Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 867" (подготовлен Минтрудом России 05.05.2025)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 21, ст. 3446; 2023, N 14, ст. 2438; 2024, N 8, ст. 1124).
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2025 г. N ______
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 867
1. В Правилах функционирования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", утвержденных настоящим постановлением:
а) в пункте 7 и далее слова "Органы службы занятости населения" в соответствующих числе и падеже заменить словами "Органы службы занятости" в соответствующих числе и падеже;
б) в пункте 13:
подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) подсистема "Регистр получателей мер государственной поддержки", обеспечивающая сбор, хранение и обработку информации о получателях мер государственной поддержки (сервисов) в сфере занятости населения, обрабатываемой на единой цифровой платформе;
б) подсистема, обеспечивающая процессы осуществления полномочий в сфере занятости населения, в том числе предоставления мер государственной поддержки в электронной форме, формирование аналитической и статистической информации";
подпункт "д" после слов "на единой цифровой платформе," дополнить словами "в том числе к информации о востребованных на рынке труда в Российской Федерации, перспективных и новых профессиях, а также к информации о проведении Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии",";
в подпункте "е" слова "Демография";" заменить словами "Кадры", при организации практик и стажировок, целевого обучения; при проведении Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии";";
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) подсистема "Личный кабинет работодателя", обеспечивающая:
идентификацию, авторизацию и регистрацию на единой цифровой платформе работодателей, возможность размещения ими на единой цифровой платформе информации о себе, информации, предоставление которой является обязательным в соответствии с Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации", в том числе в автоматическом режиме, а также их взаимодействие с иными участниками единой цифровой платформы, включая взаимодействие, осуществляемое в целях реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в рамках национального проекта "Кадры", при организации практик и стажировок, целевого обучения, а также в целях проведения Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии";
идентификацию, авторизацию и регистрацию на единой цифровой платформе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возможность размещения ими на единой цифровой платформе информации о потребности в выполнении работ и (или) оказании услуг по договорам гражданско-правового характера и их взаимодействие с иными участниками единой цифровой платформы;
идентификацию, авторизацию и регистрацию на единой цифровой платформе образовательных организаций, возможность размещения ими на единой цифровой платформе информации об образовательных программах, обучающих курсах, сведений о заявках граждан на предложения о заключении договора о целевом обучении, сведений о зачислении граждан на целевое обучение в образовательную организацию и об отчислении граждан, принятых на целевое обучение, из образовательной организации, возможность заключения договоров о целевом обучении в электронной форме, а также их взаимодействие с иными участниками единой цифровой платформы;
идентификацию, авторизацию и регистрацию на единой цифровой платформе заказчиков целевого обучения, возможность размещения ими на единой цифровой платформе предложений о заключении договора о целевом обучении, возможность заключения договоров о целевом обучении в электронной форме, а также их взаимодействие с иными участниками единой цифровой платформы;
идентификацию, авторизацию и регистрацию на единой цифровой платформе аккредитованных частных агентств занятости, возможность заключения договоров о предоставлении труда работников (персонала) в электронном виде, а также их взаимодействие с иными участниками единой цифровой платформы;";
в подпункте "к" слова "национального проекта "Демография", а также возможность проведения оценки информации, размещаемой на единой цифровой платформе, построения отчетов" заменить словами: "национального проекта "Кадры", об информационных ресурсах, которые с согласия работодателей обеспечивают передачу на единую цифровую платформу информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", а также возможность проведения оценки информации, размещаемой на единой цифровой платформе, построения отчетов, в том числе статистической отчетности по организации целевого обучения, просмотра рейтинга субъектов Российской Федерации и рейтинга органов службы занятости по исполнению стандартов деятельности";
в подпункте "л" слова "по итогам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках национального проекта "Демография";" заменить словами "по итогам целевого обучения, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках национального проекта "Кадры", а также осуществления мониторинга и анализа полученной информации;";
