Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера" (подготовлен Минпромторгом России 20.06.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.  Провести с 1 октября 2025 г. по 31 августа 2026 г. на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера (далее - эксперимент).

2.  Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера;

перечень отдельных видов товаров для дома и интерьера, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера.

3.  Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,Федеральная налоговая служба, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба по аккредитации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная таможенная служба и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (далее - уполномоченные органы).

4.  Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система).

5.  Рекомендовать оператору информационной системы разработать до 31 октября 2025 г.:

а)  требования к информационной системе;

б)  требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента.

6.  Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

а)  координацию создания и функционирования информационной системы;

б)  утверждение до 20 ноября 2025 г. требований к информационной системе, и требований к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента;

в)  разработку и утверждение до 30 ноября 2025 г. по согласованию с уполномоченными органами методических рекомендаций по проведению эксперимента и плана-графика проведения эксперимента;

г)  совместно с уполномоченными органами проведение оценки результатов эксперимента и представление соответствующих докладов в Правительство Российской Федерации до 1 мая 2026 г. и до 1 августа 2026 г.

7.  Федеральной налоговой службе, Федеральной службе по аккредитации, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной таможенной службе при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения обеспечить информационное взаимодействие своих информационных систем с информационной системой с использованием ранее размещенной в них информации, а также учет сведений, переданных участниками эксперимента в информационную систему в рамках эксперимента, в том числе в части учета сведений, содержащихся в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы.

8.  Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности работников соответствующих уполномоченных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.

9.  В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов информационная система подключается на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от                      N            

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера

1.  Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера (далее соответственно - эксперимент, товар).

2.  Целями эксперимента являются:

а)  определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, а также с участием производителей, импортеров, организаций оптовой и розничной торговли (далее - участники оборота товаров) состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать единицу товара;

б)  тестирование в отношении товаров возможности использования технологий нанесения средств идентификации, определение состава сведений, содержащихся в средствах идентификации, и определение оптимальных способов маркировки средствами идентификации товаров исходя из возможности применения соответствующих технологических решений;

в)  апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации товаров для обеспечения противодействия их незаконному ввозу, производству и обороту товаров, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей;

г)  организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота товаров;

д)  определение технических возможностей информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система), и ее дальнейшего развития, а также ее информационного взаимодействия с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента;

е)  осуществление участниками оборота товаров первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать единицу товара;

ж)  разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее оборот товаров;

з)  подготовка предложений по определению кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

3.  Участниками эксперимента являются:

а)  федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента;

б)  участники оборота товаров;

в)  операторы электронного документооборота;

г)  операторы фискальных данных;

д)  оператор информационной системы.

4.  Участники оборота товаров, операторы фискальных данных и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

5.  Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:

а)  маркировка средствами идентификации товаров, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;

б)  взаимодействие информационной системы с информационными системами участников эксперимента;

в)  подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов;

г)  регистрация участников оборота товаров в информационной системе;

д)  внесение информации в информационную систему, включая состав представляемых участниками эксперимента сведений;

е)  наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими идентифицировать единицу товара;

ж)  функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.

6.  Оператор информационной системы предоставляет участникам оборота товаров коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента на безвозмездной основе.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от                 N              

ПЕРЕЧЕНЬ
товаров для дома и интерьера, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера*(1)

-------------------------------------------

*(1) Для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС и наименованием товара.