Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О грантовой поддержке талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, проявивших выдающиеся способности и желающих обучаться в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 07.05.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях предоставления денежного поощрения и иных стимулирующих мер талантливым иностранным гражданам и лицам без гражданства, проявившим выдающиеся способности и желающим обучаться в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, а также в целях повышения привлекательности российского образования за рубежом в рамках реализации федерального проекта "Россия в мире" национального проекта "Молодежь и дети" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о грантовой поддержке талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, проявивших выдающиеся способности и желающих обучаться в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

2. Установить, что грантовая поддержка талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, проявивших выдающиеся способности и желающих обучаться в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации (далее - грантовая поддержка), предоставляется в количестве, не менее чем для:

2 тыс. человек - в 2025 году;

3 тыс. человек - в 2026 году;

4 тыс. человек - в 2027 году;

5 тыс. человек - начиная с 2028 года.

3. Определить, что оператором, осуществляющим финансовое и организационно-техническое обеспечение предоставления грантовой поддержки является организация, подведомственная Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

4. Отдельными актами Правительства Российской Федерации могут быть установлены особенности предоставления грантовой поддержки.

5. Установить, что начиная с 2025 года предоставление грантовой поддержки талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2022 г. N 1352 "О грантовой поддержке талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации", будет продолжено в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

6. Установить, что пункты 4 и 6 Положения, утвержденного настоящим постановлением, применяются при организации предоставления грантовой поддержки, начиная с 2026 года.

7. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2022 г. N 1352 "О грантовой поддержке талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 32, ст. 5829);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2023 г. N 291 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2022 г. N 1352" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 9, ст. 1507);

пункт 138 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 г. N 471 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 14, ст. 2438).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ _____ 2025 г. N ____

ПОЛОЖЕНИЕ
о грантовой поддержке талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, проявивших выдающиеся способности и желающих обучаться в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации предоставления талантливым иностранным гражданам и лицам без гражданства, проявившим выдающиеся способности и желающим обучаться в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, грантовой поддержки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее соответственно - иностранные граждане, образовательная организация, грантовая поддержка).

2. Грантовая поддержка предусматривает:

а) оплату транспортных расходов, связанных с прибытием к месту обучения на территории Российской Федерации для освоения соответствующей образовательной программы высшего образования (далее - образовательная программа) и убытием в государство гражданства или постоянного проживания по окончании обучения;

б) денежную выплату в размере, устанавливаемом ежегодно Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство) начиная с 2026 года - в срок до 31 декабря года, предшествующего году, в котором осуществляется прием на обучение (далее - год приема), которая осуществляется ежемесячно в течение всего периода обучения. Денежная выплата, указанная в настоящем подпункте, на 2025 год устанавливается Министерством в срок до 31 августа 2025 г.;

в) приобретение полиса добровольного медицинского страхования на период обучения;

г) компенсацию оплаты проживания в размере, не превышающем размер оплаты за проживание в общежитии образовательной организации, в которой иностранный гражданин проходит обучение, на условиях, установленных для граждан Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

3. Организация, подведомственная Министерству, осуществляющая финансовое и организационно-техническое обеспечение грантовой поддержки (далее - оператор), в соответствии с настоящим Положением обеспечивает информационное сопровождение предоставления иностранным гражданам грантовой поддержки.

Финансовое обеспечение грантовой поддержки осуществляет оператор на основании трехсторонних договоров о предоставлении грантовой поддержки, заключаемых с иностранным гражданином, являющимся получателем грантовой поддержки (далее - грантополучатель), образовательной организацией и оператором (далее - договор).

Размер грантовой поддержки рассчитывается исходя из необходимости покрытия расходов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

4. Министерство вправе осуществлять детализацию грантовой поддержки по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки высшего образования, а также научным специальностям при наличии предложений, полученных в срок до 1 июня года, предшествующего году приема, от Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

5. Отбор иностранных граждан для предоставления им грантовой поддержки осуществляется посредством проведения Международной олимпиады Ассоциации "Глобальные университеты" (далее - Олимпиада).

