее 70 процентов стоимости проекта «Агропрогресс» должно быть обеспечено средствами привлекаемого на реализацию указанного проекта инвестиционного кредита, не менее 5 процентов стоимости проекта «Агропрогресс» обеспечивается собственными средствами получателя гранта «Агропрогресс». Средства гранта «Агропрогресс» не могут быть направлены на завершение проектов в сфере агропромышленного комплекса, реализация которых начата до получения гранта «Агропрогресс», за исключением случаев, когда реализация проекта начата в текущем финансовом году, при условии, что средства гранта «Агропрогресс» не дублируют затраты, финансирование которых осуществлялось в рамках ранее начатого проекта. Срок использования гранта «Агропрогресс» составляет не более 24 месяцев со дня его получения;
б) на возмещение до 60% затрат, связанных с реализацией проекта по внедрению газопоршневых установок, но не более 10 млн. рублей на одного малого сельскохозяйственного товаропроизводителя;
в) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с осуществлением деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров - в размере 5 млн. рублей. Размер средств, направляемый на осуществление деятельности Центра компетенций может быть изменен по решению уполномоченного органа, согласованного с Министерством;
г) на возмещение части понесенных переработчиками в текущем финансовом году затрат:
связанных с приобретением семенного материала овощей, картофеля, посадочного материала ягодных культур, многолетних насаждений (кроме виноградников), а также сельскохозяйственной птицы, маточного поголовья крупного рогатого скота, овец и коз в целях последующего использования в соответствии с агроконтрактом, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат;
д) на финансовое обеспечение (возмещение) до 50% затрат индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих производство хлеба и хлебобулочных изделий, но не более 10 млн. рублей, связанных с реализацией проекта по организации мини-пекарни.
9. По приоритетному направлению развития инфраструктуры сбыта фермерской продукции - на финансовое обеспечение (возмещение) части понесенных агроагрегаторами в текущем финансовом году затрат:
а) связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у поставщиков фермерской продукции, - в размере, не превышающем:
10 процентов затрат, - если стоимость продукции, закупленной у поставщиков фермерской продукции, по итогам отчетного квартала текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5 000 тыс. рублей до 25 000 тыс. рублей включительно;
12 процентов затрат, - если стоимость продукции, закупленной у поставщиков фермерской продукции, по итогам отчетного квартала текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 25 001 тыс. рублей до 50 000 тыс. рублей включительно;
15 процентов затрат, - если стоимость продукции, закупленной у поставщиков фермерской продукции, по итогам отчетного квартала текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет более 50 001 тыс. рублей.
Стоимость продукции, закупленной у поставщиков фермерской продукции, в целях предоставления средств, предусмотренных настоящим подпунктом, рассчитывается по тому виду продукции, которая закуплена агроагрегатором у поставщиков фермерской продукции;
б) связанных с приобретением и последующим внесением в неделимый фонд объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработке, переработки, сортировки, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции, - в размере, не превышающем 30 процентов затрат, но не более 20 млн. рублей из расчета на один агроагрегатор.
10. Средства по приоритетному направлению, указанному в пункте 6 настоящих Правил, предоставляются получателям средств при условии:
а) в случае направления на отбор проекта грантополучателя на предоставление гранта на развитие фермерского хозяйства в соответствии с абзацами вторым-третьим подпункта «а» пункта 6 настоящих Правил, заявителем может быть гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной комиссии по отбору проектов о предоставлении ему гранта в соответствии с указанными абзацами подпункта «а» пункта 6 настоящих Правил, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, которые отвечают условиям, предусмотренным подпунктом «к» пункта 2 настоящих Правил, в органах Федеральной налоговой службы;
б) получение гранта на развитие фермерского хозяйства крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем, являющимся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 6 настоящих Правил, ранее являвшимися получателями грантов в рамках Государственной программы, средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с Государственной программой), не допускается;
в) обеспечения получателями гранта на развитие фермерского хозяйства, гранта «Агромотиватор» на конец пятого года реализации проекта грантополучателя с даты получения гранта прироста объема производства сельскохозяйственной продукции из расчета среднего размера прироста производства продукции сельского хозяйства по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям субъекта Российской Федерации в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики за последние 3 года, предшествующие году распределения субсидии, в год;
г) в случае призыва главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося грантополучателем, на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации или введения в субъекте Российской Федерации среднего уровня реагирования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» (далее соответственно - призыв на военную службу, средний уровень реагирования) уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
признание проекта грантополучателя завершенным, в случае если средства гранта на развитие фермерского хозяйства использованы в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;
обеспечение возврата средств гранта на развитие фермерского хозяйства в бюджет субъекта Российской Федерации, из которого были перечислены средства гранта на развитие фермерского хозяйства, в объеме неиспользованных средств гранта на развитие фермерского хозяйства, в случае если средства гранта на развитие фермерского хозяйства не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом проект грантополучателя признается завершенным, а грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.
