Проект Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений" (подготовлен Минсельхозом России 04.02.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве", пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. N 1758, пунктом 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения семеноводства (далее - Перечень).

2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 28 июня 2023 г. N 593 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений" (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2023 г., регистрационный N 75107).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от______________N____

ПЕРЕЧЕНЬ
индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

1. Ввоз в Российскую Федерацию из стран - членов Евразийского экономического союза партий семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых включены в перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию*(1) (далее - Перечень), оригинатором которых является третья сторона*(2).

2. Выявление в Федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений*(3) (далее - информационная система, ФГИС) по истечении трех месяцев со дня ввоза по подтверждению целевого назначения семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях*(4), выданного контролируемому лицу*(5) Минсельхозом России (далее - подтверждение), факта непоступления семян сельскохозяйственных растений в адрес организации, для которой они предназначались в соответствии с подтверждением, или поступление в адрес организации, для которой семена сельскохозяйственных растений предназначались, меньшего количества по сравнению с указанным в подтверждении, или поступление семян сельскохозяйственных растений в адрес организации, не указанной в подтверждении.

3. Превышение контролируемым лицом (по информации, указанной в информационной системе) более чем на 20 процентов фактических объемов высеянных семян сельскохозяйственных растений и сделок с ними в текущем году над фактическими объемами произведенных семян сельскохозяйственных растений и сделок с ними в предыдущем году.

4. Установление в течение трех календарных месяцев подряд трех и более случаев несоответствия содержащихся в информационной системе сведений о ввезенных в Российскую Федерацию семенах сельскохозяйственных растений (в части объема, количества и наименования ввозимых семян сельскохозяйственных растений) сведениям, содержащимся в федеральной государственной информационной системе выдачи и учета фитосанитарной документации*(6).

5. Установление в течение трех календарных месяцев подряд двух и более случаев несоответствия сведений, предоставляемых контролируемыми лицами в информационную систему о ввезенных в Российскую Федерацию семенах сельскохозяйственных растений (в части объема, количества и наименования ввозимых семян сельскохозяйственных растений), сведениям, указанным в таможенных и иных документах*(7).

6. Получение информации в рамках межведомственного взаимодействия*(8) или выявление в информационной системе в течение одного месяца со дня предоставления аккредитованной испытательной лабораторией и (или) аккредитованным органом инспекции*(9) сведений о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений или посадочного материала*(10), роды и виды которых не включены в Перечень, трех и более случаев не соответствия сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений или посадочного материала требованиям, указанным в национальных стандартах, действие которых распространяется на семена сельскохозяйственных растений или посадочный материал.

7. Получение информации в рамках межведомственного взаимодействия, и (или) в обращениях (заявлениях) граждан или организаций, и (или) выявление в информационной системе в течение календарного месяца трех и более случаев реализации семян сельскохозяйственных растений, в отношении которых во ФГИС не заполнены сведений о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений.

-------------------------------------------

*(1) Перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. N 3835-р.

*(2) Абзац 15 статьи 2 Договора о Евразийском экономическом союзе.

*(3) Часть 12 статьи 21 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

*(4) Пункт 3 Правил ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2023 г. N 80.

*(5) Часть 1 статьи 2 Федерального закона от 31июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

*(6) Часть 8 статьи 29 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".

*(7) Пункт 4 Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на складах временного хранения при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 532.

*(8) Статья 20 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

*(9) Подпункт 2 части 9 статьи 21 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".

*(10) Подпункт 4 части 12 статьи 21 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве".