Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов хозяйственных и санитарно-гигиенических изделий, туалетных принадлежностей" (подготовлен Минпромторгом России 20.06.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.  Провести с 18 августа 2025 г. по 31 августа 2026 г. (включительно) на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов хозяйственных и санитарно-гигиенических изделий, туалетных принадлежностей (далее - эксперимент).

2.  Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов хозяйственных и санитарно-гигиенических изделий, туалетных принадлежностей;

перечень отдельных видов хозяйственных и санитарно-гигиенических изделий, туалетных принадлежностей, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов хозяйственных и санитарно-гигиенических изделий, туалетных принадлежностей.

3.  Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба по аккредитации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральная таможенная служба (далее - уполномоченные органы).

4.  Согласиться с предложением оператора государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), об участии в эксперименте на безвозмездной основе.

5.  Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

а)  координацию проведения эксперимента;

б)  разработку и утверждение до 5 сентября 2025 г. по согласованию с уполномоченными органами методических рекомендаций по проведению эксперимента и плана-графика проведения эксперимента;

в)  совместно с уполномоченными органами проведение оценки результатов эксперимента и представление соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации до 31 августа 2026 г.

6.  Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе по аккредитации, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения обеспечить информационное взаимодействие своих информационных систем с информационной системой мониторинга, используемой для проведения эксперимента.

7.  Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации предельной численности работников уполномоченных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

8.  В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов информационная система мониторинга подключается на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ N _____

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов хозяйственных и санитарно-гигиенических изделий, туалетных принадлежностей

1.  Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов хозяйственных и санитарно-гигиенических изделий, туалетных принадлежностей (далее - эксперимент, товары).

2.  Целями эксперимента являются:

а)  определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, а также производителями, импортерами, организациями оптовой и розничной торговли (далее - участники оборота товаров) состава сведений о товарах, позволяющих однозначно идентифицировать единицу товара;

б)  тестирование в отношении товаров возможностей использования технологий нанесения средств идентификации, определение состава сведений, содержащихся в средствах идентификации, и определение оптимальных способов маркировки средствами идентификации товаров изделий исходя из возможности применения соответствующих технологических решений;

в)  организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота товаров);

г)  осуществление участниками оборота товаров первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), сведениями о товарах, позволяющими однозначно идентифицировать единицу товара;

д)  разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее оборот товаров;

е)  подготовка предложений по определению кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

3.  Участниками эксперимента являются:

а)  федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента;

б)  участники оборота товаров;

в)  оператор информационной системы мониторинга;

г)  операторы электронного документооборота;

д)  операторы фискальных данных.

4.  Участники оборота товаров, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

5.  Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:

а)  маркировка средствами идентификации товаров, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;

б)  взаимодействие информационной системы мониторинга с информационными системами участников эксперимента;

в)  подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов;

г)  регистрация участников оборота товаров в информационной системе;

д)  внесение информации в информационную систему мониторинга, включая состав представляемых участниками эксперимента сведений;

е)  наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга сведениями о товаре, позволяющими идентифицировать единицу товара;

ж)  функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.

6.  Оператор информационной системы мониторинга в период проведения эксперимента предоставляет участникам оборота товаров коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, на безвозмездной основе.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ N _____

ПЕРЕЧЕНЬ
отдельных видов хозяйственных и санитарно-гигиенических изделий, туалетных принадлежностей, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов хозяйственных и санитарно-гигиенических изделий, туалетных принадлежностей*

*Для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС и наименованием товара.

**За исключением товаров с заявленными антисептическими свойствами.

***За исключением товаров, с наличием действующего регистрационного удостоверения на медицинское изделие.