6. Положение об Олимпиаде, включающее в том числе порядок отбора иностранных граждан для предоставления им грантовой поддержки, утверждается Ассоциацией "Глобальные университеты" по согласованию с Министерством.

7. Начиная с 2026 года Ассоциация "Глобальные университеты" в срок до 10 апреля года приема направляет в Министерство ранжированный список победителей и призеров заключительного этапа Олимпиады по трекам (в соответствии с уровнями высшего образования) с указанием количества баллов. В 2025 году Ассоциация "Глобальные университеты" направляет в Министерство указанный список в срок до 31 июля 2025 г.

II. Порядок организации предоставления грантовой поддержки

8. Право на получение грантовой поддержки предоставляется иностранным гражданам, являющимся победителями или призерами заключительного этапа Олимпиады и получившим направление Министерства на обучение по соответствующей образовательной программе по очной форме обучения в пределах установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" квоты на образование иностранных граждан в Российской Федерации (далее - направление на обучение).

9. Проверку документов, подтверждающих соответствие иностранных граждан требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Положения, осуществляет оператор.

10. Договор должен содержать, в том числе следующие положения:

а) сведения о грантополучателе:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

дата рождения;

гражданство и (или) подданство (при наличии);

реквизиты документа, удостоверяющего личность, действительного на территории Российской Федерации;

сведения о документах об образовании или об образовании и о квалификации, полученных в Российской Федерации и (или) в иностранном государстве;

реквизиты направления на обучение;

реквизиты приказа о зачислении грантополучателя в образовательную организацию (при наличии);

расчетный счет, открытый грантополучателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях для перечисления грантовой поддержки, предусмотренной пунктом 2 настоящего Положения;

страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

адрес электронной почты и номер мобильного телефона грантополучателя;

фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) и контактный телефон законного представителя - родителя, усыновителя или попечителя грантополучателя или иных лиц, указанных грантополучателем;

б) сведения об образовательной программе, указанной в направлении на обучение:

наименование специальности, направления подготовки или научной специальности;

форма обучения;

язык освоения образовательной программы;

в) обязательство пройти обучение на подготовительном отделении, подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке (за исключением случаев освоения образовательной программы на иностранном языке или представления документа об образовании и о квалификации, полученного в Российской Федерации);

г) порядок и сроки перечисления грантовой поддержки;

д) права и обязанности оператора, в том числе обязанность по информированию грантополучателя о возможности оформления разрешения на временное проживание в целях получения образования;

е) права и обязанности образовательной организации, в том числе обязанности по:

обеспечению своевременного выезда грантополучателя за пределы Российской Федерации после завершения обучения (за исключением случаев изменения основания законного нахождения грантополучателя на территории Российской Федерации);

предоставлению оператору учебного плана образовательной программы, указанной в направлении на обучение, копий распорядительных актов образовательной организации о зачислении (отчислении), адреса общежития, в котором проживает грантополучатель, информации о стоимости проживания в общежитии в текущем учебном году, сведений об успеваемости грантополучателя и иных необходимых документов (по запросу оператора);

уведомлению оператора об изменениях, имеющих значение для исполнения договора, и об изменении информации, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, в течение 10 календарных дней со дня возникновения таких изменений;

оказанию содействия грантополучателю в оформлении разрешения на временное проживание в целях получения образования (по запросу грантополучателя);

ж) права и обязанности грантополучателя, в том числе обязанности по:

получению страхового номера индивидуального лицевого счета (при отсутствии);

уведомлению о приобретении гражданства Российской Федерации;

прохождению процедуры признания иностранного образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не позднее 1 декабря года приема (при необходимости);

информированию оператора об изменениях, имеющих значение для исполнения договора, и об изменении сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, в течение 10 календарных дней со дня возникновения таких изменений;

успешному завершению обучения на подготовительном отделении, подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке (в случае наличия обязательства, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта);

з) основания для расторжения договора:

неисполнение грантополучателем возложенных на него обязанностей;

изменение грантополучателем формы обучения;

предоставление оператору недостоверной информации или отказ от представления информации, предусмотренной договором.

