Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (подготовлен Роспотребнадзором 27.11.2024)

Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794, и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, приказываю:

утвердить Положение о Функциональной подсистеме надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение).

Руководитель

А.Ю. Попова

Приложение
к приказу Роспотребнадзора
от "___" __________ 2024 г. N ___

ПОЛОЖЕНИЕ
о функциональной подсистеме надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

I.Общие положения

1. Функциональная подсистема надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - ФП РСЧС Роспотребнадзора, ЧС) является частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций*(1) (далее - РСЧС) и создается Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор)*(2).

2. Правовыми основами деятельности ФП РСЧС Роспотребнадзора являются:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ);

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Положение о РСЧС;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Постановление N 1007);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. ФП РСЧС Роспотребнадзора действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

4. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Положения, осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели.

II. Цели, задачи и функции ФП РСЧС Роспотребнадзора

5. Целями ФП РСЧС Роспотребнадзора являются:

организация и участие в мероприятиях, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера;

организация и участие в мероприятиях, направленных на обеспечение безопасности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера и ликвидации их последствий.

6. Задачами ФП РСЧС Роспотребнадзора являются:

подготовка предложений по отнесению событий к ЧС, связанной с биологической опасностью, при наличии внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпидемий, массовых отравлений, превышению допустимого причинения вреда (с учетом его тяжести) здоровью человека;

обеспечение координации и готовности органов и организаций Роспотребнадзора к деятельности по наблюдению, анализу и прогнозированию возможной санитарно-эпидемиологической обстановки, обусловленными реальными или потенциальными угрозами здоровья населения;

сбор, обобщение и анализ информации для проведения оценки санитарно-эпидемиологической обстановки и прогнозирование ее развития при возникновении ЧС санитарно-эпидемиологического характера;

обследование и оперативный контроль состояния санитарно-эпидемиологической обстановки;

выявление и установление причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний;

организация и проведение надзорных мероприятий, направленных на обеспечение стабильности санитарно-эпидемиологической обстановки;

организация работ по созданию и функционированию системы надзора за санитарно-эпидемиологическим состоянием объектов массового сосредоточения людей;

информирование органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

международное сотрудничество по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия;

осуществление информационного обмена о складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановке в рамках РСЧС в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - АИУС РСЧС).

7. К функциям ФП РСЧС Роспотребнадзора относится:

всесторонний мониторинг окружающей среды с сосредоточением внимания на имеющихся объектах (территориях) - потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций в целях выработки рекомендаций по минимизации последствий при возникновении на данных объектах чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен информацией в области санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Российской Федерации, на территории субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе информации о состоянии на объектах - потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций;

обмен информацией между органами управления РСЧС о складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановке на территории Российской Федерации, в том числе о состоянии на объектах - потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций;

прогнозирование условий возникновения и последствий возможных ЧС санитарно-эпидемиологического характера;

предоставление информации санитарно-эпидемиологического характера в области защиты населения и территорий от ЧС в соответствующие органы управления РСЧС и МЧС России для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

прогнозирование и оценка социально-гигиенических и санитарно-эпидемиологических последствий ЧС в рамках компетенции Роспотребнадзора;

разработка нормативно-правовых, методических, рекомендательных и иных документов в области защиты населения и территорий в установленной сфере деятельности Роспотребнадзора;

осуществление государственных и научно-исследовательских программ в области защиты населения и территорий в установленной сфере деятельности Роспотребнадзора;

обеспечение готовности к действиям органов управления, а также создание резервов финансовых и материальных ресурсов для обеспечения сил и средств ФП РСЧС Роспотребнадзора, выделяемых для участия в ликвидации последствий ЧС санитарно-эпидемиологического характера;

осуществление государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий в установленной сфере деятельности Роспотребнадзора.

организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера;

организация контроля за первоочередным жизнеобеспечением пострадавшего населения и в проведения гуманитарно-спасательных операций в рамках компетенции Роспотребнадзора.

