Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 996" (подготовлен Минсельхозом России 11.06.2025)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 996 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5384).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

1. Пункты 46-55 изложить в следующей редакции: 

"46. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого органом контроля и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 17 Закона о государственном контроле (далее - мобильное приложения "Инспектор").

47. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии категориям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Инспектор в ходе профилактического визита осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категории риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

48. Профилактический визит проводится по инициативе органа контроля (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

Обязательный профилактический визит проводится органом контроля на основаниях, установленных статьей 52.1 Закона о государственном контроле, профилактический визит по инициативе контролируемого лица -на основаниях, установленных статьей 52.2 Закона о государственном контроле.

49. Проведение обязательных профилактических визитов осуществляется со следующей периодичностью в зависимости от отнесенности объекта контроля к категории риска:

а) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, с периодичностью один раз в год;

б) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, с периодичностью, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Закона о государственном контроле.

В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, обязательные профилактические визиты не проводятся.

50. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.

51. В рамах проведения обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.

52. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

53. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее - акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьей 87 Закона о государственном контроле.

Контролируемое лицо или его представитель знакомится с актом обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Закона о государственном контроле.

54. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Закона о государственном контроле.

В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита орган контроля вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном его проведении.

55. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Закона о государственном контроле.".

2. Дополнить пунктами 55.1- 55.8 следующего содержания:

"55.1. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

55.2. Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита (далее - заявление) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

55.3. Орган контроля в течение десяти рабочих дней рассматривает заявление и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.

При принятии решения о проведения профилактического визита орган контроля в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование согласования.

55.4. Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 52.2 Закона о государственном контроле.

55.5. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом орган контроля не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

55.6. В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.

55.7. При проведении обязательного профилактического визита контролируемым лицам не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

55.8. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор направляет информацию об этом в орган контроля для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.";

3. В пункте 57:

а) в подпункте "б":

после слова "контрольные" дополнить словом "(надзорные)";

в абзаце шестом слова "посредством аудио- или видеосвязи" заменить словами "посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

б) в подпункте "в":

после слова "контрольные" дополнить словом "(надзорные)";

слово "экспертиза;" заменить словом "экспертиза.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Рейдовый осмотр допускается проводить с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

в) в подпункте "г" после слова "контрольные" дополнить словом "(надзорные)";

г) в подпункте "д":

после слова "контрольные" дополнить словом "(надзорные)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Выездную проверку допускается проводить с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".".

4. В пункте 59 после слова "контрольных" дополнить словом "(надзорных)".

5. В пункте 60 после слова "контрольные" дополнить словом "(надзорные)".

6. В пункте 61 слово "осуществляться" заменить словами "совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:".

7. В пункте 66:

а) абзац первый дополнить следующими словами "в порядке, предусмотренном статьей 87 Закона о государственном контроле.";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Контролируемое лицо или его представитель знакомится с актом контрольного (надзорного) мероприятия в порядке, предусмотренном статьей 88 Закона о государственном контроле.".

8. Пункт 67 исключить.

9. Пункт 68 дополнить словами "в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Закона о государственном контроле.".

11. В пункте 75 после слова "контрольных" дополнить словом "(надзорных)".

12. В пункте 76 после слова "контрольного" дополнить словом "(надзорного)".

13. В пункте 77 после слова "контрольного" дополнить словом "(надзорного)".

14. В пункте 78 после слова "контрольных" дополнить словом "(надзорных)".

15. Пункт 80 изложить в следующей редакции:

"80. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование:

а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

б) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;

в) действий (бездействия) инспекторов в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

г) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

д) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

е) иных решений, принимаемых органом контроля по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Законом о государственном контроле, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.".

16. Пункт 81 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) жалоба на решения, действия (бездействия) руководителя Федерального агентства по рыболовству, рассматривается руководителем Федерального агентства по рыболовству.".

17. В пункте 83:

а) абзац первый дополнить словами "(далее - подсистема досудебного обжалования), предусмотренную пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона о государственном контроле.";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.".