Проект Приказа Федеральной таможенной службы "О служебном распорядке центрального аппарата ФТС России, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, специализированных таможенных органов Российской Федерации, расположенных за пределами территории Российской Федерации" (подготовлен ФТС России 24.03.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 3 статьи 45, частью 3 статьи 56 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и частью 3 статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый служебный распорядок центрального аппарата ФТС России, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, специализированных таможенных органов Российской Федерации, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 31 августа 2009 г. N 1589 "Об утверждении Перечня должностей федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата ФТС России, которым устанавливается ненормированный служебный день" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 октября 2009 г., регистрационный N 14962) с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 23 декабря 2016 г. N 2372 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта 2017 г., регистрационный N 45894);

2)  приказ ФТС России от 20 февраля 2019 г. N 295 "О служебном распорядке центрального аппарата ФТС России, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, специализированных таможенных органов Российской Федерации, расположенных за пределами территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июля 2019 г., регистрационный N 55213);

3) приказ ФТС России от 16 апреля 2024 г. N 385 "О внесении изменений в служебный распорядок центрального аппарата ФТС России, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, специализированных таможенных органов Российской Федерации, расположенных за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 20 февраля 2019 г. N 295" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2024 г., регистрационный N 78335).

Руководитель

В.И. Пикалёв

УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
от _____________ N _______

Служебный распорядок центрального аппарата ФТС России, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, специализированных таможенных органов Российской Федерации, расположенных за пределами территории Российской Федерации

I. Общие положения

1. Служебный распорядок центрального аппарата ФТС России, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, специализированных таможенных органов Российской Федерации, расположенных за пределами территории Российской Федерации (далее соответственно - Служебный распорядок, представительства (представитель), специализированные таможенные органы), регламентирует режим службы и время отдыха федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата ФТС России, представительств (представителей), специализированных таможенных органов (далее - гражданские служащие).

2. Начальники таможенных органов Российской Федерации, не указанных в пункте 1 Служебного распорядка, на основании Служебного распорядка и с учетом особенностей деятельности утверждают служебный распорядок для федеральных государственных гражданских служащих соответствующего таможенного органа Российской Федерации.

3. Служебный распорядок разработан в целях организации служебной деятельности гражданских служащих, повышения ее эффективности и призван способствовать укреплению служебной дисциплины, соблюдению требований к служебному поведению в центральном аппарате ФТС России, представительствах (представителей) и специализированных таможенных органах.

4. При заключении служебного контракта гражданин, поступающий на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в центральный аппарат ФТС России, представительство (представитель), специализированный таможенный орган, должен быть ознакомлен со Служебным распорядком начальником структурного подразделения центрального аппарата ФТС России, руководителем представительства (представителем), начальником специализированного таможенного органа под подпись.

5. Гражданские служащие обязаны соблюдать Служебный распорядок.

6. Вопросы, не урегулированные Служебным распорядком, рассматриваются в соответствии законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы о гражданской службе и нормы трудового права.

II. Служебное время

7. Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со Служебным распорядком, или с графиком службы, или условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

8. Режим служебного времени для гражданских служащих предусматривает пятидневную служебную неделю с двумя выходными днями - суббота и воскресенье.

9. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданских служащих не может превышать 40 часов в неделю.

10. Время начала и окончания служебного времени гражданских служащих центрального аппарата ФТС России в понедельник, вторник, среду и четверг устанавливается с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, в пятницу - с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут (далее - ежедневное служебное время).

В представительствах (представителям) и специализированных таможенных органах время начала и окончания служебного дня устанавливается руководителем представительства (представителем), начальником специализированного таможенного органа применительно к местным условиям, а также с учетом времени начала и окончания работы органов государственной власти, учреждений и других организаций страны пребывания.

11. Гражданским служащим предоставляется перерыв для отдыха и питания во временном интервале с 11 часов 30 минут до 14 часов 30 минут продолжительностью 45 минут, который в ежедневное служебное время не включается.

Конкретное время указанного перерыва с учетом особенностей деятельности гражданского служащего согласовывается с начальником структурного подразделения центрального аппарата ФТС России, руководителем представительства (представителем), начальником специализированного таможенного органа.

12. Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность служебного времени сокращается на один час. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней перенос выходного дня осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

13. По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя может быть изменено начало и окончание служебного времени или установлено неполное служебное время: неполный служебный день ?или неполная служебная неделя, о чем издается соответствующий приказ и вносится изменение в служебный контракт.