III. Организация управления функциональной подсистемой надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой

8. Руководство ФП РСЧС Роспотребнадзора осуществляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

9. Координационными органами ФП РСЧС являются:

на федеральном и межрегиональном уровнях - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Роспотребнадзора, КЧС и ОПБ Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту;

на региональном и муниципальном уровнях - представительство в соответствующей КЧС и ОПБ начальников территориальных отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту;

на объектовом уровне - КЧС и ОПБ подведомственных организаций Роспотребнадзора.

Компетенция координационных органов ФП РСЧС Роспотребнадзора,а также порядок принятия решений определяется в положениях о них*(3).

10. Постоянно действующими органами управления ФП РСЧС Роспотребнадзора являются:

на федеральном и межрегиональном уровнях - Второй отдел Роспотребнадзора, уполномоченный на решение задач гражданской обороны;

на региональном уровне - работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций территориальных органов Роспотребнадзора;

на муниципальном уровне - начальники территориальных отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации;

на объектовом уровне - структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций территориальных органов, и подведомственных организаций Роспотребнадзора.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления ФП РСЧС Роспотребнадзора определяются соответствующими положениями о них*(4).

11. Органами повседневного управления ФП РСЧС Роспотребнадзора являются:

на федеральном и межрегиональном уровнях - Второй отдел Роспотребнадзора, уполномоченный на решение задач гражданской обороны;

на региональном уровне - работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций территориальных органов Роспотребнадзора;

на муниципальном уровне - начальники территориальных отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации;

на объектовом уровне - структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций территориальных органов,и подведомственных организаций Роспотребнадзора.

Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления ФП РСЧС Роспотребнадзора, организацию информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и заинтересованными организациями при решении задач в области санитарно-эпидемиологического благополучия, а также при осуществлении мер информационной поддержки для принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС санитарно-эпидемиологического характера осуществляют:

на федеральном и межрегиональном уровне - Второй отдел Роспотребнадзора, уполномоченный на решение задач гражданской обороны;

на региональном уровне - работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций территориальных органов Роспотребнадзора;

на муниципальном уровне - начальники территориальных отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации;

на объектовом уровне - структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций территориальных органов, и подведомственных организаций Роспотребнадзора.

IV. Силы и средства ФП РСЧС Роспотребнадзора

12. К силам и средствам ФП РСЧС Роспотребнадзора относятся:

а) силы и средства наблюдения и контроля Роспотребнадзора, осуществляющие в пределах своей компетенции:

наблюдение и контроль за технологическим процессом на критически важных и потенциально опасных промышленных объектах и прилегающих к ним территориях, которые могут быть подвержены опасности заражения;

контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Российской Федерации, на территории субъекта Российской Федерации, территориях муниципальных образований;

санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

медико-биологическую оценку воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;

социально-гигиенический мониторинг;

эпидемиологический мониторинг.

б) силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций ФП РСЧС Роспотребнадзора, осуществляющие защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая:

оперативную оценку, прогнозирование санитарно-эпидемиологической обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций;

организацию и проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера в зоне возможного очага биологического заражения, на границе зоны радиоактивного загрязнения, химического заражения в пределах селитебной зоны.

13. Силы и средства наблюдения и контроля ФП РСЧС Роспотребнадзора составляют:

на федеральном и межрегиональном уровнях - силы и средства Роспотребнадзора, определенные Постановлением N 1007, федеральные бюджетные учреждения здравоохранения "Центры гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации, их филиалы;

на региональном, муниципальном уровнях - федеральные бюджетные учреждения здравоохранения "Центры гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации, их филиалы;

на объектовом уровне - нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

14. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций ФП РСЧС Роспотребнадзора составляют:

на федеральном и межрегиональном уровнях - силы и средства Роспотребнадзора, определенные Постановлением N 1007, федеральные бюджетные учреждения здравоохранения "Центры гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации, их филиалы;

на региональном, муниципальном уровнях - федеральные бюджетные учреждения здравоохранения "Центры гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации, их филиалы;

на объектовом уровне - нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

15. Перечень сил и средств постоянной готовности ФП РСЧС Роспотребнадзора составляют:

на федеральном уровне - силы и средства Роспотребнадзора, определенные Постановлением N 1007;

на межрегиональном, региональном и муниципальном уровнях - федеральные бюджетные учреждения здравоохранения "Центры гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации, их филиалы;

на объектовом уровне - нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

V. Режим функционирования ФП РСЧС Роспотребнадзора и мероприятия, проводимые органами управления и силами

16. Органы управления и силы ФП РСЧС Роспотребнадзора функционируют в следующих режимах:

повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

чрезвычайной ситуации - при возникновении чрезвычайной ситуации и проведения мероприятий по её ликвидации.