в подпункте "м" и далее по тексту слово "резюме" в соответствующих числе и падеже заменить словом "анкету" в соответствующих числе и падеже;
в) подпункт "а" пункта 14 изложить в следующей редакции:
"а) подсистема "Личный кабинет органа службы занятости населения субъекта Российской Федерации" (далее - личный кабинет сотрудника службы занятости), обеспечивающая авторизацию сотрудников органа службы занятости на единой цифровой платформе, возможность размещения на ней информации, в том числе о распределении квот на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в рамках национального проекта "Кадры", а также возможность доступа к информации, размещаемой на единой цифровой платформе, и проведению ее оценки, предоставление мер государственной поддержки в сфере занятости в электронном виде, просмотр рейтинга субъекта Российской Федерации, а также отдельных показателей указанных рейтингов, в котором осуществляет деятельность орган службы занятости и рейтинга органа службы занятости субъекта Российской Федерации по исполнению стандартов деятельности;";
г) в пункте 17:
в подпункте "г" слова "области содействия" заменить словом "сфере";
дополнить подпунктами "п" и "р" следующего содержания:
"п) заказчики целевого обучения;
р) федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.";
д) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Органы службы занятости реализуют следующие функции и полномочия:
осуществляют полномочия в сфере занятости населения, включая предоставление мер государственной поддержки (сервисов) в сфере занятости населения в электронной форме;
проводят оценку информации, размещаемой на единой цифровой платформе.
Органы службы занятости используют единую цифровую платформу в целях содействия гражданам в поиске подходящей работы, содействия работодателям в подборе необходимых работников и предоставления других мер государственной поддержки в сфере занятости населения в случаях и порядке, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2024 г. N 1379 "Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину", и стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.";
е) в пункте 22:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения размещают информацию:
о принятии (об изменении, отмене) решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем;
о принятии (об изменении, отмене) решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров;
о введении (об изменении, отмене) режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, о простое;
о временном переводе (об изменении, отмене решения о временном переводе) работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
о процедуре, примененной в отношении работодателя в деле о несостоятельности (банкротстве)
о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;";
подпункт "д" после слов "в части" дополнить словами "организации целевого обучения,";
ж) в пункте 23:
в абзаце первом слова "ищущие работу" исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"взаимодействуют с органами службы занятости по вопросам получения мер государственной поддержки (сервисов) в сфере занятости населения;";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Гражданин может просмотреть и отредактировать сведения цифрового профиля соискателя, удалить цифровой профиль соискателя. Удаление цифрового профиля соискателя недоступно гражданам, состоящим на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и (или) получающим меры государственной поддержки (сервисы) в сфере занятости населения, а также гражданам, имеющим заключенные с центром занятости населения действующие договоры, предусмотренные стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.";
з) пункт 25 дополнить подпунктами "д" - "и" следующего содержания:
"д) взаимодействуют с работодателями и гражданами в части организации целевого обучения в электронном виде;
е) подписывают, используют и хранят договоры о целевом обучении и дополнительные соглашения к ним, заключаемые на единой цифровой платформе;
ж) размещают сведения о зачислении граждан на целевое обучение в образовательную организацию и об отчислении граждан, принятых на целевое обучение, из образовательной организации;
з) размещают сведения о заявках граждан на предложения о заключении договора о целевом обучении;
и) просматривают сведения об установлении квоты приема на целевое обучение.";
и) дополнить пунктом 27(2) следующего содержания:
"27(2). Заказчики целевого обучения реализуют следующие функции:
а) размещают предложения о заключении договора о целевом обучении;
б) взаимодействуют с образовательными организациями, работодателями и гражданами при заключении (расторжении) договоров о целевом обучении и дополнительных соглашений к указанным договорам.";
к) в пункте 29 слова "Работодатель, соискатель и работник" заменить словами "Участники единой цифровой платформы";
л) пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Информация о работодателях размещается в подсистеме "Общероссийская база вакансий" работодателями:
непосредственно;
через кадровые агентства;
посредством передачи информации через информационный ресурс, который с согласия работодателя обеспечивает передачу на единую цифровую платформу информации, предусмотренную частью 1 статьи 53 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации".";
м) пункт 31 признать утратившим силу;
н) в пункте 40:
абзац первый после слова "размещается" дополнить словом "работодателем";
абзацы второй и шестой признать утратившим силу;
о) в пункте 40(2) слова ", органом службы занятости населения" исключить;
п) пункт 45 изложить в следующей редакции:
"45. В случае если работодатель на основании информации о вакансиях, размещенной им на единой цифровой платформе, обратился с использованием единой цифровой платформы в орган службы занятости за предоставлением меры государственной поддержки по содействию работодателю в подборе необходимых работников, информация о таком работодателе, а также о его вакансии, по которой предоставляется мера поддержки, поступает в автоматическом режиме в подсистему "Регистр получателей мер государственной поддержки".";
р) в абзацах первом и втором пункта 48 слово "размещаемом" заменить словом "размещаемой";
с) в пункте 48(1) слово "размещенное" заменить словом "размещенная";
т) в абзаце первом и втором пункта 48(2) слово "полученном" заменить словом "полученной";
у) в пункте 48(3) слово "размещенной" заменить словом "размещенной"
ф) дополнить пунктами 50(1) - 50(8) следующего содержания:
"50(1). Информация о предложениях о заключении договора о целевом обучении размещается в подсистеме "Личный кабинет работодателя" непосредственно заказчиком целевого обучения.
50(2). Информация о предложениях о заключении договора о целевом обучении, размещаемая на единой цифровой платформе заказчиками целевого обучения, подлежит оценке органом службы занятости.
50(3). До принятия органом службы занятости решения о соответствии информации о предложениях о заключении договора о целевом обучении, размещенной заказчиком целевого обучения на единой цифровой платформе, требованиям к информации, доступ к указанной информации остальных участников единой цифровой платформы не осуществляется.
50(4). Информация об образовательных программах, обучающих курсах размещается в подсистеме "Личный кабинет работодателя" непосредственно образовательной организацией.
50(5). Информация об образовательных программах, обучающих курсах, размещаемая на единой цифровой платформе образовательной организацией, подлежит оценке органом службы занятости.
50(6). До принятия органом службы занятости решения о соответствии информации об образовательных программах, обучающих курсах, размещенной образовательной организацией на единой цифровой платформе, требованиям к информации, доступ к указанной информации остальных участников единой цифровой платформы не осуществляется.
50(7) Информация о заявках на целевое обучение, размещаемая на единой цифровой платформе гражданами, подлежит оценке органом службы занятости населения.
50(8). До принятия органом службы занятости населения решения о соответствии информации о заявках на целевое обучение, размещенной гражданами на единой цифровой платформе, требованиям к информации, доступ к указанной информации остальных участников единой цифровой платформы не осуществляется.";
х) в пункте 56:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) информационные системы исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения;";
подпункт "т" признать утратившим силу;
дополнить подпунктами "т(5)" - "т(14)" следующего содержания:
"т(5)) федеральная государственная информационная система "Единая система нормативно-справочной информации";
т(6)) автоматизированная информационная система ФНС России;
т(7)) автоматизированная информационная система национального центра "Абилимпикс";
т(8)) Федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования;
т(9)) Система удаленного финансового документооборота Федерального казначейства;
т(10)) Единый портал Федеральной службы по труду и занятости;
т(11)) ПО "Программа подготовки партионных переводов" Почты России;
т(12)) Мобильное приложение "Госключ" электронного правительства;
т(13)) Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) "DOBRO.RU";
т(14)) Информационная система ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России";
т(15)) государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";";
ц) наименование раздела VIII после слов "профессионального образования," дополнить словами "договора о целевом обучении,";
ч) пункт 67 после слов "профессионального образования," дополнить словами "договора о целевом обучении,";
ш) абзац первый пункта 69 изложить в следующей редакции:
"При подписании посредством единой цифровой платформы договоров гражданско-правового характера (за исключением подписания договоров о целевом обучении) физическим лицом могут использоваться:".