Указанные в абзацах втором-третьем настоящего подпункта решения принимаются уполномоченным органом по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося грантополучателем, при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, или по заявлению грантополучателя при введении в субъекте Российской Федерации среднего уровня реагирования в порядке, установленном уполномоченным органом.
д) получатели гранта на развитие фермерского хозяйства, пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности в порядке, определяемом уполномоченным органом, при условии документального подтверждения факта причинения ущерба имуществу, которое используется для производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов;
е) в процессе реализации проекта грантополучателя допускается смена главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося грантополучателем, по решению членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», что не влечет изменения (прекращения) статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве грантополучателя. При этом уполномоченный орган осуществляет замену главы такого крестьянского (фермерского) хозяйства в соглашении о предоставлении средств, заключенном между уполномоченным органом и грантополучателем, а новый глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет дальнейшую реализацию проекта грантополучателя в соответствии с указанным соглашением;
ж) обеспечения получателями средств, предоставленных в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 настоящих Правил, не менее чем в течение 2 лет с даты получения средств, включая год получения средств, прироста объема производства сельскохозяйственной продукции в размере не ниже среднего прироста производства продукции сельского хозяйства по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям субъекта Российской Федерации в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики, но не менее 5 процентов;
з) допускается одновременное предоставление средств в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 настоящих Правил и подпунктом «б» пункта 6 настоящих Правил, в случае если проектом грантополучателя, реализация которого планируется за счет средств гранта на развитие фермерского хозяйства, не предусмотрены затраты, возмещаемые в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 настоящих Правил;
и) средства в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил предоставляются при условии документального подтверждения права собственности и (или) иных прав заявителя на срок не менее 3 лет с года получения гранта на земельный участок (земельные участки), на котором осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство;
к) размер грантов, предоставляемых в соответствии с подпунктами «а», подпунктом «в» пункта 6 настоящих Правил, не может быть менее 3 млн. рублей. В случае если заявителем на рассмотрение региональной комиссии по отбору проектов представлен проект, где в стоимость проекта включена сумма гранта менее 3 млн. рублей, проект региональной комиссией по отбору проектов не рассматривается;
л) создания не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта, предоставленного в соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 6 настоящих Правил, составляет 5 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 3 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников).
11. Средства предоставляются получателям средств по приоритетному направлению, указанному в пункте 7 настоящих Правил при условии:
а) в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 настоящих Правил объем продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, не являющегося членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат. В случае если объем продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов, закупленных у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива или у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, не являющегося членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, превышает 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции, осуществляется на основании расчета указанного максимального объема продукции. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, за IV квартал отчетного финансового года может быть осуществлено в первом полугодии года, следующего за отчетным годом, в случае если эти затраты не возмещались ранее. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции и (или) дикорастущих пищевых ресурсов у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, может осуществляться за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году;
б) приобретение имущества, транспорта, оборудования, техники и объектов, указанных в абзацах втором-четвертом подпункта «б» пункта 7 настоящих Правил, сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (включая ассоциированных), в том числе бывших членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, не допускается;
в) возмещение затрат, предусмотренных абзацем пятым подпункта «б» пункта 7 настоящих Правил, осуществляется за фактически внесенные платежи в течение срока действия договора финансовой аренды (договора лизинга);
г) размер гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива не может быть менее 5 млн. рублей. В случае если заявителем на рассмотрение региональной комиссии по отбору проектов представлен проект грантополучателя, в стоимость которого включена сумма гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере менее 5 млн. рублей, такой проект грантополучателя региональной комиссией по отбору проектов не рассматривается;
д) для целей, предусмотренных абзацем седьмым подпункта «б» пункта 7 настоящих Правил, к сельскохозяйственной продукции относится продукция, указанная в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 г. № 79-р;
е) получение средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами последующих уровней в соответствии с абзацами первым-вторым подпункта «б» пункта 7 настоящих Правил не допускается. Получение средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами последующих уровней в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 настоящих Правил допускается при условии, что члены таких сельскохозяйственных потребительских кооперативов последующих уровней не являются получателями средств в соответствии с абзацем седьмым подпункта «б» пункта 7 настоящих Правил;
