Проект Приказа Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении критериев отнесения вопросов принятия решений об изменении границ участков недр, за исключением участков недр местного значения, к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и комиссий, создаваемых его территориальными органами" (подготовлен Роснедрами 24.06.2025)

Досье на проект

В соответствии абзацем первым пункта 3 Правил установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1693, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые критерии отнесения вопросов принятия решений об изменении границ участков недр, за исключением участков недр местного значения, к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и комиссий, создаваемых его территориальными органами.

2. Установить, что передача полномочий по принятию решений об изменении границ отдельных участков недр (за исключением участков недр местного значения), границы которых предлагается изменить, от комиссий, создаваемых территориальными органами Федерального агентства по недропользованию, к комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, осуществляется по решению руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства по недропользованию.

3. Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

Утверждены приказом
Федерального агентства
по недропользованию
от _________ 2025 г. N ___

Критерии отнесения вопросов принятия решений об изменении границ участков недр, за исключением участков недр местного значения, к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и комиссий, создаваемых его территориальными органами

1. Комиссия, создаваемая Федеральным агентством по недропользованию, принимает решения об изменении (об отказе в изменении) границ участков недр в отношении следующих участков недр:

1) участков недр, содержащих полезные ископаемые и подземные воды в количестве, превышающем предельные объемы запасов полезных ископаемых всех категорий запасов, включая забалансовые, и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, расположенных на участке недр, границы которого предлагается изменить, и на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр, указанные в приложении к настоящим критериям;

2) участков недр, содержащих полезные ископаемые, не указанные в приложении к настоящим критериям;

3) участков недр федерального значения;

4) участков недр, которые в результате изменения их границ будут по своим характеристикам отвечать требованиям, указанным в части третьей статьи 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");

5) участков недр, границы которых предлагается изменить во исполнение обязательств, предусмотренных международным договором Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 и (или) подпунктом "е" пункта 14 Правил установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1693*(1) (далее - Правила установления и изменения границ участков недр);

6) участков недр, расположенных в пределах континентального шельфа Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации, в Черном море, в пределах которого Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в российском секторе Каспийского моря, за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, а также используемых на основании международного договора (если иное не установлено международным договором);

7) участков недр, расположенных на территории более двух субъектов Российской Федерации;

8) участков недр, которые в результате изменения их границ будут расположены на территории более двух субъектов Российской Федерации;

9) участков недр, предоставленных в пользование для геологического изучения и (или) разведки и добычи минеральных подземных вод, лечебной грязи и других минеральных ресурсов, отнесенных к категории лечебных на территории курортов федерального значения;

10) участков недр, предоставленных в пользование для разведки и добычи углеводородного сырья или геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии;

11) участков недр, предоставленных в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений углеводородного сырья, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, в отношении которых в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых имеются данные о наличии ресурсов углеводородного сырья;

12) участков недр, в отношении которых в соответствии с частью девятой статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах" принято решение о выделении из границ участка недр, предоставленного в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также участков недр, из которых осуществляется такое выделение;

13) участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с абзацем шестым пункта 1, пунктами 3, 9, 11 части первой статьи 101 Закона Российской Федерации "О недрах";

14) участков недр, предоставленных в пользование для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья, для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья, их строительства и эксплуатации;

15) участков недр, предоставленных в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на участках недр местного значения), для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации указанных подземных сооружений, их строительства и эксплуатации;

16) участков недр, предоставленных в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности;

17) участков недр, предоставленных в пользование для размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для размещения в пластах горных пород указанных вод, их размещения в пластах горных пород.

2. Комиссии, создаваемые территориальными органами Роснедр, принимают решения об изменении (об отказе в изменении) границ участков недр в отношении следующих участков недр:

1) участков недр, не указанных в подпунктах 1 - 17 пункта 1 настоящих критериев (за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящих критериев);

2) участков недр, содержащих полезные ископаемые и подземные воды в количестве, не превышающем предельные объемы запасов полезных ископаемых всех категорий, включая забалансовые, и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, распложенных на участке недр, границы которого предлагается изменить, и на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр, или с категорией "без ограничений", указанные в приложении к настоящим критериям.

3. В случае одновременной подачи заявки об изменении границ участка недр в сторону его увеличения по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 9 Правил установления и изменения границ участков недр, и заявки об изменении границ участка недр в сторону его уменьшения по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 14 Правил установления и изменения границ участков недр, принятие решения об изменении (об отказе в изменении) границ соответствующих участков недр по указанным заявкам осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, при условии, что хотя бы один из соответствующих участков недр указан в подпунктах 1 - 17 пункта 1 настоящих критериев.

Приложение
к критериям отнесения вопросов
принятия решений об изменении границ
участков недр, за исключением
участков недр местного значения,
к компетенции комиссии, создаваемой
Федеральным агентством
по недропользованию, и
комиссий, создаваемых его
территориальными органами,
утвержденным приказом
Федерального агентства
по недропользованию
от ______________ 2025 г. N ______

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ ЗАПАСОВ, ВКЛЮЧАЯ ЗАБАЛАНСОВЫЕ, И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА УЧАСТКЕ НЕДР, ГРАНИЦЫ КОТОРОГО ПРЕДЛАГАЕТСЯ ИЗМЕНИТЬ, И НА ПРЕДЛАГАЕМОЙ К ВКЛЮЧЕНИЮ В ГРАНИЦЫ УЧАСТКА НЕДР ЧАСТИ НЕДР

-------------------------------------------

*(1) Срок действия ограничен до 1 марта 2031 г.

*(2) В целях разграничения полномочий количество запасов определяется по каждому полезному ископаемому, числящемуся на участке недр, без учета попутных полезных ископаемых.