Проект Приказа Министерства культуры Российской Федерации "Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (подготовлен Минкультуры России 26.05.2025)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 1255 "Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 сентября 2016 г., регистрационный N 43579).

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от ______________ г. № ________

Методика
оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38707), от 29 ноября 2017 г. № 1161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2017 г., регистрационный № 49319), и настоящей Методикой.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный № 32134), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 181 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный № 41594), от 6 мая 2022 г. № 442 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2022 г., регистрационный № 68994), по следующим направлениям:

результативность и востребованность научных исследований;

развитие кадрового потенциала;

распространение научных знаний и повышение престижа науки;

ресурсное обеспечение деятельности научной организации.

5. Дополнительные показатели оценки результативности деятельности научных организаций по направлению результативности и востребованности научных исследований:

число публикаций научных организаций, индексируемых в научных журналах «Белого списка», сборниках научных и научно-методических конференций, отражающих цели и задачи Минкультуры России;

число успешно завершенных научно-исследовательских работ, в том числе реализуемых по заявкам учреждений культуры, для целей и задач Минкультуры России;

число исследовательских проектов организации, соответствующих целям и задачам, изложенным в Указах Президента России от 24 декабря 2014 г. № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики»; от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей»; от 08 мая 2024 г. №314 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения» и распоряжении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3684-р «Об утверждении Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 - 2030 гг.)»;

доля успешно завершённых научно-исследовательских работ, получивших положительные экспертные заключения в общем количестве завершенных исследований, выполняемых для целей и задач Минкультуры России (в процентах);

соотношение количества успешно завершённых научно-исследовательских работ и количества сотрудников научной организации, непосредственно задействованных в выполнении данных научно-исследовательских работ;

число индивидуальных и коллективных монографий, а также иных изданий научной организации, отражающих цели и задачи Минкультуры России, число рецензий на эти издания;

число учрежденных и издаваемых научной организацией рецензируемых научных журналов, индексируемых в российских информационно-аналитических системах научного цитирования и входящих в перечень ВАК Минобрнауки России, для целей и задач Минкультуры России;

количество подготовленных экспертных заключений, рецензий в области искусства и культуры, отражающих цели и задачи Минкультуры России;

количество созданных результатов интеллектуальной деятельности для целей и задач Минкультуры России.

Дополнительные показатели оценки результативности деятельности научных организаций по направлению распространение научных знаний и повышение престижа науки:

количество проведенных научных, научно-практических и научно-методических конференций, симпозиумов, конгрессов, форумов семинаров, круглых столов, отражающих цели и задачи Минкультуры России и направленных на популяризацию научных знаний и повышение престижа науки;

число выступлений сотрудников организации на международных и всероссийских научных конференциях, отражающих цели и задачи Минкультуры России;

количество проведенных научно-просветительских мероприятий (выставок, лекций, экскурсий, музыкально-литературных вечеров, художественных салонов), отражающих цели и задачи Минкультуры России и направленных на популяризацию научных знаний и повышение престижа науки;

количество проектов (научно-исследовательские, научно-просветительские, научно-образовательные, научно-творческие), реализованных совместно с учреждениями культуры, науки и образования, отражающих цели и задачи Минкультуры России;

количество учебно-методических пособий, учебных курсов и программ, программ дополнительного образования (повышения квалификации, профессиональной переподготовки), разработанных, используемых и осуществляемых организацией, отражающих цели и задачи Минкультуры России.

6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, с учетом особенностей их научной специализации и функционирования; определение уровня научной специализации, в том числе с привлечением экспертов на базе научной организации;

анализ динамики результатов деятельности научных организаций в соотношении с динамикой результативности деятельности научных организаций в референтной группе;

оценка результативности основных научных подразделений научных организаций, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных настоящей Методикой и пунктом 27 Правил;

оценка результативности деятельности научных организаций с учетом критериев, установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), положение о которой утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 «Об утверждении положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный № 32294), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38714), от 17 марта 2016 г. № 216 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016 г., регистрационный № 41674), приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. № 62н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2018 г., регистрационный № 52904), от 13 августа 2019 г. № 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2019 г., регистрационный № 56146), от 19 октября 2020 г. № 1309 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2020 г., регистрационный № 60985), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности, а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» и (или) других государственных академий наук об оценке результатов деятельности;

подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности деятельности ее основных структурных подразделений.

7. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.

8. Проект заключения об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, направляется Министерством культуры Российской Федерации в Межведомственную комиссию.

9. Министерство культуры Российской Федерации утверждает заключение об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.

10. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, направляются Министерством культуры Российской Федерации в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в течение тридцати календарных дней со дня утверждения заключения.