Оплата труда при неполном служебном времени, установленном по соглашению сторон служебного контракта, производится пропорционально времени фактического исполнения должностных обязанностей.

14. Для гражданских служащих, исполняющих свои должностные обязанности в соответствии с графиком службы (графиком сменности), начало и окончание служебного времени определяются графиком службы (графиком сменности), который утверждается на месяц начальником структурного подразделения центрального аппарата ФТС России, руководителем представительства (представителем), начальником специализированного таможенного органа по согласованию с заместителем руководителя ФТС России, курирующим соответствующее структурное подразделение центрального аппарата ФТС России, представительство (представителя), специализированный таможенный орган в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ?ФТС России, с учетом мнения первичной профсоюзной организации и доводится до сведения гражданских служащих не позднее чем за месяц до введения его в действие.

Копии графиков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, направляются в Главное управление государственной службы и кадров ФТС России для внесения изменений в служебный контракт.

Запрещается оставлять место службы до прихода сменяющего гражданского служащего. В случае неявки сменяющего гражданский служащий докладывает об этом непосредственному начальнику, который должен немедленно принять меры по замене гражданского служащего, окончившего дежурство.

Запрещается служба в течение двух смен подряд.

Компенсация гражданским служащим, исполнявшим должностные обязанности по независящим от них обстоятельствам сверх времени, установленного графиком службы (графиком сменности), осуществляется согласно пункту 15 Служебного распорядка.

15. Для срочного выполнения неотложных, особо важных заданий гражданские служащие могут привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством Российской Федерации.

Привлечение гражданских служащих к исполнению своих должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании приказа представителя нанимателя при условии письменного согласия гражданского служащего.

Исполнение должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного времени не должно превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год для каждого гражданского служащего.

Исполнение должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного времени, а также в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

По желанию гражданского служащего, исполняющего должностные обязанности в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае исполнение должностных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

16. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается по перечню должностей согласно приложению N 1 к Служебному распорядку (далее - перечень) и служебным контрактом.

Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, указанные в перечне, ненормированный служебный день устанавливается на основании приказа представителя нанимателя по представлению начальников структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, руководителя представительства (представителя), начальника специализированного таможенного органа исходя из необходимости осуществления гражданскими служащими профессиональной служебной деятельности за пределами нормальной продолжительности служебного времени.

При установлении гражданскому служащему ненормированного служебного дня он может привлекаться к исполнению должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного времени эпизодически.

17. В случае если по решению представителя нанимателя гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха.

18. Учет служебного времени фактического исполнения должностных обязанностей каждым гражданским служащим, в том числе за пределами нормальной продолжительности служебного времени, обеспечивается начальником структурного подразделения ФТС России, руководителем представительства (представителем), начальником специализированного таможенного органа посредством ведения табеля учета служебного времени гражданских служащих.

19. Гражданский служащий обязан докладывать о прибытии на службу непосредственному начальнику, а при убытии в служебную командировку, срок которой не превышает ежедневного служебного времени, или в иных случаях отсутствия в течение служебного времени - отмечать время убытия со службы в журнале учета командировок и иных случаев отсутствия гражданских служащих в течение служебного времени согласно приложению N 2 к Служебному распорядку.

Журнал учета командировок и иных случаев отсутствия гражданских служащих в течение служебного времени ведется в каждом структурном подразделении ФТС России, представительстве (представителем), специализированном таможенном органе.

III. Время отдыха

20. Ко времени отдыха гражданского служащего относятся перерывы в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска.

21. Гражданским служащим предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания в соответствии с графиком отпусков.

22. График отпусков составляется ежегодно Главным управлением государственной службы и кадров на основании предложений начальников структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, руководителя представительства (представителя), начальника специализированного таможенного органа с учетом мнения первичной профсоюзной организации, утверждается представителем нанимателя не позднее чем за две недели до начала очередного календарного года и доводится до сведения всех гражданских служащих под подпись.

23. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

24. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

25. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

4) при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней.

26. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет гражданской службы и суммируется с ними.

27. Гражданским служащим представительства (представителю) в странах с особыми (в том числе климатическими) условиями ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью и на условиях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 258 "О минимальной продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и об условиях их предоставления работникам представительств Российской Федерации за границей".

28. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

29. В исключительных случаях, если предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций ФТС России, представительства (представителя), специализированного таможенного органа, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год.

При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года,?за который эта часть отпуска предоставляется.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое другое количество дней из этой части по письменному заявлению гражданского служащего могут быть заменены денежной компенсацией.

30. Отпуск за первый год гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении шести месяцев непрерывной гражданской службы в центральном аппарате ФТС России, представительстве (представителем), специализированном таможенном органе.

По соглашению сторон оплачиваемый отпуск гражданским служащим может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывного выполнения служебных обязанностей гражданским служащим в полном объеме оплачиваемый отпуск по заявлению гражданского служащего должен быть предоставлен:

1) женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

2) гражданским служащим, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

3) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время служебного года в порядке очередности, определяемой графиком отпусков.

31. Гражданскому служащему по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Во время отпуска, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.

32. Для оформления ежегодного оплачиваемого отпуска в Главное управление государственной службы и кадров ФТС России не позднее чем за тридцать дней до начала отпуска подается заявление:

1) гражданским служащим центрального аппарата ФТС России, согласованное с начальником структурного подразделения ФТС России, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы;

2) гражданским служащим представительства (представителя), согласованное с руководителем представительства и (или) Управлением таможенного сотрудничества ФТС России;

3) гражданским служащим специализированного таможенного органа, согласованное с начальником специализированного таможенного органа.

33. Отпуск гражданского служащего оформляется приказом ФТС России.

34. Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

35. При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска или одной из его частей по его заявлению один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.

36. Отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый представителем нанимателя с учетом пожеланий гражданского служащего, в случаях:

1) временной нетрудоспособности гражданского служащего;

2) исполнения гражданским служащим во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрено освобождение от службы;

3) в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.

37. Отзыв гражданского служащего из отпуска может осуществляться только с его согласия и на основании приказа ФТС России. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору гражданского служащего в удобное для него время в течение текущего служебного года или присоединена к отпуску за следующий служебный год.

38. При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные дни отпуска.

По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные дни отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.

При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска.

Приложение N 1
к Служебному распорядку центрального аппарата ФТС России,
представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации
в иностранных государствах, специализированных таможенных органов
Российской Федерации, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, утвержденному приказом ФТС России
от ________________ N_________

Перечень должностей федеральных государственных гражданских служащих, которым может устанавливаться ненормированный служебный день

I. Центральный аппарат

1. Ведущая группа должностей

начальник отдела

заместитель начальника отдела

советник

ведущий консультант

консультант

главный государственный таможенный инспектор

ведущий специалист 3 разряда

2. Старшая группа должностей

старший государственный таможенный инспектор

государственный таможенный инспектор

II. Представительства (представители) таможенной службы ?Российской Федерации в иностранных государствах ?(далее соответственно - представительство, представитель)

1. Ведущая группа должностей

руководитель представительства

представитель

заместитель руководителя представительства

заместитель представителя

консультант

2. Старшая группа должностей

главный специалист - эксперт

ведущий специалист - эксперт

III. Специализированные таможенные органы ?Российской Федерации, расположенные за пределами ?территории Российской Федерации

Ведущая группа должностей

главный государственный таможенный инспектор

Приложение N 2
к Служебному распорядку центрального аппарата ФТС России,
представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации
в иностранных государствах, специализированных таможенных органов
Российской Федерации, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, утвержденному приказом ФТС России
от ________________ N_________

Журнал учета командировок и иных случаев отсутствия гражданских служащих в течение служебного времени

__________________________________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения ФТС России, представительства (представителя), таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах (далее - представительство), специализированного таможенного органа Российской Федерации, расположенного за пределами территории Российской Федерации (далее - специализированный таможенный орган)

N п/п	Дата убытия должностного лица	Фамилия и инициалы должностного лица	Наименование должности должностного лица	Время убытия	Краткая информация о причине отсутствия должностного лица, предполагаемое время отсутствия	Подпись должностного лица	Реквизиты приказа ФТС России при убытии должностного лица в служебную командировку или подпись начальника структурного подразделения ФТС России (заместителя начальника структурного подразделения ФТС России, руководителя представительства, начальника специализированного таможенного органа) либо отметка о наличии документа, подтверждающего отсутствие должностного лица при его убытии с объекта (территории) таможенной инфраструктуры по иным причинам
1	2	3	4	5	6	7	8