Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении величин активов финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации, в целях осуществления антимонопольного контроля, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 15.01.2025)

Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" Правительство Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации постановляет:

1. Установить следующие величины стоимости активов, а также суммарную стоимость активов финансовых организаций по бухгалтерским балансам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства (далее - последний баланс), при превышении которых требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок и действий, предусмотренных статьей 27 и частью 1 статьи 29 Федерального закона "О защите конкуренции":

100 млрд рублей - в отношении негосударственных пенсионных фондов;

32 млрд рублей - в отношении кредитных организаций;

3 млрд рублей - в отношении микрофинансовых организаций;

1,5 млрд рублей - в отношении страховых организаций (за исключением страховых медицинских организаций);

600 млн рублей - в отношении управляющих;

500 млн рублей - в отношении кредитных потребительских кооперативов;

450 млн рублей - в отношении брокеров;

400 млн рублей - в отношении страховых медицинских организаций;

200 млн рублей - в отношении страховых брокеров, регистраторов, депозитариев, организаторов торговли, клиринговых организаций, ломбардов;

100 млн рублей - в отношении обществ взаимного страхования, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, форекс-дилеров.

2. Установить следующие величины стоимости активов, а также суммарную стоимость активов финансовых организаций по последним балансам, при превышении которых требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок, предусмотренных частью 1.1 статьи 29 Федерального закона "О защите конкуренции":

25 трлн рублей - в отношении кредитных организаций;

300 млрд рублей - в отношении страховых организаций (за исключением страховых медицинских организаций);

2 млрд рублей - в отношении страховых брокеров.

3. Установить величину активов финансовой организации (за исключением денежных средств), приобретаемых лицом (группой лиц) в результате одной сделки или нескольких сделок, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа, в размере 10 процентов стоимости активов по последнему балансу финансовой организации.

4. В целях применения настоящего постановления стоимость активов кредитных организаций по последним балансам определяется на основании данных бухгалтерского баланса (публикуемая форма).

5. При наличии у финансовой организации нескольких лицензий на осуществление различных видов деятельности, которым соответствуют разные величины стоимости активов финансовых организаций, предусмотренные настоящим постановлением, для целей определения необходимости получения предварительного согласия антимонопольного органа применению подлежит наименьшая из величин, установленных настоящим постановлением.

6. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

7. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1072 "Об установлении величин активов финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации,в целях осуществления антимонопольного контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 43, ст. 5907).

постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2016 года N 567 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1072" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4070).

постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 1518 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1072" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 349).

постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2019 года N 11 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1072" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 4, ст. 332).

постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2020 года N 1229 "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1072" (Собрание законодательства Российской Федерации), 2020, N 35, ст. 5561).

постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2020 года N 1929 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1072" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7770).

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. Положения пунктов 1-5 настоящего постановления действуют до 1 сентября 2031 г.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2025 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 471; 2024, N 25,ст. 3505; N 38, ст. 5651):

а) в пункте 10 цифры "501," исключить;

б) в перечне нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования,в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", пункт 501 исключить.

2. В абзаце втором пункта 6 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2024 г. N 792 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 25, ст. 3505), цифры "501," исключить.