Проект Приказа Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Порядка размещения информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах Российской Федерации, федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" (подготовлен Минфином России 30.05.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 264.1-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2024 г. N 1569-р "Об утверждении Концепции технологической интеграции данных бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы федерального уровня на единой технологической платформе государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" приказываю:

утвердить Порядок размещения информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах Российской Федерации, федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - данные о государственных финансах, система "Электронный бюджет").

2. Установить, что размещение данных о государственных финансах в систему "Электронный бюджет" осуществляется:

а) в 2025 году - на основании данных бюджетного учета, ведение которого осуществляет уполномоченные организации Федерального казначейства при исполнении полномочий согласно постановлению Правительства Российской Федерации 153, а также данных бухгалтерского учета федеральных государственных бюджетных (автономных) учреждений, в отношении которых полномочия учредителя осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации по мере организационно-технической готовности указанных учреждений, но не позднее 1 декабря 2025 года;

б) в 2026 году - на основании данных бюджетного учета получателей средств федерального бюджета (администраторов доходов федерального бюджета, администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также бухгалтерского учета федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений (далее - субъекты интеграции данных) по запросам, сформированным оператором подсистемы модуля сбора данных системы Электронный бюджет" и по мере организационно-технической готовности субъектов интеграции данных, но не позднее 1 декабря 2026 года ;

в) начина с 2027 года на основании данных бюджетного учета получателей средств федерального бюджета (администраторов доходов федерального бюджета, администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также бухгалтерского учета федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений по мере организационно-технической готовности субъектов интеграции данных, но не позднее 1 декабря 2027 года.

Утверждено
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от "___"__________ 20__г.

Порядок размещения информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах Российской Федерации, федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет"

1. Настоящий порядок размещения информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах Российской Федерации, федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" устанавливает требования к информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах Российской Федерации, федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах (далее - данные о государственных финансах), правила размещения данных о государственных финансах в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет", созданную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - размещение данных о государственных финансах, система "Электронный бюджет", соответственно).

2. Размещение данных о государственных финансах осуществляется следующими организациями бюджетной сферы федерального уровня (далее - субъекты интеграции данных):

государственными органами Российской Федерации, в том числе федеральными органами исполнительной власти;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

федеральными государственными учреждениями;

иными организациями в части осуществляемых ими в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетных полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности, необходимой для составления бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета.

Размещение данных о государственных финансах субъектами интеграции данных, имеющих согласно учредительным документам обособленные структурные подразделения (филиалы), действующие на основании утвержденного положения, наделенные обязанностью (полномочием) ведения бухгалтерского учета (далее - головное учреждение, обособленные структурные подразделения, соответственно), осуществляется по решению головного учреждения:

а) головным учреждением в объеме данных, включающих данные всех обособленных подразделений, независимо от их места нахождения;

б) головным учреждением и его обособленными структурными подразделениями, находящимися на территории Российской Федерации. При этом размещение данных о государственных финансах по результатам деятельности обособленных структурных подразделений, осуществляющих свою деятельность за пределами территории Российской Федерации (далее - загранподразделения), осуществляется обособленно головным учреждением в результате обобщения данных, предоставленных загранподразделениями;

в) головным учреждением в объеме данных, включающих данные головного учреждения, обособленных подразделений, независимо от их места нахождения и его обособленными структурными подразделениями, находящимися на территории Российской Федерации. При этом размещение данных о государственных финансах по результатам деятельности обособленных структурных подразделениям, осуществляющих свою деятельность за пределами территории Российской Федерации (далее - загранподразделения), осуществляется головным учреждением на основе данных, предоставленных загранподразделениями.

3. Размещение данных о государственных финансах осуществляется на основании данных регистров бухгалтерского учета иных содержащих данные о государственных финансах, подлежащих размещению, документов бухгалтерского учета, в целях обеспечения:

средствами системы "Электронный бюджет" субъектов, принимающих в рамках установленных компетенций (функций и полномочий) управленческие решения на основе данных о государственных финансах (далее - внешние пользователи), структурированными и (или) обобщенными данными о государственных финансах; в том числе посредством формирования и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иной обязательной отчетности, формируемой на данных о государственных финансах (далее - принцип "одного окна");

однократного представления субъектами интеграции данных в систему "Электронный бюджет" данных о государственных финансах.

Размещение данных о государственных финансах обеспечивается по показателям, не содержащим информацию, составляющую государственную тайну, и иную информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

4. Размещение данных о государственных финансах в систему "Электронный бюджет" осуществляется в электронном виде путем обеспечения взаимодействия между системой "Электронный бюджет" и информационными системами, автоматизирующими ведение бухгалтерского учета, формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов интеграции данных.

Субъект интеграции данных обеспечивает идентичность данных о государственных финансах, отраженных в документах бухгалтерского учета и данных, размещенных в системе "Электронный бюджет".

