Проект Приказа Федеральной таможенной службы "Об утверждении Порядка согласования решения о списании имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами Российской Федерации и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России и перечня документов, представляемых в целях согласования решения о списании такого имущества" (подготовлен ФТС России 09.01.2025)

Досье на проект

В соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 4, подпунктом "г" пункта 6 и пунктом 10 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст. 5402; 2020, N 11,ст. 1539) и целях обеспечения единого порядка организации работы по рассмотрению документов на списание федерального имущества в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, приказываю:

1. Утвердить:

Порядок согласования решения о списании имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами Российской Федерации и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России (далее - Порядок) (приложение N 1);

перечень документов, необходимых для согласования решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами Российской Федерации и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России (приложение N 2);

перечень документов, необходимых для согласования решения о списании федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами Российской Федерации и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России (приложение N 3).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

В.И. Пикалёв

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
от _________________
N________

Порядок согласования решения о списании имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами Российской Федерации и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России

1. Настоящий Порядок определяет организацию деятельности по согласованию Федеральной таможенной службой решений о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами Российской Федерации и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России (далее соответственно - таможенный орган, учреждение).

2. Решение о списании федерального имущества принимается в отношении:

а) федерального движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФТС России, - Федеральной таможенной службой самостоятельно;

б) федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами и учреждениями, балансовой стоимостью до 500 тыс. рублей - таможенными органами, учреждениями самостоятельно;

в) федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами и учреждениями, балансовая стоимость которого составляет 500 тыс. рублей и более - таможенными органами, учреждениями по согласованию с ФТС России;

3. В представленных на согласование ФТС России документах о списании федерального имущества не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений, арифметических и грамматических ошибок, использование сокращений слов и аббревиатур, не установленных законодательством Российской Федерации.

4. Пакет документов для рассмотрения вопроса о возможности согласования решения о списании федерального имущества таможенные органы, учреждения, вправе направлять в ФТС России с помощью системы электронного документооборота в электронном виде, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью начальника таможенного органа, учреждения (уполномоченного им лица), либо лица, его замещающего в соответствии с приказом таможенного органа, учреждения об исполнении обязанностей начальника таможенного органа, учреждения.

5. ФТС России вправе в случае необходимости затребовать подлинные документы, а также иные документы и разъяснения, необходимые для рассмотрения вопроса о возможности согласования списания федерального имущества.

6. Срок рассмотрения документов, необходимых для согласования ФТС России решения о списании федерального имущества, не должен превышать 30 календарных дней со дня их поступления в ФТС России.

В случае направления таможенными органами и учреждениями, документов о списании федерального имущества не в полном объеме либо их ненадлежащего оформления ФТС России возвращает комплект документов с указанием причин возврата.

После устранения причин, послуживших основанием для возврата, таможенные органы и учреждения повторно направляют в ФТС России доработанные документы о списании федерального имущества в течение 30 календарных дней со дня их получения.

При направлении доработанных документов о списании федерального имущества повторный срок рассмотрения таких документов составляет 30 календарных дней со дня их поступления в ФТС России.

Согласование решения комиссии таможенных органов, учреждений о списании федерального имущества осуществляется руководителем ФТС России (уполномоченным лицом) в ГИИС УОФ "Электронный бюджет".

При отсутствии организационно-технической возможности согласования списания федерального имущества в ГИИС УОФ "Электронный бюджет" ФТС России подготавливает письмо в таможенные органы, учреждения с указанием перечня федерального имущества, подлежащего списанию, подписанного руководителем ФТС России (уполномоченным лицом).

7. Решение об отказе в согласовании списания федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами, учреждениями, ФТС России принимает в случае:

а) наличия в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

б) представления неполного пакета документов в соответствии с приложениями N 2 и N 3 к настоящему приказу;

в) если планируемое списание федерального имущества противоречит законодательству Российской Федерации;

г) наличия иных причин, непротиворечащих законодательству Российской Федерации.

8. Хранение документов, связанных с согласованием решения о списании федерального имущества, закрепленного:

на праве оперативного управления за таможенными органами, учреждениями, - осуществляется таможенными органами, учреждениями;

на праве оперативного управления за ФТС России, - осуществляется Федеральной таможенной службой.

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
от _________________
N________

Перечень документов, необходимых для согласования решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами Российской Федерации и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России

1. Для получения согласования решения о списании федерального недвижимого имущества, таможенные органы Российской Федерации и учреждения, находящиеся в ведении ФТС России (далее соответственно - таможенный орган, учреждение) направляют в ФТС России сопроводительное письмо с перечнем объектов федерального недвижимого имущества, подлежащего списанию, с приложением необходимых для списания документов.

