Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен ФСО России 11.02.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ _______ 2025 г. N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Внести в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347), следующие изменения:

а) в подпунктах 5.1.1 и 5.1.2 слова "подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации";

б) подпункт 5.1.3 изложить в следующей редакции:

"5.1.3. федеральный государственный земельный контроль (надзор) (за исключением федерального государственного земельного надзора, осуществляемого Федеральной службой безопасности Российской Федерации в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на земельных участках, которые предоставлены подведомственным Федеральной службе безопасности Российской Федерации организациям и на которых расположены объекты, используемые этими организациями, Федеральной службой охраны Российской Федерации в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на земельных участках, предоставленных Федеральной службе охраны Российской Федерации и подведомственным ей организациям, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон);";

в) подпункт 5.1.4 дополнить словами "(за исключением федерального государственного лесного контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон)";

г) подпункт 5.1.5 дополнить словами "(за исключением федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон)";

д) подпункт 5.1.6 дополнить словами "(за исключением федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон)";

е) подпункт 5.1.7 дополнить словами "(за исключением федерального государственного охотничьего контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий)";

ж) подпункт 5.5(8) изложить в следующей редакции:

"5.5(8). осуществляет прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны) отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;".

2. Внести в Положение о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1065 "О федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5441), следующие изменения:

а) пункт 1 дополнить словами ", за исключением государственного надзора, осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых пригородных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий";

б) в подпункте "г" пункта 4 слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами субъектов Российской Федерации".

3. Внести в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5511), следующие изменения:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) (далее - государственный земельный надзор) (за исключением государственного земельного надзора, осуществляемого Федеральной службой безопасности Российской Федерации в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на земельных участках, которые предоставлены подведомственным Федеральной службе безопасности Российской Федерации организациям и на которых расположены объекты, используемые этими организациями, Федеральной службой охраны Российской Федерации в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на земельных участках, предоставленных Федеральной службе охраны Российской Федерации и подведомственным ей организациям, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон).";

б) в пункте 4 слова "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

в) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Полномочия, указанные в пункте 9 настоящего Положения, осуществляются в отношении земель всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель, земельных участков, предоставленных подведомственным Федеральной службе безопасности Российской Федерации организациям и на которых расположены объекты, используемые этими организациями, и земельных участков, предоставленных Федеральной службе охраны Российской Федерации и подведомственным ей организациям, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон.";

г) в подпункте "в" пункта 43 слова "пунктами 4 и 5 статьи 29.2 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "пунктами 4 - 9 статьи 63 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

д) в пункте 48 слова "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

е) в пункте 68 слова "органами исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительными органами субъектов".

4. Внести в пункт 1 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1090 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5520), изменение, дополнив его словами ", за исключением государственного надзора, осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон".

5. Внести в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1094 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5524), следующие изменения:

а) пункт 1 дополнить словами ", за исключением государственного надзора, осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон";

б) в подпункте "в" пункта 2 слова "органами исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительными органами субъектов";

в) в пункте 6(1):

в абзаце первом слова "органов исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительных органов субъектов", слова "органа исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительного органа субъекта";

в абзаце втором слова "органов исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительных органов субъектов",

в абзацах третьем и четвертом слова "органа исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительного органа субъекта";

г) в подпункте "в" пункта 7 слова "органов исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительных органов субъектов";

д) в пункте 9 слова "органами исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительными органами субъектов";

е) в пункте 39 слова "органа исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительного органа субъекта", слова "органа исполнительной власти" заменить словами "исполнительного органа".

6. Внести в Положение о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1095 "Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5525), следующие изменения:

а) в пункте 1 слова "подразделением Федеральной службы безопасности Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации";

б) в пункте 6 после слов "Федеральной службе безопасности Российской Федерации" дополнить словами ",Федеральной службе охраны Российской Федерации".

7. Внести изменение в пункт 1 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1096 "О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5526), заменив слова "подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации" словами "Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации".

8. Внести в Положение о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1098 "О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5528), следующие изменения:

а) пункт 1 дополнить словами ", за исключением государственного контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон";

б) в подпункте "в" пункта 3 слова "органы исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительные органы субъектов";

в) в пункте 5:

в абзаце втором слова "органа исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительного органа субъекта";

в абзаце третьем слова "органам исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительным органам субъектов", слова "органами исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительными органами субъектов";

г) в пункте 52 слова "органа исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительного органа субъекта".

