Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении случаев осуществления закупок, при которых такие закупки не включаются в расчет совокупного годового объема закупок при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Федерального закона" (подготовлен Минфином России 15.01.2025)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что в расчет совокупного годового объема закупок при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не включаются закупки, осуществляемые в следующих случаях:
а) осуществление Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", ее организациями, организациями ракетно-космической промышленности закупок товаров, работ, услуг для осуществления космической деятельности;
б) осуществление закупок наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации";
в) осуществление закупок лекарственных препаратов для медицинского применения (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта) заказчиком, годовой объем закупок лекарственных препаратов для медицинского применения которого составляет 20 млн рублей и более;
г) осуществление закупок медицинских изделий заказчиком, годовой объем закупок медицинских изделий которого составляет или превышает 20 млн рублей.
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений подпункта "б" пункта 1 и подпунктов "б" и "в" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 апреля 2025 г.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М.Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2025 г. N
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 51, ст. 7438; 2015, N 45, ст. 6259; 2016, N 2, ст. 327; N 18, ст. 2634; N 51, ст. 7405; 2020, N 49, ст. 7898; N 51, ст. 8446; 2021, N 2, ст. 392; 2022, N 3, ст. 568; 2024, N 6, ст. 854):
а) пункт 7 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного указанным постановлением, дополнить подпунктом "я5" следующего содержания:
"я5) закупки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".";
б) позицию 1 раздела I формы годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденной указанным постановлением, дополнить абзацами следующего содержания:
"договоры, заключенные по результатам закупок, проводимых в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением закупок, проводимых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры";
договоры, заключенные по результатам закупок наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 238 "О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 12, ст. 1766; 2016, N 7, ст. 987; 2019, N 26, ст. 3459; 2020, N 17, ст. 2765; N 46, ст. 7299; 2022, N 52, ст. 9628; 2024, N 51, ст. 8032):
а) в пункте 21 слова "2022 и 2023 годы" заменить словами "2022, 2023 и 2024 годы";
б) в подпункте "б" пункта 2 приложения к Правилам подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе, утвержденным указанным постановлением:
в абзаце втором слово "шестым" заменить словом "десятым";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"в абзаце седьмом указывается объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления космической деятельности, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей). Абзац включается в отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - отчет), составляемый Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", ее организациями, организациями ракетно-космической промышленности;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"в абзаце восьмом указывается объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых на поставку наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей);
в абзаце девятом указывается объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов на поставку наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", а также контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей). Абзац включается в отчет, составляемый заказчиком, годовой объем закупок лекарственных препаратов для медицинского применения которого составляет 20 млн рублей и более;
в абзаце десятом указывается объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых на поставку медицинских изделий, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей). Абзац включается в отчет, составляемый заказчиком, годовой объем закупок медицинских изделий которого составляет 20 млн рублей и более;
в абзацах втором - десятом не допускается повторный учет сведений об объеме финансового обеспечения для оплаты в отчетном году одного и того же контракта;".
в) в форме отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденной указанным постановлением:
позицию 2 раздела II дополнить абзацами следующего содержания:
"объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления космической деятельности, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей)
объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых на поставку наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей)
объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов на поставку наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", а также контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей)
объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых на поставку медицинских изделий, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей)";
позицию 3 раздела III дополнить абзацами следующего содержания:
"контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления космической деятельности1
контракты на поставку наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации"
контракты на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения, за исключением контрактов на поставку наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации2
контракты на поставку медицинских изделий3";
дополнить сносками 1 - 3 следующего содержания:
"1 Включается в отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - отчет), составляемый Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", ее организациями, организациями ракетно-космической промышленности.
2 Включается в отчет, составляемый заказчиком, годовой объем закупок лекарственных препаратов для медицинского применения которого составляет 20 млн рублей и более.
3 Включается в отчет, составляемый заказчиком, годовой объем закупок медицинских изделий которого составляет 20 млн рублей и более.".
Обзор документа
Заказчики обязаны проводить закупки у субъектов малого бизнеса, социально ориентированных НКО в объеме не менее чем 25% совокупного годового объема закупок. В расчет последнего предлагается не включать:
- закупки Госкорпорации "Роскосмос", ее организаций, предприятий ракетно-космической промышленности для космической деятельности;
- закупки подлежащих контролю наркотиков, психотропов и их прекурсоров;
- закупки иных лекарств заказчиком, годовой объем закупок препаратов которого составляет 20 млн руб. и более;
- закупки медицинских изделий заказчиком, годовой объем закупок этих товаров которого составляет или превышает 20 млн руб.
Также планируется уточнить порядок подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого бизнеса и социально ориентированных НКО, а также особенности участия субъектов МСП в закупках по 223-ФЗ.
