Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О стипендиях имени В.В. Жириновского" (подготовлен Минобрнауки России 14.01.2025)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Учредить стипендии имени В.В. Жириновского.

2. Установить, что стипендии имени В.В. Жириновского назначаются:

а) студентам (курсантам) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования, имеющим значительные достижения в области востоковедения и государственного управления (далее - студенты);

б) аспирантам (адъюнктам) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся по  программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), имеющим значительные достижения в области государственного управления (далее - аспиранты).

3. Установить, что ежегодно, начиная с 1 сентября 2025 г., назначается:

а) 10 стипендий имени В.В. Жириновского в размере 15000 рублей в месяц каждая студентам;

б) 10 стипендий имени В.В. Жириновского в размере 20000 рублей в месяц каждая аспирантам.

4. Утвердить прилагаемые Правила назначения и выплаты стипендий имени В.В. Жириновского.

5. Установить, что выплата стипендий имени В.В. Жириновского осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2024 г. N

ПРАВИЛА
назначения и выплаты стипендий имени В.В. Жириновского

1. Настоящие Правила устанавливают порядок назначения и выплаты стипендий имени В.В. Жириновского (далее - стипендии).

2. Кандидатами на назначение стипендий (далее - кандидаты) являются:

а) студенты (курсанты) организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - организации), обучающиеся по очной форме обучения на втором и последующих курсах по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, на первом и последующих курсах по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования - программам магистратуры, имеющие значительные достижения в области востоковедения и государственного управления;

б) аспиранты (адъюнкты) организаций, обучающиеся по очной форме обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), имеющие значительные достижения в области государственного управления.

3. Назначение стипендий осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации ежегодно по результатам конкурсного отбора на получение стипендий (далее - конкурс) на 12 месяцев, начиная с 1 сентября 2025 г.

4. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) принимает решение о проведении конкурса;

б) создает комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия осуществляе свою деятельность в соответствии с регламентом согласно приложению к настоящим Правилам. Состав конкурсной комиссии формируется в том числе из представителей Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, организаций и приглашенных экспертов;

в) размещает на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса, а также информацию об итогах его проведения. В объявлении о проведении конкурса указываются в том числе сроки и порядок проведения конкурса, а также место, срок и порядок представления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, числовые значения критериев назначения стипендии (далее - критерии).

5. Кандидаты выдвигаются учеными (научными, научно-техническими) советами организаций.

6. Кандидаты должны соответствовать следующим требованиям:

а) обучение по образовательным программам высшего образования по направлениям подготовки "Востоковедение и африканистика" или "Государственное и муниципальное управление", либо по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по научным специальностям "Государственное и муниципальное управление" или "Государственное управление и отраслевые политики ";

б) отсутствие по результатам промежуточных аттестаций оценок "удовлетворительно", полученных с 1 апреля года, предшествующего году, в котором назначаются стипендии, до 28 марта года, в котором назначаются стипендии (далее - конкурсный период), и отсутствие академической задолженности за весь период обучения;

в) для кандидатов, обучающихся на первом курсе по образовательным программам высшего образования - программам магистратуры, - отсутствие оценок "удовлетворительно" по результатам государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования (государственный экзамен и (или) защита выпускной квалификационной работы);

7. Определение победителей конкурса осуществляется при условии достижения кандидатами в течение конкурсного периода одного и более результатов в научно-исследовательской или научно-практической деятельности в области востоковедения и (или) государственного управления по следующим критериям:

а) наличие у кандидата по результатам исследований и разработок публикации в рецензируемых научных изданиях и материалах конференций:

индексируемых в "Белом списке";

входящих в перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;

издаваемых федеральными государственными образовательными организациями высшего образования и научными организациями или федеральными органами исполнительной власти;

б) наличие международной или всероссийской награды (приза) за результаты научной деятельности;

в) получение кандидатом гранта на выполнение научно-исследовательской или опытно-конструкторской работы;

г) признание кандидата победителем международного или всероссийского конкурсного мероприятия.

