Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. № 775" (подготовлен Минприроды России 11.04.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. N 775 "О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 24, ст. 3319).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ ______ 2025 г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления

1. Абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"перегрузочная станция" -- место (площадка), в том числе с расположенными на нем (ней) сооружениями и оборудованием, которое предназначено (предназначена) для перегрузки твердых коммунальных отходов для дальнейшего транспортирования;".

2. В подпункте "а" пункта 5 слова "обезвреживанию, утилизации, размещению" заменить словами "обработке (в том числе извлечению из твердых коммунальных отходов вторичных ресурсов), обезвреживанию, утилизации и размещению".

3. В пункте 6 слова "обезвреживанию, утилизации, размещению" заменить словами "обработке (в том числе извлечению из твердых коммунальных отходов вторичных ресурсов), обезвреживанию, утилизации и размещению".

4. В пункте 7:

в абзаце четвертом слова "как отношение установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе" заменить словами "в соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов"";

в абзаце девятом после слов "плановых значений показателей эффективности объектов обработки," дополнить словом "утилизации,", после слов "плановые показатели эффективности объектов обработки," дополнить словом "утилизации,".

5. Пункт 8 после слов ""Об отходах производства и потребления"," дополнить словами "плановых показателях эффективности таких объектов, обеспечивающих достижение целевых показателей, и перегрузочных станциях".

6. Абзац первый пункта 9 после слов "объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов," дополнить словами "плановых показателях эффективности таких объектов, обеспечивающих достижение целевых показателей, и".

7. Дополнить пунктом 91 следующего содержания:

"91. Включение в разделы "Действующие объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции" и "Планируемые к строительству, реконструкции, выведению из эксплуатации объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции" сведений об объектах, на которых осуществляется утилизация твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов из органической части твердых коммунальных отходов, возможно при одновременном соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".".

8. В пункте 10:

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"Схема потоков твердых коммунальных отходов должна содержать информацию о перегрузочных станциях в следующих случаях:

нахождения перегрузочной станции на труднодоступной территории;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"прогнозная величина расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, рассчитанная исходя из схемы потоков, предусматривающей использование перегрузочной станции, включая расходы на создание и эксплуатацию перегрузочной станции, на очередной период регулирования, меньше прогнозной величины расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, рассчитанной исходя из схемы потоков без использования перегрузочной станции, на очередной период регулирования. В указанном случае раздел "Схема потоков твердых коммунальных отходов" должен содержать сравнение стоимости транспортирования твердых коммунальных отходов с использованием и без использования перегрузочной станции.".

9. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Раздел "Сведения о зонах деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" содержит сведения о зонах деятельности региональных операторов, в том числе о находящихся в их границах труднодоступных территориях по форме согласно приложению N 5.".

10. В пункте 23:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, - на предмет соответствия характеристик объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, содержащихся в проекте территориальной схемы, требованиям к таким объектам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, расхождения данных, содержащихся в проекте территориальной схемы, с данными отчетности (документов), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органы федерального государственного экологического контроля (надзора), на предмет наличия объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов или перечне объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, указанном в пункте 8 статьи 29.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", а также обоснованности включения перечня труднодоступных территорий;";

дополнить подпунктом "а1" следующего содержания:

"а1) исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным осуществлять региональный государственный экологический надзор, - на предмет соответствия характеристик объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, содержащихся в проекте территориальной схемы, требованиям к таким объектам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, расхождения данных, содержащихся в проекте территориальной схемы, с данными отчетности (документов), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органы регионального государственного экологического контроля (надзора);".

11. Пункт 24 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

ж) обоснованности включения перечня труднодоступных территорий.".

12. Пункт 34 дополнить абзацем следующего содержания:

"Утверждение территориальной схемы, содержащей перечень труднодоступных территорий, осуществляется при условии отсутствия разногласий по указанному перечню с российским экологическим оператором и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.".

13. В приложении N 1 к указанным Правилам:

в строке шестой после слов "энергетическую утилизацию" дополнить словами ", утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов";

в строке седьмой после слов "энергетической утилизации твердых коммунальных отходов" дополнить словами ", утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов";

в строке двенадцатой слово "тонн" заменить словами "кг".

14. Строку пятую приложения N 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Вид деятельности, осуществляемый на объекте (заполняется путем выбора из следующих видов деятельности:

1 - обработка твердых коммунальных отходов;

2 - обезвреживание твердых коммунальных отходов;

3 - энергетическая утилизация твердых коммунальных отходов;

4 - утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов;

5 - утилизация твердых коммунальных отходов (за исключением энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов);

6 - размещение твердых коммунальных отходов;

7 - перегрузка (транспортирование) твердых коммунальных отходов)".

15. Строку четвертую приложения N 3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Вид деятельности, осуществляемый на объекте (заполняется путем выбора из следующих видов деятельности:

1 - обработка твердых коммунальных отходов;

2 - обезвреживание твердых коммунальных отходов;

3 - энергетическая утилизация твердых коммунальных отходов;

4 - утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов;

5 - утилизация твердых коммунальных отходов (за исключением энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов);

6 - размещение твердых коммунальных отходов;

7 - перегрузка (транспортирование) твердых коммунальных отходов)".

16. Приложение N 5 к указанным Правилам дополнить строкой третьей следующего содержания:

"Перечень труднодоступных территорий, находящихся в зоне деятельности регионального оператора".

17. В приложении N 6 к указанным Правилам в строке четвертой слово "тонн" заменить словами "кг".

18. В приложении N 8 к указанным Правилам строку девятую изложить в следующей редакции:

"Масса естественных потерь компонентного состава в твердых коммунальных отходах, связанная с уменьшением массы твердых коммунальных отходов на объекте обработки, обезвреживания, утилизации твердых коммунальных отходов (за исключением энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов) в связи с уменьшением влаги в составе отходов и другими факторами (при наличии информации), тыс. тонн".