ж) в случае направления на отбор проекта грантополучателя на предоставление гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с абзацами третьим-четвертым подпункта «а» пункта 7 настоящих Правил, срок деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива должен быть более 12 месяцев со дня регистрации, число членов такого сельскохозяйственного потребительского кооператива должно составлять не менее 10;
з) обеспечения получателями гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, на конец пятого года реализации проекта грантополучателя с даты получения гранта прироста объема реализации сельскохозяйственной продукции, в размере не ниже среднего размера прироста производства продукции сельского хозяйства по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям субъекта Российской Федерации в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики за последние 3 года, предшествующие году распределения субсидии, в год;
и) допускается одновременное предоставление средств в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 настоящих Правил и подпунктом «б» пункта 7 настоящих Правил, в случае если проектом грантополучателя, реализация которого планируется за счет средств гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, не предусмотрены затраты, возмещаемые в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 настоящих Правил;
к) для целей, предусмотренных абзацами седьмым-одиннадцатым подпункта «б» пункта 7 настоящих Правил личными подсобными хозяйствами, не являющимися членами сельскохозяйственного потребительского кооператива, должен применяться специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
12. Средства предоставляются получателям средств по приоритетному направлению, указанному в пункте 8 настоящих Правил при условии:
а) документального подтверждения наличия у получателей средств прав пользования земельными участками, на которых планируется устанавливать газопоршневые установки, сроком не менее 5 лет с года получения субсидии;
б) наличия заключенного договора на техническое обслуживание газопоршневого оборудования с организацией - поставщиком газопоршневого оборудования на срок не менее 3-х лет с года получения субсидии;
в) перечень затрат центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров определяется Министерством. В соглашение о предоставлении средств, заключаемое между уполномоченным органом и центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, включаются показатели деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, устанавливаемые Министерством, а также указанный перечень затрат. Уполномоченным органом могут устанавливаться дополнительные показатели деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, включаемые в соглашение о предоставлении средств, заключаемое между уполномоченным органом и центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Процедура и порядок применения мер ответственности к центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров за недостижение всех показателей деятельности определяются уполномоченным органом;
г) предоставление средств центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров осуществляется при условии наличия утвержденной программы деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, включающей плановые показатели деятельности указанного центра, согласованной уполномоченным органом;
д) перечень оборудования, приобретаемого в рамках реализации проекта по организации мини-пекарни, устанавливается Министерством.
16. Средства предоставляются получателям средств по приоритетным направлениям, указанным в пунктах 6-8 настоящих Правил при условии:
а) средства в соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 6, подпунктом «а» пункта 7, подпунктами «а» - «б» и «д» пункта 8 настоящих Правил предоставляются однократно;
б) в субъектах Российской Федерации, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, срок использования гранта на развитие фермерского хозяйства, гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта «Агропрогресс», гранта «Агромотиватор» составляет не более 30 месяцев со дня получения средств;
в) средства гранта на развитие фермерского хозяйства, гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта «Агропрогресс», гранта «Агромотиватор» не предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на закладку и (или) уход за виноградниками;
г) размер гранта на развитие фермерского хозяйства, гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта «Агропрогресс», гранта «Агромотиватор», предоставляемого конкретному грантополучателю, определяется решением региональной комиссии по отбору проектов с учетом размера собственных средств грантополучателя, направляемых на реализацию проекта грантополучателя. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении гранта на основании решения региональной комиссии по отбору проектов;
д) реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного с использованием гранта на развитие фермерского хозяйства, гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта «Агропрогресс», гранта «Агромотиватор», допускаются только при согласовании с уполномоченным органом, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом грантополучателя и соглашением о предоставлении средств, заключаемым между грантополучателем и уполномоченным органом;
ж) финансовое обеспечение затрат получателей средств, предусмотренных пунктами 6-8 настоящих Правил, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;
з) приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет гранта на развитие фермерского хозяйства, гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта «Агропрогресс», гранта «Агромотиватор» не допускается;
и) в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта на развитие фермерского хозяйства, гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта «Агропрогресс», гранта «Агромотиватор» в установленный срок, продление срока использования гранта на развитие фермерского хозяйства, гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта «Агропрогресс», гранта «Агромотиватор» осуществляется по решению уполномоченного органа, но не более чем на 6 месяцев, в установленном уполномоченным органом порядке. Основанием для принятия уполномоченным органом решения о продлении срока использования гранта на развитие фермерского хозяйства, гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта «Агропрогресс», гранта «Агромотиватор» является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в установленный срок.