2. В перечне объектов федерального недвижимого имущества, подлежащего списанию, должны быть указаны:

а) номер по порядку;

б) наименование объекта недвижимого имущества;

в) инвентарный номер объекта недвижимого имущества;

г) реестровый номер объекта недвижимого имущества (РНФИ);

д) кадастровый номер объекта недвижимого имущества;

е) год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта недвижимого имущества;

ж) балансовая и остаточная стоимость объекта недвижимого имущества на момент принятия решения о его списании;

з) срок полезного использования, установленный для данного объекта недвижимого имущества;

и) срок фактического использования (фактически отработанный ресурс) объекта недвижимого имущества на момент принятия решения о его списании.

3. Для рассмотрения вопроса о возможности согласования решения о списании недвижимого имущества таможенные органы, учреждения представляют в адрес ФТС России следующие документы:

а) копия (скан) приказа о создании инвентаризационной комиссии или комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов, принявшей решение о списании объекта недвижимого имущества;

б) копия (скан) протокола заседания комиссии о невозможности и (или) нецелесообразности использования объекта недвижимого имущества и о принятии решения о его списании;

в) копия (скан) Решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0510440), сформированного и подписанного электронной цифровой подписью уполномоченными лицами в ГИИС "Электронный бюджет";

г) копия (скан) Акта о списании объектов нефинансовых активов, подписанного членами комиссии, но не утвержденного начальником таможенного органа, учреждения";

д) копия (скан) инвентарной карточки учета предлагаемого к списанию объекта недвижимого имущества;

е) документ, подтверждающий техническое качественное состояние федерального недвижимого имущества (акт технического (качественного) состояния федерального недвижимого имущества), иной документ, содержащий сведения о возможности (невозможности), неэффективности восстановления недвижимого имущества и техническое заключение независимого эксперта о всестороннем обследовании федерального недвижимого имущества, оценке его состояния, содержащее выводы о его непригодности к дальнейшему использованию, с приложением копий документов, подтверждающих его полномочия по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации;

ж) фотографии (цветные) объекта недвижимого имущества, актуализированные на дату составления Акта о списании объектов нефинансовых активов, с указанием даты съемки, подтверждающие его состояние, порчу;

з) копия (скан) выписки из реестра федерального имущества;

и) копия (скан) технического паспорта (плана) на недвижимое имущество;

й) копия (скан) выписки из Единого государственного реестра недвижимости на недвижимое имущество, полученной не ранее, чем за месяц до даты направления документов.

При необходимости указанный пакет документов может сопровождаться соответствующими пояснениями.

4. В случае списания объектов федерального недвижимого имущества, пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации, к сопроводительному письму дополнительно прилагаются копии справок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или территориальных органов МЧС России, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации, с перечнем федерального недвижимого имущества, пострадавшего от этих бедствий, с краткой характеристикой ущерба.

5. В случае списания федерального недвижимого имущества, пришедшего в негодность в результате его умышленного уничтожения, порчи или хищения, дополнительно представляются:

а) копия (скан) акта проверки, свидетельствующего о неэффективном использовании и необеспечении сохранности объекта недвижимого имущества с указанием виновных лиц (в случае их выявления);

б) копия (скан) приказа о принятии мер в отношении виновных лиц (в случае их выявления), в результате действий (бездействия) которых нанесен ущерб объекту недвижимого имущества;

в) пояснительная записка с информацией о стоимости нанесенного ущерба и возмещении ущерба виновными лицами (с приложением копий подтверждающих документов);

г) копия (скан) постановления по делу об административном правонарушении в отношении виновных лиц (при наличии);

д) копия (скан) постановления о возбуждении уголовного дела или копия постановления о прекращении уголовного дела в отношении виновных лиц (при наличии);

е) пояснительная записка с объяснением причин списания объекта недвижимого имущества до истечения установленного срока полезного использования (в случае, если виновные лица не выявлены).

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
от _________________
N________

Перечень документов, необходимых для согласования решения о списании федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами Российской Федерации и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России

1. Для получения согласования решения о списании федерального движимого имущества, таможенные органы Российской Федерации и учреждения, находящиеся в ведении ФТС России (далее соответственно - таможенный орган, учреждение), направляют в ФТС России сопроводительное письмо с перечнем объектов федерального движимого имущества, подлежащего списанию, с приложением необходимых для списания документов.

2. В перечне объектов федерального движимого имущества, подлежащего списанию, должны быть указаны:

а) номер по порядку;

б) наименование объекта движимого имущества;

в) инвентарный номер объекта движимого имущества (при наличии);

г) реестровый номер объекта движимого имущества (РНФИ);

д) год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта движимого имущества;

е) балансовая стоимость объекта движимого имущества на момент принятия решения о его списании;

ж) остаточная стоимость объекта движимого имущества на момент принятия решения о его списании;

з) срок полезного использования, установленный для объекта движимого имущества;

и) срок фактического использования объекта движимого имущества на момент принятия решения о его списания.