9. Внести в Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 20, ст. 3295) следующие изменения:

а) в пункте 7 слова "и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в отношении подведомственных ей объектов" заменить словами "Федеральной службе охраны Российской Федерации, а также Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации в отношении подведомственных им объектов";

б) подпункт "е" пункта 9 после слов "Федеральной службой безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральной службой охраны Российской Федерации,";

в) в пункте 11 слова "Федеральная служба безопасности Российской Федерации определяет" заменить словами "Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации определяют", после слов "Федеральной службе безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральной службе охраны Российской Федерации,";

г) пункт 12 после слов "Федеральной службы безопасности Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы охраны Российской Федерации";

д) пункт 16 после слов "Федеральной службой безопасности Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службой охраны Российской Федерации";

е) в пункте 17:

абзац первый дополнить словами ", Федеральной службе охраны Российской Федерации";

абзац второй после слов "Федеральной службой безопасности Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службой охраны Российской Федерации", слова "актом указанного федерального органа" заменить словами "актами указанных федеральных органов";

ж) в пункте 21:

в абзаце первом слова "юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации" заменить словами "юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Заявку, заявления, сведения и документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, направляет в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу охраны Российской Федерации соответственно посредством почтового отправления.";

з) в пункте 22:

в абзаце первом после слов "Федеральной службой безопасности Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службой охраны Российской Федерации";

а абзаце втором слова "Федеральной службой безопасности Российской Федерации юридическому лицу, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации";

в абзаце третьем слова "Федеральной службой безопасности Российской Федерации юридическому лицу, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации";

и) абзац первый пункта 24 изложить в следующей редакции:

"24. Запрещается требовать от юридического лица или индивидуального предпринимателя, за исключением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, при постановке объекта на государственный учет, актуализации учетных сведений об объекте, снятии объекта с государственного учета, корректировке учетных сведений, содержащихся в государственном реестре:";

к) пункт 26 после слов "Федеральную службу безопасности Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральную службу охраны Российской Федерации";

л) пункт 28 после слов "Федеральной службе безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральной службе охраны Российской Федерации,";

м) абзац второй пункта 32 после слов "Федеральная служба безопасности Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральная служба охраны Российской Федерации";

н) абзац второй пункта 35 изложить в следующей редакции:

"Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации включают сведения об объекте в федеральный государственный реестр в течение 10 дней со дня получения заявки на постановку объекта на учет и выдают юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, свидетельство о постановке такого объекта на государственный учет в форме выписки из государственного реестра.";

о) пункт 38 после слов "Федеральной службой безопасности Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службой охраны Российской Федерации";

п) в пункте 39:

абзац первый после слов "Федеральную службу безопасности Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральную службу охраны Российской Федерации";

абзац второй после слов "Федеральной службой безопасности Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службой охраны Российской Федерации";

р) абзац второй пункта 40 изложить в следующей редакции:

"Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации актуализируют учетные сведения об объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, в федеральном государственном реестре в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих необходимость актуализации учетных сведений об объекте, и выдают юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте в форме выписки из государственного реестра.";

с) в пункте 41 слова "Федеральной службе безопасности Российской Федерации, юридическому лицу, осуществляющему" заменить словами "Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим";

т) абзац первый пункта 42 после слов "Федеральной службой безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральной службой охраны Российской Федерации,";

у) абзац первый пункта 43 после слов "Федеральная служба безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральная служба охраны Российской Федерации,";

ф) пункт 44 после слов "Федеральную службу безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральную службу охраны Российской Федерации,";

х) в пункте 45:

абзац первый после слов "Федеральная служба безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральная служба охраны Российской Федерации,";

в абзаце третьем слова "юридическому лицу, осуществляющему" заменить словами "юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим";

ц) пункт 46 после слов "Федеральную службу безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральную службу охраны Российской Федерации,";

ч) в пункте 47:

абзац первый после слов "Федеральная служба безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральная служба охраны Российской Федерации,";

в абзаце третьем слова "Федеральной службе безопасности Российской Федерации, информируют юридическое лицо, осуществляющее" заменить словами "Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, информируют юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, осуществляющих";

ш) пункт 48 после слов "Федеральную службу безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральную службу охраны Российской Федерации,", после слов "Федеральная служба безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральная служба охраны Российской Федерации,";

щ) пункт 48 (1) после слов "Федеральная служба безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральная служба охраны Российской Федерации,";

ы) пункт 49 после слов "Федеральную службу безопасности Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральную службу охраны Российской Федерации,";

э) абзац второй пункта 50 изложить в следующей редакции:

"Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации снимают объект с государственного учета и исключают учетные сведения об объекте из федерального государственного реестра в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих прекращение деятельности на объекте, и выдают юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о снятии объекта с государственного учета в форме выписки из государственного реестра.";

ю) в пункте 51:

абзац первый после слов "Федеральная служба безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральная служба охраны Российской Федерации,";

в абзаце третьем слова "Федеральной службе безопасности Российской Федерации, юридическому лицу" заменить словами "Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю", после слов "Федеральной службы безопасности Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральной службы охраны Российской Федерации";

я) абзац первый пункта 54 после слов "Федеральная служба безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральная служба охраны Российской Федерации,", после слов "Федеральной службы безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральной службы охраны Российской Федерации,";

я.1) абзацы первый и шестой пункта 55 после слов "Федеральной службой безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральной службой охраны Российской Федерации,";

я.2) пункт 56 после слов "Федеральной службой безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральной службой охраны Российской Федерации,", после слов "Федеральную службу безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральную службу охраны Российской Федерации,";

я.3) пункт 57 после слов "Федеральная служба безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральная служба охраны Российской Федерации,", после слов "Федеральной службы безопасности Российской Федерации," дополнить словами "Федеральной службы охраны Российской Федерации,".