к) случаи, в которых допускается внесение изменений в проект грантополучателя, методика оценки достижения грантополучателем плановых показателей деятельности, а также меры ответственности за недостижение плановых показателей деятельности определяются уполномоченным органом. В случае недостижения плановых показателей деятельности грантополучатель обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности. В случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости внесения изменений в проект создания и (или) развития хозяйства и соглашение о предоставлении средств, заключенное между грантополучателем и уполномоченным органом, получатель средств представляет актуализированный проект грантополучателя в уполномоченный орган в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения соответствующего решения;
л) грант на развитие фермерского хозяйства, гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта «Агропрогресс», гранта «Агромотиватор» предоставляется за счет средств бюджета того субъекта Российской Федерации, на сельской территории или территории сельской агломерации которого зарегистрирован и осуществляет деятельность грантополучатель;
м) получатели гранта на развитие фермерского хозяйства, гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта «Агропрогресс», гранта «Агромотиватор» обязуются в течение не менее 5 лет со дня получения средств осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации, сохранять созданные новые рабочие места, достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом грантополучателя и соглашением о предоставлении средств, заключаемым между грантополучателем и уполномоченным органом, а также предоставлять отчетность о реализации проекта грантополучателя;
н) по приоритетным направлениям, указанным в пунктах 6, 8 настоящих Правил, при условии внесения в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения сведений, которые представляются собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство, в соответствии с приложением № 1 к Правилам ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2023 г. № 154 «О порядке ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения».
17. Средства предоставляются получателям средств по приоритетному направлению, указанному в пункте 9 настоящих Правил при условии:
а) количество поставщиков фермерской продукции одного агроагрегатора не должно превышать 25 процентов общего количества производителей фермерской продукции данного субъекта Российской Федерации. Доля одного поставщика фермерской продукции в общем объеме закупаемой агроагрегатором продукции не может превышать 20 процентов;
б) доля поставщиков - сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство фермерской продукции и являющихся членами (кроме ассоциированных членов) агроагрегатора, в общем объеме закупаемой агроагрегатором продукции не может быть менее 50 процентов в денежном (рубль) и в физическом выражении;
в) не менее 70 процентов выручки агроагрегатора формируется от первичной переработки и (или) переработки и реализации фермерской продукции. Остальной объем выручки агроагрегатора формируется от первичной переработки и (или) переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной и (или) пищевой продукции;
г) у агроагрегатора имеется в наличии автотранспорт, в том числе специализированный, или иные средства транспортировки реализуемой продукции и (или) договор с физическим лицом, транспортной компанией или иным юридическим лицом на перевозку данной продукции принадлежащее на праве собственности или ином праве;
д) перечень оборудования, приобретаемого агроагрегатором, устанавливается Министерством. При этом срок эксплуатации такого оборудования не должен превышать 3 лет с года их производства.
18. Размер средств, предоставляемых в соответствии с пунктами 6-9 настоящих Правил, определяется уполномоченным органом. В случае если уполномоченный орган утверждает размер средств, предоставляемых получателям средств, превышающий размер, установленный в пункте 6-9 настоящих Правил, расходные обязательства субъекта Российской Федерации по выплате таких средств в сумме, превышающей указанный размер, из федерального бюджета не софинансируются.
19. Перечень затрат, финансовое обеспечение (возмещение) которых допускается осуществлять за счет средств, предоставленных в соответствии с пунктом 6, подпунктом «а» пункта 7, подпунктами «а», «д» пункта 8, подпунктом «б» пункта 9 настоящих Правил, определяется Министерством.
20. Субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами первым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - Правила формирования субсидий).
21. В случае если по состоянию на 1 июля текущего финансового года отношение объема средств, предоставленных в текущем финансовом году из бюджета субъекта Российской Федерации получателям средств, к общему размеру субсидии, предоставленной указанному субъекту Российской Федерации, составляет 50 процентов и менее, при расчете субсидии на очередной финансовый год к размеру субсидии субъекта Российской Федерации, рассчитанному в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, Министерство применяет коэффициент q, равный 0,8.
В случае если субъектом Российской Федерации в текущем финансовом году осуществлен отказ от части лимита бюджетных ассигнований субсидии с уменьшением результатов использования субсидии, указанных в пункте ___ настоящих Правил, то при расчете лимита бюджетных ассигнований субсидии на очередной финансовый год к субъекту Российской Федерации применяется коэффициент t, равный 0,9.
