Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке доступа к аудиторским заключениям по результатам аудита консолидированной финансовой отчетности либо иным документам по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемых лиц, содержащимся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности" (подготовлен Минфином России 20.05.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Доступ к аудиторским заключениям по результатам аудита консолидированной финансовой отчетности либо иным документам по результатам проверок промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемых лиц (далее - организации), вид и порядок проведения которых устанавливаются стандартами аудиторской деятельности, включающим консолидированную финансовую отчетность, по результатам аудита или проверок которой составлены указанные аудиторские заключения либо иные документы, содержащимся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее соответственно - заключение, государственный информационный ресурс), обеспечивается:

лицам, указанным в предложении пятом части 9 статьи 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете", - ко всем заключениям;

иным заинтересованным лицам, включая лиц, которым информация предоставляется в форме годового абонентского обслуживания, - ко всем заключениям, за исключением заключений, доступ к которым ограничивается в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего постановления.

2. Доступ к заключениям, в том числе ограничение и возобновление такого доступа, обеспечивается Федеральной налоговой службой.

3. Доступ к заключениям ограничивается в случае, когда доступ к информации об организации, содержащейся в государственном информационном ресурсе, ограничен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 г. N 1624 "О порядке ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 г. N 1624).

4. Доступ к заключениям, за исключением заключений, указанных в пункте 3 настоящего постановления, ограничивается в случаях, когда:

в уведомлении о представлении заключения, представленном аудиторской организацией в Федеральную налоговую службу в соответствии с частью 11 статьи 13 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (далее - уведомление), содержится информация о том, что консолидированная финансовая отчетность, в отношении которой составлено заключение, не подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации или в соответствии с решениями, принятыми в установленном им порядке;

в уведомлении содержится информация о том, что консолидированная финансовая отчетность, в отношении которой составлено заключение, содержит сведения, не подлежащие раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации или в соответствии с решениями, принятыми в установленном им порядке.

В случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, лицам, указанным в абзаце третьем пункта 1 настоящего постановления, обеспечивается доступ к заключениям, составленным в отношении раскрытой консолидированной финансовой отчетности, в которой выделены сведения, не подлежащие раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации или в соответствии с решениями, принятыми в установленном им порядке.

5. Ограничение доступа к заключениям, указанным в пункте 3 настоящего постановления, осуществляется на основании содержащихся в уведомлении сведений, позволяющих идентифицировать организацию, доступ к информации о которой, содержащейся в государственном информационном ресурсе, ограничен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 г. N 1624.

Доступ к заключениям, указанным в пункте 3 настоящего постановления, ограничивается за те же отчетные периоды и на тот же срок, за которые доступ к информации об организации, содержащейся в государственном информационном ресурсе, ограничен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 г. N 1624.

6. Ограничение доступа к заключениям, указанным в пункте 4 настоящего постановления, осуществляется на основании содержащейся в уведомлении информации о том, что консолидированная финансовая отчетность, в отношении которой составлено заключение, не подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации или в соответствии с решениями, принятыми в установленном им порядке, либо содержит сведения, не подлежащие раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации или в соответствии с решениями, принятыми в установленном им порядке.

Ограничение доступа к заключениям, указанным в пункте 4 настоящего постановления, осуществляется на срок до дня возобновления доступа к ним в соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящего постановления.

7. Доступ к заключениям ограничивается с даты получения заключения Федеральной налоговой службой от аудиторской организации. Датой получения Федеральной налоговой службой заключения считается дата, указанная в квитанции о приеме заключения, направленной аудиторской организации. 

8. Возобновление доступа к заключениям, указанным в пункте 3 настоящего постановления, осуществляется одновременно с возобновлением доступа к информации организации, содержащейся в государственном информационном ресурсе, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 г. N 1624.

Возобновление доступа к заключениям, указанным в пункте 3 настоящего постановления, осуществляется за те же отчетные периоды, за которые возобновляется доступ к информации организации, содержащейся в государственном информационном ресурсе, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 г. N 1624.

9. Возобновление доступа к заключениям, указанным в пункте 4 настоящего постановления, осуществляется на основании представляемого в Федеральную налоговую службу заявления организации о возобновлении доступа к заключениям в произвольной форме с указанием идентифицирующих организацию сведений (основного государственного регистрационного номера и идентификационного номера налогоплательщика).

Возобновление доступа к заключениям, указанным в пункте 4 настоящего постановления, осуществляется ко всем заключениям, доступ к которым был ограничен в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления, не позднее чем через 3 рабочих дня после даты получения от организации указанного заявления.

10. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной налоговой службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной штатной численности работников Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей на руководство и управление в сфере установленных функций.

11. Настоящее постановление вступает в силу со 2 сентября 2025 г.