8. Конкурсная комиссия не позднее 3 рабочих дней до опубликования объявления о проведении конкурса в соотсветствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил устанавливает числовые значения критериев, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

9. Организации, в которых обучаются кандидаты, представляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы:

а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем организации (лицом, уполномоченным на подписание сопроводительного письма, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия такого лица);

б) выписка из протокола заседания ученого (научного, научно-технического) совета организации, подтверждающая выдвижение кандидата;

в) документ, подтверждающий успеваемость кандидата за конкурсный период и отсутствие академической задолженности за весь период обучения, подписанный руководителем организации (лицом, уполномоченным на подписание указанного документа, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия такого лица), или заверенная им копия такого документа;

г) для кандидатов, обучающихся на первом курсе по образовательным программам высшего образования - программам магистратуры, - копия документа об образовании и о квалификации (диплом бакалавра, диплом специалиста), подтверждающего отсутствие в приложении к нему по результатам государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования (государственный экзамен и (или) защита выпускной квалификационной работы) оценок "удовлетворительно", заверенная руководителем организации (лицом, уполномоченным на заверение указанной копии, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия такого лица);

д) копии документов, подтверждающих результаты кандидата, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, заверенные руководителем организации (лицом, уполномоченным на заверение указанных копий документов, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия такого лица).

10. Конкурсная комиссия проводит экспертизу представленных организациями документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, в соответствии с критериями и числовыми значениями критериев и направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 15 рабочих дней со дня представления указанных документов протокол заседания конкурсной комиссии по вопросу определения победителей конкурса.

11. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по вопросу определения победителей конкурса издает приказ о назначении стипендий победителям конкурса в течение 15 рабочих дней со дня подписания указанного протокола. Приказ о назначении стипендий победителям конкурса в 3-дневный срок со дня его издания размещается на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на стипендиальное обеспечение, обеспечивает:

а) в установленном порядке передачу бюджетных ассигнований:

другим главным распорядителям средств федерального бюджета, в ведении которых находятся организации, в которых обучаются получатели стипендии;

организациям, являющимся главными распорядителями средств федерального бюджета, в которых обучаются получатели стипендии;

б) предоставление субсидии на иные цели организациям, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, в которых обучаются получатели стипендии;

в) предоставление гранта в форме субсидии в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг":

организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, в которых обучаются получатели стипендии;

частным организациям, в которых обучаются получатели стипендии;

г) перечисление стипендии получателям стипендии, которые обучаются в федеральных государственных унитарных предприятиях, на счета получателей стипендии, открытые в установленном законодательством Российской Федерации порядке в кредитных организациях.

13. Нахождение получателя стипендии в академическом отпуске, а также отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет не является основанием для прекращения выплаты стипендии.

14. Выплата стипендии прекращается в следующих случаях:

а) отчисление получателя стипендии из организации (за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил) или перевод для продолжения освоения образовательной программы высшего образования на очно-заочную или заочную форму обучения;

б) представление в организацию личного заявления получателя стипендии о прекращении выплаты стипендии.

15. Организация обязана прекратить выплату стипендии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, и в течение 14 рабочих дней представить в адрес Министерства науки и высшего образования Российской Федерации сведения об этом путем направления соответствующего письма, подписанного руководителем организации или лицом, временно исполняющим его обязанности, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего письмо, посредством системы электронного документооборота или иным способом. На основании указанных сведений Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня получения такого письма вносит соответствующее изменение в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о назначении стипендий победителям конкурса.

