Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447" (подготовлен Минэкономразвития России 04.06.2025)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 17, ст. 2570).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ________ 2025 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения

1. Подпункт "д" пункта 18 признать утратившим силу.

2. Дополнить пунктами 18.1 и 18.2 следующего содержания:

"18.1. Гостиницы первой-третьей категории опасности оборудуются находящимися в исправном состоянии средствами передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

18.2. Гостиницы четвертой категории опасности оборудуются находящимися в исправном состоянии средствами передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по решению комиссии на основании следующих критериев:

а) средство размещения используется для размещения спортсменов и официальных делегаций при проведении спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, и включено во Всероссийский реестр объектов спорта;

б) средство размещения включено в перечень рекомендованных объектов размещения при проведении мероприятий, организованных Фондом Росконгресс;

в) средство размещения находится на территории, в границах которого установлен критический ("красный") уровень террористической опасности в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. N 447"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. N 447" (далее соответственно - проект постановления, постановление N 447) разработан в соответствии с пунктом 6(1) плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Туризм", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 января 2024 г. N 99-р (далее - План мероприятий).

Проектом постановления предполагается исключить требование об обязательном наличии кнопки вывода канала тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб для гостиниц четвертой категорий опасности. При этом по решению комиссии по обследованию и категорированию гостиницы может быть принято решение об оборудовании гостиницы четвертой категорий опасности кнопкой вывода канала тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб, если средство размещения обеспечивает принятие гостей официальных делегаций при проведении мероприятий, организованных Фондом Росконгресс, и спортсменов при проведении спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, или если средство размещения находится на территории, в границах которого установлен критический ("красный") уровень террористической опасности.

Смягчение требований к оборудованию гостиниц четвертой категории опасности снизит административную нагрузку на бизнес, а также финансовые обременения для некрупных гостиниц без ущерба для обеспечения необходимого уровня безопасности.

В настоящее время в соответствии с пунктом 18 требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением N 447, все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются, в том числе средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), что представляется не всегда оправданным.

Также проектом постановления расширяется круг уполномоченных оперативных служб для экстренного вызова средствами передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

Принятие проекта постановления не влечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий как для потребителей гостиничных услуг, так и для субъектов предпринимательской деятельности.

В проекте постановления не содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления не содержит положений, предусматривающих расходные обязательства Российской Федерации, не влияет на реализацию государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. N 447"

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. N 447" (далее - проект постановления) не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Проект постановления не содержит положений, оказывающих влияние на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проектом постановления уменьшение поступлений налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации не предусмотрено.