Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" (подготовлен Росприроднадзором 03.12.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 158, пунктом 2 статьи 161, подпунктом 1 пункта 1 статьи 162, пунктом 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 2024 г. N

ПОРЯДОК
составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

I. Общие требования

1. Составление, утверждение и ведение бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее соответственно - получатель бюджетных средств, смета), не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"*(1).

2. Составление, утверждение и ведение сметы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

3. Показатели сметы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, утверждаются и ведутся обособлено.

II. Составление бюджетной сметы

4. Смета составляется в целях установления объема и распределения направлений расходов бюджета на срок закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) на основании доведенных до получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций получателей бюджетных средств, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (в том числе субсидий бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (далее - лимиты бюджетных обязательств).

5. Смета составляется по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 141н "О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений"*(2) (далее - Общие требования).

6. Смета составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы, при этом показатели сметы и показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей должны соответствовать друг другу.

7. Показатели сметы формируются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией по кодам подгрупп и (или) элементов видов расходов классификации расходов бюджетов и кодам статей (подстатей) групп (статей) классификации операций сектора государственного управления.

8. Показатели проекта сметы составляются в абсолютных суммах и должны соответствовать планируемым объемам расходов, а также иным детализирующим указанные расходы показателям, установленным настоящим Порядком.

9. Проект сметы подписывается уполномоченным лицом получателя бюджетных средств и не позднее одного рабочего дня после дня его подписания направляется Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

10. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет рассмотрение проекта сметы на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, настоящему Порядку и при отсутствии замечаний к проекту сметы и обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей в срок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем его получения от получателя бюджетных средств, согласовывает проект сметы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка.

11. В случае наличия замечаний к проекту сметы и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей главный распорядитель бюджетных средств в сроки не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения проекта сметы, направляет получателю бюджетных средств информацию об отклонении проекта сметы с указанием причин отклонения (замечаний).

12. Получатель бюджетных средств в срок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации об отклонении проекта сметы, вносит изменения в проект сметы в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный проект сметы главному распорядителю бюджетных средств.

13. Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает и согласовывает (отклоняет) уточненный проект сметы в соответствии с пунктами 10-12 настоящего Порядка в срок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения уточненного проекта сметы.

14. Проект сметы уточняется получателем бюджетных средств в соответствии с решениями главного распорядителя бюджетных средств, в том числе после принятия закона о бюджете.

15. Составление показателей сметы на второй год планового периода и внесение изменений в утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период в связи с доведением учреждению лимитов бюджетных обязательств в соответствии с принятым законом о бюджете осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

16. Смета составляется, подписывается и направляется получателем бюджетных средств на рассмотрение главному распорядителю бюджетных средств в срок не позднее пяти рабочих дней со дня доведения получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

17. В случае наличия замечаний у главного распорядителя бюджетных средств к смете и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей, информация об отклонении сметы с указанием причин отклонения (замечаний) направляется получателю бюджетных средств в срок не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения сметы от получателя бюджетных средств.

18. Получателем бюджетных средств в срок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации об отклонении сметы, осуществляется уточнение сметы в соответствии с полученными замечаниями, подписание и повторное направление на рассмотрение главному распорядителю бюджетных средств.

19. Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает и согласовывает (отклоняет) уточненную смету в соответствии с пунктами 15-18 настоящего Порядка в срок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения уточненной сметы.

III. Утверждение бюджетной сметы

20. Смета получателя бюджетных средств подписывается руководителем или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени получателя бюджетных средств, и направляется на утверждение главному распорядителю бюджетных средств не позднее пяти рабочих дней со дня доведения до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

21. Утверждение сметы, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

22. Утверждение сметы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется не позднее двадцати рабочих дней со дня доведения до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

VI. Ведение бюджетной сметы

23. Ведение сметы осуществляется путем внесения изменений в показатели сметы в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. Внесение изменений в показатели сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком "минус".

Утверждение изменений в показатели сметы и изменений обоснований (расчетов) плановых сметных показателей осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня доведения получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктами 9-13 настоящего Порядка.

25. Изменение показателей бюджетной сметы осуществляется по следующим основаниям:

изменение доведенных в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств;

изменение распределения лимитов бюджетных обязательств по кодам классификации расходов бюджета, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств и распределения лимитов бюджетных обязательств по финансовому обеспечению мероприятий по информатизации и федеральной адресной инвестиционной программы;

изменение распределения лимитов бюджетных обязательств по кодам классификации расходов бюджета, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств, но требующих изменения распределения лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации и федеральной адресной инвестиционной программы;

изменение распределения лимитов бюджетных обязательств между направлениями, по которым группируются показатели сметы;

изменение информации, связанной с переданными полномочиями;

изменение распределения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.

26. Изменения, не влияющие на показатели сметы, формируются только в части показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.

27. Внесение в смету изменений, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств и лимиты бюджетных обязательств.

28. Внесение изменений в показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, требующих изменения показателей обоснований (расчетов) бюджетных ассигнований, утверждается после внесения изменений в показатели обоснований (расчетов) бюджетных ассигнований в установленном законодательством Российской Федерации порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований.

29. Изменение показателей сметы при изменении показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств по получателю бюджетных средств осуществляется с присвоением кода вида изменений, соответствующего коду вида изменений, указанному в документе, которым утверждается изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета.

30. Изменение показателей сметы, не приводящее к изменению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств, осуществляется с присвоением следующих кодов видов изменения:

"810" - изменение лимитов бюджетных обязательств между направлениями, предусмотренными пунктом 8 Общих требований;

"830" - изменение распределения лимитов бюджетных обязательств по кодам классификации расходов федерального бюджета, не требующие изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств распорядителя бюджетных средств и распределения лимитов бюджетных обязательств по расходам на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации и на осуществление (софинансирование) капитальных вложений.

31. Изменения в смету с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованными при ее изменении, или изменение показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, не приводящих к изменению сметы, направляются главному распорядителю бюджетных средств не позднее одного рабочего дня после утверждения изменений в смету (изменений в показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей).

32. Изменение значений показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, не влияющих на показатели сметы, осуществляется с присвоением кода вида изменения - "850".

-------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

*(2) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2018 г., регистрационный N 51760, с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 222н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2021 г., регистрационный N 57147); от 30 сентября 2021 г. N 141н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 октября 2021 г., регистрационный N 65622); от 1 июня 2023 г. N 83н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июля 2023 г., регистрационный N 74180).