16. В случае перевода получателя стипендии из одной организации в другую организацию исходная организация обязана уведомить об этом Министерство науки и высшего образования Российской Федерации посредством системы электронного документооборота или иным способом в течение 14 рабочих дней со дня издания приказа об отчислении получателя стипендии в связи с его переводом в принимающую организацию. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня получения указанной информации вносит соответствующее изменение в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о назначении стипендий победителям конкурса.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам назначения и выплаты
стипендий имени В.В. Жириновского

РЕГЛАМЕНТ
работы комиссии по проведению конкурсного отбора на получение стипендий имени В.В. Жириновского

1. Комиссия по проведению конкурсного отбора на получение стипендий имени В.В. Жириновского (далее - комиссия, конкурс) создается в целях определения победителей конкурса.

2. Общее количество членов комиссии должно составлять не менее 5 человек.

3. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на решения, принимаемые комиссией. Члены комиссии, у которых выявлен конфликт интересов, не принимают участие в заседании комиссии.

4. В случае если участие в заседании комиссии может повлечь за собой конфликт интересов по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии, члены комиссии обязаны сообщить в письменной форме о конфликте интересов председательствующему на заседании комиссии, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания комиссии.

5. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии.

6. Председатель комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и организует ее работу;

б) председательствует на заседаниях комиссии;

в) определяет место, дату, время и форму проведения заседания комиссии, а также его повестку;

г) подписывает протоколы заседаний комиссии;

д) осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений;

е) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности комиссии.

7. Заместитель председателя комиссии:

а) готовит предложения о месте, дате, времени и форме проведения заседания комиссии;

б) готовит предложения в повестку заседания комиссии;

в) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.

8. Секретарь комиссии:

а) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям комиссии;

б) уведомляет членов комиссии о месте, дате, времени и форме проведения заседания комиссии, а также о его повестке не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания комиссии посредством электронной почты;

в) ведет протоколы заседаний комиссии и обеспечивает их хранение после подписания;

г) осуществляет хранение документов и иных материалов, образующихся в процессе деятельности комиссии;

д) подписывает протоколы заседаний комиссии;

е) выполняет иные обязанности по поручению председателя комиссии, а в его отсутствие - по поручению заместителя председателя комиссии.

В отсутствие секретаря комиссии на заседании комиссии его полномочия осуществляет другой член комиссии по решению председателя комиссии, а в его отсутствие - по поручению заместителя председателя комиссии.

9. Члены комиссии:

а) участвуют в заседаниях комиссии, а при невозможности присутствовать извещают об этом секретаря комиссии не менее чем за один рабочий день до дня проведения заседания комиссии посредством электронной почты;

б) принимают решения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии.

10. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии.

Делегирование членами комиссии своих полномочий другим лицам, за исключением случаев исполнения обязанностей председателя комиссии в его отсутствие заместителем председателя комиссии, а также передача права голоса другим членам комиссии не допускаются.

Все члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

11. Формой деятельности комиссии являются заседания.

Заседания комиссии могут проводиться в очной, в том числе с использованием режима видео-конференц-связи, и заочной формах.

12. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

13. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем проведения открытого голосования.

В случае равенства голосов членов комиссии решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Заочное голосование осуществляется путем заполнения и подписания опросных листов голосующими членами комиссии.

Опросный лист направляется членам комиссии секретарем комиссии посредством электронной почты приложением к информационному письму, в котором устанавливается срок подписания и предоставления опросного листа секретарю комиссии. Указанный срок составляет не более 5 рабочих дней со дня направления опросного листа члену комиссии. Опросные листы, поступившие позднее срока, указанного в информационном письме, при подсчете голосов и определении результатов заочного голосования не учитываются.

14. Решение, принятое на заседании комиссии, оформляется протоколом заседания комиссии.

Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя комиссии), а также секретарем комиссии.

Решение комиссии, принятое посредством заочного голосования, оформляется протоколом заседания комиссии, содержащим в том числе информацию о дате окончания приема заполненных и подписанных опросных листов членов комиссии с приложением указанных опросных листов, который подписывается председателем комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя комиссии), а также секретарем комиссии.

15. Члены комиссии, несогласные с решением, принятым на заседании комиссии, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания комиссии или приобщается к нему, если особое мнение представлено членом комиссии в письменной форме.