Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. N 168" (подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос" 05.05.2025)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о лицензировании космической деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 8, ст. 1174).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "_____" __________ 20__ г. N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о лицензировании космической деятельности

1. Пункты 47 - 51 изложить в следующей редакции:

"47. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности лицензиата либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

Использование видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и иной охраняемой законом тайны, а также с учетом требований по защите служебной информации ограниченного распространения.

48. В ходе профилактического визита лицензиат информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, их соответствии критериям риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения лицензиатом обязательных требований.

49. Профилактический визит проводится по инициативе лицензирующего органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе лицензиата.

50. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52 1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.

51. В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов.".

2. Пункты 52 и 53 признать утратившими силу.

3. Пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54. Лицензиат не вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита.".

4. Дополнить пунктами 541 - 54 10 следующего содержания:

"541. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", с содержанием которого знакомится лицензиат или его представитель в соответствии со статьей 88 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

542. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения лицензиатом от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении лицензиата.

543. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается лицензиату в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 901 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

544. Профилактический визит по инициативе лицензиата проводится в порядке, предусмотренном статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

545. Профилактический визит по инициативе лицензиата может быть проведен по его заявлению, если лицензиат относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением. В этом случае лицензиат подает заявление о проведении профилактического визита посредством единого портала. Лицензирующий орган рассматривает заявление о проведении профилактического визита в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет лицензиата.

546. В случае принятия решения о проведении профилактического визита лицензирующий орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с лицензиатом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

Лицензиат вправе отозвать заявление о проведении профилактического визита либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом лицензирующий орган не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

547. Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:

1) от лицензиата поступило уведомление об отзыве заявления;

2) в течение 6 месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием лицензиата по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) лицензиата, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

3) в течение года до даты подачи заявления лицензирующим органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;

4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц лицензирующего органа либо членов их семей.

548. Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано лицензиатом в порядке, установленном настоящим Положением.

549. Разъяснения и рекомендации, полученные лицензиатом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований лицензиатом не могут выдаваться.

54 10. В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.".

5. В пункте 59:

а) абзац первый дополнить словами "с применением мобильного приложения "Инспектор" с учетом требований, предусмотренных абзацем вторым пункта 47 настоящего Положения";

б) в абзаце втором слово "видеозаписи," заменить словами "видеозаписи с применением мобильного приложения "Инспектор",";

в) абзац третий после слова "видеозаписи" дополнить словами "с применением мобильного приложения "Инспектор".

6. В пункте 60:

а) в предложении первом после слова "фотосъемки" дополнить словами "с применением мобильного приложения "Инспектор";

б) в предложении втором после слова "видеозапись" дополнить словами "с применением мобильного приложения "Инспектор";

в) в предложении четвертом после слова "видеозаписи" дополнить словами "с применением мобильного приложения "Инспектор";

г) предложение пятое изложить в следующей редакции: "Использование фотосъемки и видеозаписи с применением мобильного приложения "Инспектор" для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований осуществляется с учетом требований, предусмотренных абзацем вторым пункта 47 настоящего Положения.".

7. Предложение второе пункта 65 изложить в следующей редакции: "На период с момента направления лицензирующим органом лицензиату требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в лицензирующий орган, а также период с момента направления лицензиату информации лицензирующего органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных лицензиатом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у лицензирующего органа документах и (или) полученным при осуществлении лицензионного контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в лицензирующий орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.".

8. Дополнить пунктом 65.1 следующего содержания:

"65.1. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

9. Дополнить пунктом 66.1 следующего содержания:

"66.1. Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности лицензиата.".

10. В пункте 69 слова "пунктами 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66" заменить словами "пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частями 12 и 12.1 статьи 66".

11. В пункте 70 слова "части 12" заменить словами "частях 12 и 121".

10. Пункт 74 изложить в следующей редакции:

"74. Предметом досудебного обжалования являются:

1) решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

2) акты контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

4) решения об отказе в проведении профилактического визита по заявлениям лицензиата;

5) иные решения, принимаемые лицензирующим органом по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, в отношении лицензиатов или объектов лицензионного контроля.".

12. В пунктах 76 и 77 слова "20 рабочих дней" заменить словами "15 рабочих дней".