11. Договор составляется на двух языках (русском и английском). Текст договора на обоих языках имеет равную силу.

12. Оператор разрабатывает и согласовывает с Министерством примерную форму договора.

13. Грантовая поддержка предоставляется иностранному гражданину на период обучения по соответствующей образовательной программе по очной форме обучения, не превышающий срока обучения, установленного федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования (образовательным стандартом) или федеральными государственными требованиями, а также на период освоения общеобразовательной программы, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке.

14. Образовательная организация, в которую грантополучатель зачислен на обучение по соответствующей образовательной программе по очной форме обучения либо по общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - образовательная организация грантополучателя), после заключения договора обязана обеспечить встречу грантополучателя при первом его прибытии из государства гражданства или постоянного проживания в место обучения на территории Российской Федерации для освоения соответствующей образовательной программы, а также сопроводить грантополучателя до места проживания в общежитии образовательной организации грантополучателя.

15. В целях получения грантополучателем денежной выплаты, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, образовательная организация грантополучателя в течение 10 рабочих дней после прохождения грантополучателем промежуточной аттестации представляет оператору сведения о результатах ее прохождения (в период с начала учебного года по месяц окончания первой промежуточной аттестации в соответствии с учебным графиком такая выплата осуществляется всем грантополучателям). В случае если в указанных сведениях содержится информация о наличии у грантополучателя академической задолженности или оценки "удовлетворительно", денежная выплата, предусмотренная подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, прекращается.

16. Возобновление денежной выплаты, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, осуществляется оператором после получения сведений о результатах прохождения грантополучателем следующей промежуточной аттестации без академической задолженности и без оценки "удовлетворительно" с месяца, следующего за месяцем завершения соответствующей промежуточной аттестации.

17. Отказ грантополучателя от проживания в общежитии образовательной организации грантополучателя не является основанием для прекращения выплаты компенсации, предусмотренной подпунктом "г" пункта 2 настоящего Положения.

18. Образовательная организация грантополучателя в течение 3 рабочих дней со дня прибытия грантополучателя к месту обучения на территории Российской Федерации или со дня расторжения договора о найме жилого помещения в общежитии образовательной организации грантополучателя уведомляет оператора об отказе грантополучателя от проживания в общежитии образовательной организации грантополучателя.

19. В случае перевода грантополучателя из образовательной организации грантополучателя в другую образовательную организацию за грантополучателем сохраняется право на получение грантовой поддержки.

20. Предоставление грантовой поддержки прекращается в период нахождения грантополучателя в академическом отпуске. Решение о возобновлении грантовой поддержки принимается оператором по согласованию с Министерством на основании приказа образовательной организации грантополучателя о допуске грантополучателя к обучению.

21. Образовательная организация грантополучателя в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа образовательной организации грантополучателя о предоставлении грантополучателю академического отпуска уведомляет оператора о предоставлении грантополучателю академического отпуска.

В случае приостановления обучения в связи с уходом грантополучателя в отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста такому грантополучателю предоставляется академический отпуск.

22. Грантополучатель вправе завершить освоение образовательной программы в более ранние сроки по сравнению со сроками, установленными федеральным государственным образовательным стандартом (образовательным стандартом) или федеральными государственными требованиями, в соответствии с индивидуальным учебным планом освоения соответствующей образовательной программы.

Грантовая поддержка в указанном случае оказывается грантополучателю в период освоения образовательной программы, определенный индивидуальным учебным планом освоения соответствующей образовательной программы.

Образовательная организация грантополучателя в течение 10 календарных дней со дня издания приказа образовательной организации грантополучателя о переходе грантополучателя на обучение по индивидуальному учебному плану уведомляет оператора о переходе грантополучателя на обучение по индивидуальному учебному плану и о новом сроке завершения обучения грантополучателя.

В целях получения грантополучателем, обучающимся по индивидуальному учебному плану, денежной выплаты, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, образовательная организация грантополучателя представляет оператору сведения об успеваемости грантополучателя, обучающегося по индивидуальному учебному плану, в соответствии с индивидуальным учебным планом. Сроки предоставления указанной информации определяются оператором дополнительно.