3. Для рассмотрения вопроса о возможности согласования решения о списании объектов движимого имущества таможенные органы, учреждения представляют в адрес ФТС России следующие документы:

а) копия (скан) приказа о создании инвентаризационной комиссии или комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов;

б) копия (скан) протокола заседания комиссии о невозможности и (или) нецелесообразности использования объектов движимого имущества;

в) копия (скан) Решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0510440), сформированного и подписанного электронной цифровой подписью уполномоченными лицами в ГИИС "Электронный бюджет";

г) копия (скан) Акта о списании объектов нефинансовых активов, подписанного членами комиссии, но не утвержденного начальником таможенного органа, учреждения;

д) копия (скан) инвентарной карточки учета нефинансовых активов объектов движимого имущества;

е) фотографии (цветные) объекта движимого имущества, характеризующие состояние имущества, подтверждающие его неисправность и дефекты, актуализированные на дату составления Акта о списании объектов нефинансовых активов с указанием даты съемки;

ж) копия (скан) выписки из реестра федерального имущества в отношении объекта движимого имущества, полученной не ранее, чем за месяц до даты направления документов;

з) документ, подтверждающий техническое качественное состояние федерального движимого имущества (акт технического (качественного) состояния федерального движимого имущества, заключение эксперта, иной документ, содержащий сведения о возможности (невозможности), неэффективности восстановления имущества);

и) заключение эксперта-техника о техническом состоянии сложной бытовой техники, энергосиловых установок, электрического инструмента, их непригодность для дальнейшего использования по целевому назначению.

4. В случае списания транспортных средств (за исключением автотранспортных средств, эксплуатируемых в представительствах (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах), помимо документов, перечисленных выше, представляются:

а) копия (скан) паспорта транспортного средства/электронный паспорт транспортного средства, технический паспорт транспортного средства;

б) копия (скан) свидетельства о регистрации транспортного средства;

в) сведения о прохождении транспортным средством последнего технического осмотра;

г) отчет об оценке рыночной стоимости и стоимости восстановительного ремонта транспортного средства, оформленный в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральными стандартами оценки;

д) заключение эксперта-техника (автоэксперта) о техническом состоянии транспортного средства и его непригодности для дальнейшего использования по целевому назначению;

е) цветное фото транспортных средств с обязательным изображением государственных регистрационных знаков и номеров кузова, шасси (рамы).

5. При списании автотранспортных средств, выбывших вследствие аварии, дорожно-транспортного происшествия, к сопроводительному письму прилагаются копии:

а) акта об аварии, выданного уполномоченным органом;

б) акта о дорожно-транспортном происшествии, выданного уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа;

в) справок таможенного органа о стоимости нанесенного ущерба;

г) постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа или судьей;

д) постановлений о возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, вынесенных уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа, или иных документов, подтверждающих принятие мер по защите интересов таможенных органов и учреждений или возмещению причиненного ущерба;

е) приказа таможенного органа о принятии мер в отношении виновных должностных лиц, допустивших повреждение объекта федерального движимого имущества (при наличии);

ж) материалов служебной проверки таможенного органа и учреждения.

6. При списании автотранспортных средств, а также в случае проведения технической экспертизы иного движимого имущества, эксплуатируемого в представительствах (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, специализированных таможенных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, представляются дополнительные документы:

а) копия отчета (технического заключения), подготовленного специализированной организацией (специалистом), имеющей(им) право на данный вид деятельности в стране пребывания, который должен содержать: наименование имущества, серийный номер, год выпуска, характер неисправностей, ориентировочную стоимость ремонта и (или) заключение о невозможности (неэффективности) проведения ремонта;

б) копия документа, подтверждающего полномочия специализированной организации (специалиста) по осуществлению соответствующей деятельности.

7. В случае списания объекта движимого имущества, пришедшего в негодность в результате чрезвычайных ситуаций, дополнительно представляются копии справок, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждающих факт наступления чрезвычайных ситуаций, с указанием объекта движимого имущества, пострадавшего от таких чрезвычайных ситуаций, с краткой характеристикой нанесенного ему ущерба.

8. В случае списания объекта движимого имущества, пришедшего в негодность в результате его умышленного уничтожения, порчи или хищения, дополнительно представляются:

а) копия акта проверки, свидетельствующего о неэффективном использовании и необеспечении сохранности объекта движимого имущества с указанием виновных лиц (в случае их выявления);

б) копия приказа о принятии мер в отношении виновных лиц (в случае их выявления), в результате действий (бездействия) которых нанесен ущерб объекту движимого имущества;

в) пояснительная записка с информацией о стоимости нанесенного ущерба и возмещении ущерба виновными лицами (с приложением копий подтверждающих документов);

г) копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении виновных лиц (при наличии);

д) копия постановления о возбуждении уголовного дела или копия постановления о прекращении уголовного дела в отношении виновных лиц (при наличии);

е) пояснительная записка с объяснением причин списания объекта движимого имущества до истечения установленного срока полезного использования (в случае, если виновные лица не выявлены);

ж) материалы служебной проверки таможенного органа, учреждения.