Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденных приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. № 20 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (подготовлен Рострудом 29.05.2025)
Досье на проект
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 13 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844, и пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230*(1), приказываю:
1. Внести изменения в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденных приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2022 г., регистрационный N 67494), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по труду и занятости от 27 января 2023 г. N 19 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2023 г., регистрационный N 72528), от 12 апреля 2023 г. N 80 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2023 г., регистрационный N 74165), от 21 августа 2023 г. N 180 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2023 г., регистрационный N 75700), от 16 февраля 2024 г. N 31 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 мая 2024 г., регистрационный N 78068), от 26 июля 2024 г. N 190 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2024 г. N 80020), от 9 декабря 2024 г. N 329 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 января 2025 г. N 80931), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
| Руководитель | М.Ю. Иванков |
Приложение
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от "___"____________20____ г.
N______
Изменения вносимые в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденных приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"
1. В списке контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по проверке соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних (приложение N 9):
1.1. Графу 3 строки 13 изложить в следующей редакции:
"Часть 1 статьи 268 Трудового кодекса Российской Федерации";
1.2. Графу 3 строки 14 изложить в следующей редакции:
"Часть 1 статьи 268 Трудового кодекса Российской Федерации";
1.3. Строку 15 изложить в следующей редакции:
"
| 15 | Соблюдается ли работодателем запрет на привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений), а также за исключением работников в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет при выполнении работы в период летних каникул по направлению органов службы занятости населения или в составе студенческих отрядов, включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в случаях: - если работник достиг возраста пятнадцати лет, с письменного согласия работника; - если работник не достиг возраста пятнадцати лет, с письменного согласия работника и одного из его родителей (попечителя); - несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших общее образование и достигших возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, либо детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих общее образование и достигших возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы с письменного согласия работника и органа опеки и попечительства или иного законного представителя несовершеннолетнего лица? | Часть 1 статьи 268 Трудового кодекса Российской Федерации |
|---|
";
1.4. Графу 3 строки 16 изложить в следующей редакции:
"Часть 1 статьи 268 Трудового кодекса Российской Федерации".
2. В списке контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по регулированию труда лиц, занятых на подземных работах, в том числе в организациях угольной промышленности, и предоставлению гарантий и компенсаций указанной категории работников (приложение N 30):
2.1. Строки 4 - 10 изложить в следующей редакции:
"
| 4 | Проводит ли работодатель проверку в части практических умений лица на специально оборудованных для этой цели полигонных площадках и (или) тренажерах? | Пункт 4 Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. N 551 (далее - Правила N 551, постановление Правительства РФ N 551). В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ N 551, данный акт действует до 1 сентября 2031 г. | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 5 | Утвержден ли работодателем локальный нормативный акт с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающий перечень вопросов и заданий для проведения проверки, а также критерии оценки уровня соответствия теоретических знаний и практических умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным характеристикам по профессии (должности), содержащимся в квалификационных справочниках? | Пункт 5 Правил N 551 | ||||
| 6 | Создал ли работодатель комиссию по проведению проверки? | Абзац первый пункта 6 Правил N 551 | ||||
| 7 | Включен ли работодателем в состав комиссии руководитель структурного подразделения работодателя, в которое предполагается направить лицо, а также представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников? | Абзац второй пункта 6 Правил N 551 | ||||
| 8 | Утвержден ли работодателем локальный нормативный акт, устанавливающий порядок работы и состав комиссии по проведению проверки соответствия знаний и умений лиц, принимаемых на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям? | Пункт 7 Правил N 551 | ||||
| 9 | Проведена ли комиссией проверка не позднее 7-го календарного дня со дня подачи лицом заявления о приеме на подземные работы? | Пункт 8 Правил N 551 | ||||
| 10 | Известил ли работодатель не позднее 2-го календарного дня лицо, со дня подачи им заявления о приеме на подземные работы о времени и месте проведения проверки? | Пункт 9 Правил N 551 |
".