Достоверность (идентичность), а также юридическая значимость данных о государственных финансах на момент их размещения в систему "Электронный бюджет" подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью главного бухгалтера субъекта интеграции данных или в случае, если полномочие по ведению бухгалтерского учета и (или) составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности субъекта интеграции данных передано в соответствии с законодательством Российской Федерации другому государственному (муниципальному) органу и (или) учреждению (централизованной бухгалтерии) (далее при совместном упоминании - централизованная бухгалтерия), усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя централизованной бухгалтерии.

В случае отсутствия на дату размещения данных главного бухгалтера субъекта интеграции данных (руководителя централизованной бухгалтерии) - размещаемые данные о государственных финансах подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного руководителем субъекта интеграции данных (руководителем централизованной бухгалтерии) на то должностного лица.

5. Размещение данных о государственных финансах осуществляется с указанием их статуса: оперативные, операционные и отчетные.

Оперативные данные о государственных финансах размещаются в соответствии с запросом внешних пользователей при условии отсутствия на дату размещения операционных данных о государственных финансах, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта (далее - оперативные данные, операционные данные, соответственно). Оперативные данные являются актуальными до момента размещения на аналогичную дату операционных данных и могут быть уточнены по результатам размещения операционных данных.

Операционные данные о государственных финансах размещаются с периодичностью и в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 6 настоящего порядка, на основании сформированных на соответствующую дату регистров бухгалтерского учета не подлежащих изменению. Операционные данные, размещенные за соответствующий период не подлежат последующему уточнению (изменению) за аналогичный период. Операционные данные, размещаемые на отчетные даты, являются актуальными до момента размещения на аналогичную дату отчетных данных, размещаемых согласно абзацу четвертому настоящего пункта, и могут быть уточнены по результатам размещения отчетных данных.

Отчетные данные о государственных финансах размещаются с периодичностью и в сроки формирования и (или) представления бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных (автономных) учреждений и включают показатели завершения отчетного периода (года), результат отражения в бухгалтерском учете событий после отчетной даты, включая результаты инвентаризации в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности, иные показатели завершения отчетного года, осуществляемые согласно методологии бюджетного учета, бухгалтерского учета бюджетных (автономных) учреждений.

Внесение изменений в следствии исправления ошибок в операционные данные или отчетные данные допускается с учетом положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 274н

6. Размещение данных о государственных финансах осуществляется:

а) оперативных данных - по запросу внешних пользователей в течение 2х рабочих дней с момента получения запроса;

б) операционных данных -в течение 3х рабочих дней по окончанию каждого операционного периода:

по состоянию на 10 число включительно - по окончании первого операционного периода с 1 по 10 число каждого месяца включительно;

по состоянию на 20 число включительно - по окончании второго операционного периода с 11 по 20 число каждого месяца включительно;

по окончании месяца - по окончании третьего операционного периода с 21 до окончания месяца (30(31) число каждого месяца, для февраля - с 20 по 28(29) число) включительно;

в) отчетных данных - в течение 20 рабочих дней по окончанию финансового года, который соответствует календарному году (с 1 января до 31 декабря включительно).

7. В целях обеспечения размещения полных данных о государственных финансах, не содержащих пропуски и (или) изъятия, размещению подлежат все показатели, отраженные в регистрах бухгалтерского учёта по состоянию на последнюю дату операционного периода (финансового года) включительно.

По окончанию операционного периода (финансового года) субъект интеграции данных обеспечивают проверку полноты внесения записей в регистры бухгалтерского учёта. По результатам такой проверки регистр бухгалтерского учёта, данные из которого подлежат размещению, закрывается последней датой операционного периода (устанавливается дата закрытия, после которой записи в регистр не вносятся).

8. Субъект технологической интеграции обеспечивает размещение данных о государственных финансах, отвечающих требованиям к порядку ведения бюджетного учета, бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений, установленным федеральными стандартами бюджетного учета государственных финансов.

9. В целях размещения данных о государственных финансах посредством технологических решений информационных систем, используемых при исполнении полномочий по ведению бухгалтерского учета и (или) составлению, представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) системы "Электронный бюджет", обеспечивается их проверка на соответствие требованиям НПА, регулирующих ведение бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций бюджетной сферы.

10. Обеспечение внешних пользователей данными о государственных финансах, размещенными в системе "Электронный бюджет", осуществляется в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи должностного лица оператора системы "Электронный бюджет".

В случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление размещенных в электронном виде данных о государственных финансах другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, оператор системы "Электронный бюджет" обязан по требованию другого лица или государственного органа за свой счет предоставить их на бумажном носителе (суды, прокуратура, иные органы).

11. Первичное размещение данных о государственных финансах субъектами интеграции данных в систему "Электронный бюджет", осуществляется:

по оперативным данным - на дату размещения (на дату, указанную в запросе);

по операционным и отчетным данным в объеме показателей регистров бухгалтерского учета, иных документов бухгалтерского учета начиная с 1 января года первичного размещения данных о государственных финансах, до даты завершения операционного (отчетного) периода.