23. В случае если в течение срока освоения образовательной программы грантополучатель приобретает гражданство Российской Федерации, за ним сохраняется право на получение грантовой поддержки, предусмотренной пунктом 2 настоящего Положения, в полном объеме до завершения обучения.

24. Образовательная организация грантополучателя в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об отчислении грантополучателя уведомляет оператора об отчислении грантополучателя.

25. Прекращение грантовой поддержки за исключением грантовой поддержки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения, осуществляется в последний день месяца, в котором грантополучатель отчислен из образовательной организации грантополучателя.

В случае отчисления грантополучателя из образовательной организации грантовая поддержка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения, оператором не осуществляется (за исключением случаев отчисления в связи получением образования или отчисления в связи с переводом в другую образовательную организацию).

В случае отчисления грантополучателя из образовательной организации денежная выплата, предусмотренная подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, а также компенсация, предусмотренная подпунктом "г" пункта 2 настоящего Положения, осуществляются исходя из фактического количества календарных дней, в течение которых грантополучатель обучался (за исключением случаев отчисления в связи получением образования или отчисления в связи с переводом в другую образовательную организацию).

26. Бронирование и (или) приобретение билетов осуществляется оператором в целях обеспечения первого прибытия грантополучателя после заключения договора из государства гражданства или постоянного проживания к месту обучения на территории Российской Федерации для освоения соответствующей образовательной программы, убытия грантополучателя из места обучения на территории Российской Федерации в государство гражданства или постоянного проживания по окончании освоения образовательной программы.

27. Бронирование и (или) приобретение билетов осуществляется оператором по наиболее короткому маршруту следования по следующим тарифам различных видов транспорта:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

в) воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

г) автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования.

28. Допускаются бронирование и (или) приобретение билетов при сочетании различных видов транспорта в соответствии с тарифами на виды транспорта, указанными в пункте 27 настоящего Положения.

Приобретаемые билеты обеспечивают провоз 1 места багажа. Допускается приобретение билетов, обеспечивающих провоз более 1 места багажа, в случае если перевозчиком установлены иные минимальные условия к месту багажа в рамках тарифов, указанных в пункте 27 настоящего Положения.

29. Убытие грантополучателя из Российской Федерации в связи с оформлением ему академического отпуска или иным обстоятельствам не является основанием для предоставления оператором грантовой поддержки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения.

30. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, требующих выезда грантополучателя из Российской Федерации в государство гражданства или постоянного проживания, вопрос оплаты ему транспортных расходов, связанных с убытием в государство гражданства или постоянного проживания, решается оператором по согласованию с Министерством в индивидуальном порядке.

К форс-мажорным обстоятельствам относятся, в том числе стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, государственные меры воздействия (противодействия).

31. Ежегодное приобретение полиса добровольного медицинского страхования для грантополучателя (но не ранее чем за 10 календарных дней до прибытия грантополучателя к месту обучения на территории Российской Федерации) возлагается на оператора. Полис добровольного медицинского страхования приобретается оператором на каждый учебный год.

Приобретение оператором полиса добровольного медицинского страхования для грантополучателя, имеющего действующий полис добровольного медицинского страхования, осуществляется на период с даты завершения действия имеющегося у грантополучателя полиса добровольного медицинского страхования до завершения очередного учебного года.

В последний учебный год оператор приобретает для грантополучателя полис добровольного медицинского страхования до даты, не превышающей 10 календарных дней со дня завершения освоения соответствующей образовательной программы.

32. Полис добровольного медицинского страхования должен покрывать в полном объеме такие виды страховых случаев, как экстренная госпитализация, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, экстренная стоматологическая помощь, репатриация, неотложная помощь, скорая помощь, стационарное наблюдение, назначение лекарственных средств и контроль при их применении, ведение медицинской карты, а также ежегодный медицинский осмотр.

В договоре могут быть определены иные виды страховых случаев, которые должен покрывать полис добровольного медицинского страхования, при условии увеличения его стоимости не более чем на 20 процентов.