3. В списке контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по регулированию труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (приложение N 31):
3.1. Строки 3 и 5 признать утратившими силу;
3.2. В графе 3 строки 4 слова "приложение к постановлению Правительства Российской Федерации N 482" заменить словами "приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. N 615 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников (далее - постановление Правительства РФ N 615). В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ N 615 данный акт действует до 1 сентября 2031 г.".
4. В графе 3 строки 17 Списка контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по проверке соблюдения требований по порядку оформления материальной ответственности (приложение N 33) слова "постановления Минтруда России от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 12)" заменить словами "приказа Минтруда России от 16.04.2025 N 251н "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" (далее - приказ Минтруда России N 251н). В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России N 251, данный акт действует до 1 сентября 2031 г.".
5. В списке контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по проверке соблюдения требований при проведении специальной оценки условий труда организациями, проводящими специальную оценку условий труда (приложение N 35):
5.1. В графе 3 строки 11 слова "18.05.2015 N 301н (зарегистрирован Минюстом России 04.06.2015, регистрационный N 37531)" заменить словами "08.04.2025 г. N 189н (далее - приказ Минтруда России N 189н). В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России N 189н, данный акт действует до 1 марта 2029 г.";
5.2. В графе 3 строки 12 слова "18.02.2015 N 96н (зарегистрирован Минюстом России 18.03.2015, регистрационный N 6483)" заменить словами "09.04.2025 г. N 191н (далее - приказ Минтруда России N 191н). В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России N 189н, данный акт действует до 1 марта 2029 г.";
5.3. В графе 3 строк 13-13.4 слова "24.04.2015 N 250н (зарегистрирован Минюстом России 20.05.2015, регистрационный N 37338), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 N 544н (зарегистрирован Минюстом России 08.09.2017, регистрационный N 48114)" заменить словами "10.04.2025 г. N 197н (далее - приказ Минтруда России N 197н). В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России N 197н, данный акт действует до 1 марта 2029 г.";
5.4. В графе 3 строки 14 слова "01.06.2015 N 335н (зарегистрирован Минюстом России 29.07.2015, регистрационный N 38260)" заменить словами "08.04.2025 г. N 186н (далее - приказ Минтруда России N 186н). В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России N 186н, данный акт действует до 1 марта 2029 г.";
5.5. В графе 3 строки 16 слова "27.01.2015 N 46н (зарегистрирован Минюстом России 26.02.2015, регистрационный N 36257) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.09.2016 N 541н (зарегистрирован Минюстом России 07.10.2016, регистрационный N 43963)" заменить словами "08.04.2025 г. N 187н (далее - приказ Минтруда России N 187н). В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России N197н, данный акт действует до 1 марта 2029 г.";
5.6. В графе 3 строки 17 слова "19.02.2015 N 102н (зарегистрирован Минюстом России 20.03.2015, регистрационный N 36513)" заменить словами "09.04.2025 г. N 192н (далее - приказ Минтруда N 192н). В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России N 192н, данный акт действует до 1 марта 2029 г.";
5.7. В графе 3 строки 18 слова "09.12.2014 N 996н (зарегистрирован Минюстом России 16.03.2015, регистрационный N 36445) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 16.12.2019 N 796н (зарегистрирован Минюстом России 18.03.2020, регистрационный N 57783) заменить словами "10.04.2025 г. N 198н (далее - приказ Минтруда России N 198н). В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России N 198н, данный акт действует до 1 марта 2029 г.".
-------------------------------------------
*(1) В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" данный акт действует до 31 декабря 2025 г.
Обзор документа
Планируется скорректировать формы проверочных листов для госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права. Поправки касаются списков вопросов для контроля за соблюдением требований:
- по регулированию труда несовершеннолетних, лиц, занятых на подземных работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- при проведении специальной оценки условий труда осуществляющими ее организациями.