Для субъектов Российской Федерации (в 2026 году - за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) в отношении средней стоимости валовой продукции растениеводства и животноводства, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в 2024 году (по сравнению с 2023 годом), применяется коэффициент d. Если в субъекте Российской Федерации средняя стоимость валовой продукции растениеводства и животноводства, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями по результатам 2024 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики больше средней стоимости валовой продукции растениеводства и животноводства, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, зафиксированной по результатам 2023 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики, коэффициент d равен 1,2. Если в субъекте Российской Федерации средняя стоимость валовой продукции растениеводства и животноводства, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями по результатам 2024 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики меньше средней стоимости валовой продукции растениеводства и животноводства, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, зафиксированной по результатам 2023 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики, коэффициент d равен 0,8;
Для субъектов Российской Федерации (в 2026 году - за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) в отношении количества крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 2024 году (по сравнению с 2023 годом), применяется коэффициент j. Если в субъекте Российской Федерации количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов по результатам 2024 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики больше количества крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зафиксированного по результатам 2023 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики, коэффициент j равен 1,2. Если в субъекте Российской Федерации количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов по результатам 2024 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики меньше количества крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зафиксированного по результатам 2023 года на основании данных Федеральной службы государственной статистики, коэффициент j равен 0,8.
Высвобождающиеся средства в результате применения коэффициентов q и t подлежат распределению в соответствии с настоящими Правилами на приоритетные направления, указанные в пункте 6-7 настоящих Правил.
22. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
23. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году (Wi), определяется по формуле:
где:
W - общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;
n - количество субъектов Российской Федерации, отвечающих условиям, указанным в пункте 16 настоящих Правил;
Ki - доля i-го субъекта Российской Федерации в общем планируемом количестве вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, в Российской Федерации;
Zi - доля i-го субъекта Российской Федерации в общем количестве крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, основными видами деятельности которых являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированных в Российской Федерации, определяемая на основании данных Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января текущего финансового года (для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области за количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей принимается количество индивидуальных предпринимателей, основные виды деятельности которых соответствуют кодам классов 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях», 03 «Рыболовство и рыбоводство» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), а также крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих деятельность в форме юридических лиц, на основании данных единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 января текущего финансового года);
Dвалi - доля средней стоимости валовой продукции растениеводства и животноводства, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, в i-м субъекте Российской Федерации за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, в средней стоимости валовой продукции растениеводства и животноводства, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями, за 3 года, предшествующих текущему финансовому году;
Ci - доля i-го субъекта Российской Федерации в общем планируемом количестве вновь созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Российской Федерации;
Hi - доля i-го субъекта Российской Федерации в общем количестве сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зарегистрированных в Российской Федерации, определяемая на основании данных Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января текущего финансового года (для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области за количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов принимается количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов на основании данных единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 января текущего финансового года).
24. Доля i-го субъекта Российской Федерации в общем планируемом количестве вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, в Российской Федерации (Ki) определяется по формуле:
где:
Li - количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, которое запланировано создать в i-м субъекте Российской Федерации в течение года предоставления субсидии, определяемое на основании данных уполномоченного органа;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий;
k - коэффициент увеличения показателя i-го субъекта Российской Федерации. Для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа значение коэффициента равно 1,2, для других субъектов Российской Федерации - 1.
25. Доля i-го субъекта Российской Федерации в общем количестве крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, основными видами деятельности которых являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированных в Российской Федерации (Zi), определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января текущего финансового года по формуле:
где Ti - количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, основными видами деятельности которых являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированных в i-м субъекте Российской Федерации, определяемое на основании данных Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января текущего финансового года (для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области за количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей принимается количество индивидуальных предпринимателей, основные виды деятельности которых соответствуют кодам классов 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях», 03 «Рыболовство и рыбоводство» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), а также крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих деятельность в форме юридических лиц, на основании данных единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 января текущего финансового года).
26. Доля средней стоимости валовой продукции растениеводства и животноводства, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, в i-м субъекте Российской Федерации за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, в средней стоимости валовой продукции растениеводства и животноводства, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями, за 3 года, предшествующих текущему финансовому году (Dвалi) определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января текущего финансового года по формуле:
где:
Vвалi - средняя стоимость валовой продукции растениеводства и животноводства, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, в i-м субъекте Российской Федерации за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, определяемая на основании данных Федеральной службы государственной статистики;
Pвал - средняя стоимость валовой продукции растениеводства и животноводства, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями всех категорий хозяйств, по субъектам Российской Федерации за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, определяемая на основании данных Федеральной службы государственной статистики.