2. В приложении к указанным Правилам:
а) в пункте 1:
слова "органы службы занятости," исключить;
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
| "а) | регистрационный номер учетной записи работодателя в подсистеме "Регистр получателей мер государственной поддержки" (в случае, если работодатель является получателем меры государственной поддержки (сервиса) в сфере занятости населения)"; |
|---|
в подпункте "в" слова "главы крестьянского (фермерского) хозяйства" заменить словами "иного физического лица";
б) в пункте 2 слова "органы службы занятости," исключить;
в) в пункте 3(1):
слово "резюме" заменить словом "анкета";
слово "населения" исключить;
г) в подпункте "г" пункта 4 слово "содействия" исключить;
д) в пункте 5:
слово "населения" исключить;
в подпунктах "а" и "г" слова "области содействия" заменить словом "сфере";
е) в пункте 7:
слова "государственных услуг" заменить словами "мер государственной поддержки";
слово "населения" исключить;
ж) в пункте 8 слово "населения" исключить;
з) в пункте 9 слова ", органы службы занятости населения" исключить;
и) в пункте 10:
после слов "о принятии" дополнить словами "(об изменении, отмене)";
слова "органы службы занятости населения" исключить;
к) в пункте 11:
после слов "о введении" дополнить словами "(об изменении, отмене)";
слова "а также о приостановке производства" заменить словом "простое";
слова "органы службы занятости населения" исключить;
л) пункт 12 изложить в следующей редакции:
| "12. | Информация о процедуре, примененной в отношении работодателя в деле о несостоятельности (банкротстве) | работодатели"; |
|---|
м) в пункте 13 слово "населения" исключить;
н) дополнить пунктами 19 - 26 следующего содержания:
| "19. | Информация о востребованных на рынке труда Российской Федерации, перспективных и новых профессиях, содержащихся в справочнике профессий: | федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" |
|---|---|---|
| а) | описание профессий, включая указание на структурные элементы справочников в сфере труда и образования | |
| б) | взаимосвязь профессии с областью профессиональной деятельности (отраслью), уровнями и подвидами профессионального образования, типовыми профессиями, квалификациями, ОКПДТР, ОКЗ, профессиональным стандартом, отраслевыми характеристиками | |
| 20. | Информация о Всероссийском конкурсе профессионального мастерства "Лучший по профессии" | федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" |
| 21. | Сведения о предложениях о заключении договора о целевом обучении | заказчики целевого обучения |
| 22. | Сведения о зачислении граждан на целевое обучение в образовательную организацию и об отчислении граждан, принятых на целевое обучение, из образовательной организации | образовательные организации, Федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования |
| 23. | Сведения о заявках граждан на предложения о заключении договора о целевом обучении | федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" |
| 24. | Сведения об условиях приема (конкурсных группах) | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования |
| 25. | Сведения о заключенных договорах о целевом обучении и дополнительных соглашений к ним | федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" |
| 26. | Информация о договорах о предоставлении труда работников (персонала) | частные агентства занятости". |
Обзор документа
Планируется уточнить функционал некоторых подсистем федерального сегмента платформы "Работа в России", в т. ч. личного кабинета работодателя, регистра получателей мер господдержки.
Участниками платформы дополнительно станут заказчики целевого обучения и Всероссийский научно-исследовательский институт труда Минтруда.
Предлагается определить порядок размещения сведений о предложениях о заключении договора о целевом обучении. Этим будут заниматься непосредственно заказчики.
Платформа будет взаимодействовать в т. ч. с Единой системой нормативно-справочной информации, АИС ФНС, АИС национального центра "Абилимпикс", ПО "Программа подготовки партионных переводов" Почты России, с мобильным приложением "Госключ", с единой платформой в социальной сфере.
