Проект Приказа Министерства юстиции Российской Федерации "О внесении изменений в Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285" (подготовлен Минюстом России 24.06.2025)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью второй статьи 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", частью пятой статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и подпунктом 9 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10, приказываю:
Внести изменения в Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 N 285 (зарегистрирован Минюстом России 09.02.2018, регистрационный N 49980), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 31.01.2020 N 6 зарегистрирован Минюстом России 13.02.2020, регистрационный N 57494), от 29.11.2023 N 353 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2023, регистрационный N 76182) и от 05.12.2024 N 362 (зарегистрирован Минюстом России 09.12.2024, регистрационный N 80503), согласно приложению к настоящему приказу.
| Министр | К.А. Чуйченко |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от________________№____
Изменения, вносимые в Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285
1. Дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:
«7(1). Для получения лицом, заключенным под стражу, или осужденным (их законными представителями) информации о состоянии своего здоровья5(1), они обращаются с устным или письменным заявлением в медицинскую организацию УИС, в том числе с использованием информационных терминалов (при их наличии и технической возможности), устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, ИУ или лечебно-профилактического учреждения УИС (далее - ЛПУ).
Информация о состоянии здоровья предоставляется лично заявителю лечащим врачом (фельдшером) или другим медицинским работником медицинской организации УИС, принимающим непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении5(2). Ознакомление лица, содержащегося под стражей, или осужденного (их законного представителя) с медицинской документацией, отражающей состояние их здоровья, осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
2. В пункте 7(1):
абзац первый дополнить сноской 5(1) следующего содержания:
«5(1) Пункт 5 части 5 статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».»;
абзац второй дополнить сноской 5(2) следующего содержания:
«5(2) Часть 2 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».».
3. Дополнить пунктами 9(1) и 9(2) следующего содержания:
«9(1). Осужденные для оказания медицинской помощи в медицинской организации УИС иного территориального органа ФСИН России направляются по решению ФСИН России в соответствии с требованиями части первой статьи 75 и части второй статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
9(2). Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным в медицинских организациях, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в случае, если такая медицинская помощь предусмотрена программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи5(3) и при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС, производятся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели ФСИН России5(4), и в порядке, установленном Правилами оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи.».
4. Дополнить сносками 5(3) и 5(4) к пункту 9(2) следующего содержания:
«5(3) Часть 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
5(4)Пункт 2 Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466. Далее - Правила оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи.».
5. Дополнить пунктом 9(3) следующего содержания:
«9(3). В случае, если оказываемые медицинские услуги не предусмотрены программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, лица, заключенные под стражу, или осужденные могут получать дополнительные лечебно-профилактические услуги (далее - дополнительные услуги) в медицинских организациях, которые оплачиваются за счет их собственных средств5(5).
Дополнительные услуги лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказываются в помещениях медицинских организаций УИС, а в случае, если это невозможно, по согласованию с медицинской организацией УИС и администрацией СИЗО, ИУ, ЛПУ - в помещениях медицинских организаций.
Для получения дополнительных услуг лица, заключенные под стражу, или осужденные обращаются к начальнику учреждения УИС (лицу, его замещающему) с заявлением на получение дополнительной лечебно-профилактической услуги (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1(1) к настоящему Порядку), согласованным руководителем (лицом, его замещающим) структурного подразделения (филиала) медицинской организации УИС (далее - заявление).
Решение о согласовании заявления принимается руководителем (лицом, его замещающим) структурного подразделения (филиала) медицинской организации УИС в течение одного рабочего дня со дня получения данного заявления на основе изучения медицинской документации заявителя, результатах его медицинского осмотра и основывается на наличии показаний к получению дополнительной услуги. Заявление с отметкой о результатах согласования передается начальнику учреждения УИС (лицу, его замещающему) через представителя СИЗО, ИУ или ЛПУ.
Заявление рассматривается начальником учреждения УИС (лицом, его замещающим) в течение трех рабочих дней со дня его подачи, в результате чего определяются дата и время прибытия в учреждение УИС врача-специалиста (врачей-специалистов) медицинской организации или направления лица, заключенного под стражу, или осужденного в медицинскую организацию, оказывающую дополнительную услугу.
Оказанная дополнительная услуга отражается в медицинской документации пациента.».
6. Дополнить сноской 5(5) к пункту 9(3) следующего содержания:
«5(5)Статья 26 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и часть первая статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.».
9. Сноску 9(1) к абзацу второму пункту 18 исключить.
10. Дополнить приложением 1(1) следующего содержания:
«Приложение № 1(1)
к Порядку организации оказания
медицинской помощи лицам,
заключенным под стражу
или отбывающим наказание
в виде лишения свободы
Рекомендуемый образец
__________________________________ ((фамилия, имя, отчество (при наличии), __________________________________
должность, звание руководителя исправительного
__________________________________________________
учреждения (следственного изолятора)
от ________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии),
__________________________________
дата рождения лица, заключенного под стражу
__________________________________
или отбывающего наказание в виде лишения свободы)
Заявление
на получение дополнительной лечебно-профилактической услуги
Прошу предоставить мне дополнительную лечебно-профилактическую услугу _________________________________________
(наименование лечебно-профилактической услуги)
________________________________________________________________,
которая будет оказана _____________________________________________
(полное наименование медицинской организации, адрес в пределах
________________________________________________________________
места нахождения, номер лицензии на осуществление указанного вида деятельности, адрес и почтовый ________________________________________________________________
индекс медицинской организации, банковские реквизиты, фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________________________________________________________
врача-специалиста с указанием его специальности, номер и серия документов,
______________________________________________________________ подтверждающих личность и право оказывать медицинскую помощь по указанной специальности)
Услуга будет оплачена за счет моих собственных средств.
Копии подтверждающих документов прилагаю.
Дата
________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного (заключенного под стражу)».
Обзор документа
Предложены поправки в правила оказания медпомощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в МЛС. В частности, планируется урегулировать:
- получение заключенным или осужденным (их законными представителями) информации о состоянии своего здоровья;
- оказание дополнительных медуслуг, не входящих в программу ОМС, за счет собственных средств заключенного (осужденного).