27. Доля i-го субъекта Российской Федерации в общем планируемом количестве вновь созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Российской Федерации (Ci) определяется по формуле:
где Si - количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которое запланировано создать в i-м субъекте Российской Федерации в течение года предоставления субсидии, определяемое на основании данных уполномоченного органа.
28. Доля i-го субъекта Российской Федерации в общем количестве сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зарегистрированных в Российской Федерации (Hi), определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января текущего финансового года по формуле:
где Xi - количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зарегистрированных в i-м субъекте Российской Федерации, определяемое на основании данных Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января текущего финансового года (для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области за количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов принимается количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов на основании данных единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 января текущего финансового года).
29. Объем субсидии, направляемый на предоставление средств в соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 6 настоящих Правил, не может составлять более 50 процентов общего объема субсидии, предоставляемой субъекту Российской Федерации в текущем финансовом году.
Объем субсидии, направляемый на предоставление средств в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 настоящих Правил, не может составлять более 5 процентов общего объема субсидии, предоставляемой субъекту Российской Федерации в текущем финансовом году.
Субсидия субъекту Российской Федерации предоставляется при условии наличия в субъекте Российской Федерации Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, соответствующего условиям, установленным подпунктом «щ» пункта 2 настоящих Правил.
30. В случае выделения в текущем финансовом году из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с настоящими Правилами их распределение осуществляется между субъектами Российской Федерации, имеющими дополнительную потребность в субсидиях, пропорционально удельному весу дополнительной потребности субъекта Российской Федерации в субсидии по каждому конкретному приоритетному направлению в общем объеме дополнительной потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях по каждому конкретному приоритетному направлению.
31. Перераспределение бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, между направлениями, предусмотренными пунктами 6-9 настоящих Правил, допускается при условии достижения результатов использования субсидии, предусмотренных пунктом 35 настоящих Правил, при согласовании такого перераспределения Министерством.
Соответствующее предложение о перераспределении направляется уполномоченным органом в Министерство не позднее 1 октября года предоставления субсидии. Решение о перераспределении принимается Министерством по предложению, направляемому уполномоченным органом.
32. В случае если при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период субъектом Российской Федерации до 10 августа текущего финансового года представлено в Министерство обращение, содержащее информацию об отсутствии частичной или полной потребности в субсидии по отдельному приоритетному направлению, бюджетные ассигнования на предоставление субсидии такому субъекту Российской Федерации распределяются между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии, пропорционально доле субъекта Российской Федерации по этому приоритетному направлению, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами.
33. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
34. Уполномоченный орган представляет в Министерство следующие документы:
а) документ, содержащий информацию об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляется субсидия, с приложением перечня получателей средств по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством;
б) отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством;
в) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии, подготавливаемые (формируемые) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
35. Для оценки эффективности использования субсидии применяются следующие результаты использования субсидии:
а) в субъекте Российской Федерации обеспечено развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и агроагрегаторов в целях увеличения объема выручки от реализации сельскохозяйственной и (или) пищевой продукции (единиц);
б) в субъекте Российской Федерации обеспечено развитие фермерских хозяйств, в том числе созданных участниками и ветеранами Специальной военной операции, в целях увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции (единиц);
в) малым сельскохозяйственным товаропроизводителям оказаны информационно-консультационные услуги центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (единиц);
г) в субъекте Российской Федерации малыми сельскохозяйственными товаропроизводителями обеспечен прирост производства и реализации сельскохозяйственной и (или) пищевой продукции в размере не менее 5% ежегодно.
36. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно по итогам отчетного финансового года на основании интегральной оценки достижения значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством.
37. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.
38. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на уполномоченный орган и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
39. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».
Обзор документа
Планируется скорректировать госпрограмму развития сельского хозяйства и регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия.
В частности, обновят правила предоставления субсидий на развитие сельского туризма. Начиная с 1 января 2027 г. заявитель должен будет иметь дополнительный ОКВЭД 79.90.2 - деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг. Вводится требование по земельному участку: он должен быть удален от производственных помещений на расстоянии не более 3 километров и иметь обустроенную или приспособленную для движения транспортных средств дорогу.
Установят порядок субсидирования регионов в целях развития малого агробизнеса.