17. Решения о переводе ФП РСЧС Роспотребнадзора всем составом или частью сил в режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации принимается постоянно действующими органами управления ФП РСЧС Роспотребнадзора в соответствии с Положением о РСЧС.

При угрозе возникновения или возникновении федеральных (межрегиональных) чрезвычайных ситуаций режимы функционирования органов управления и сил ФП РСЧС Роспотребнадзора могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

18. Основными задачами ФП РСЧС Роспотребнадзора в режиме повседневной деятельности являются:

оценка и прогноз санитарно-эпидемиологической обстановки;

разработка и реализация организациями Роспотребнадзора комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств ФП РСЧС Роспотребнадзора, изучение, обобщение опыта и совершенствование деятельности ФП РСЧС Роспотребнадзора.

19. Основные мероприятия, проводимые в режиме повседневной деятельности:

мониторинг санитарно-эпидемиологической обстановки;

проведение подготовки специалистов Роспотребнадзора к действиям в чрезвычайных ситуациях в общественном здравоохранении и санитарно-эпидемиологического характера;

проведение надзорных мероприятий, направленных на обеспечение стабильности санитарно-эпидемиологической обстановки;

сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

ведение статистической отчетности о ЧС в общественном здравоохранении и санитарно-эпидемиологического характера, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

20. Основными задачами органов управления и сил ФП РСЧС Роспотребнадзора в режиме повышенной готовности являются:

оценка и оперативное уточнение прогноза изменения санитарно-эпидемиологической обстановки;

подготовка прогноза развития и последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в общественном здравоохранении и санитарно-эпидемиологического характера;

организация информирования населения о проводимых профилактических мероприятиях, правилах личной гигиены и способах защиты при возникновении чрезвычайных ситуаций в общественном здравоохранении и санитарно-эпидемиологического характера;

усиление надзорных мероприятий, направленных на предотвращение ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки;

представление в МЧС России через органы повседневного управления на соответствующих уровнях ФП РСЧС Роспотребнадзора текущей информации об источниках ЧС с целью прогнозирования дальнейшего развития возможных ЧС.

21. Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами ФП РСЧС Роспотребнадзора в режиме повышенной готовности:

оповещение о введении режима повышенной готовности работников центрального аппарата Роспотребнадзора, территориальных органов и их структурных подразделений, подведомственных организаций Роспотребнадзора и их филиалов, привлекаемых для решения задач ФП РСЧС Роспотребнадзора;

разработка, организация и надзор за реализацией комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, установление периодичности контроля (наблюдения) состояния окружающей среды (обстановки на потенциально опасных объектах, на прилегающих к ним территориях), прогнозирование возможности возникновения и масштабов чрезвычайной ситуации;

организация взаимодействия с координационными структурами заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления для обмена информацией;

подготовка испытательных лабораторных центров подведомственных организаций Роспотребнадзора к работе в режиме "чрезвычайная ситуация";

разработка и уточнение планов и расчетов использования сил и средств ФП РСЧС Роспотребнадзора в условиях чрезвычайной ситуации;

участие в составе межведомственных оперативных групп (формирование оперативных групп Роспотребнадзора), выводимых в район ЧС, уточнение состава специализированных формирований Роспотребнадзора;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, зданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

22. Основными задачами органов управления и сил ФП РСЧС Роспотребнадзора в режиме чрезвычайной ситуации являются:

осуществление оперативного мониторинга санитарно-эпидемиологической обстановки в зоне чрезвычайной ситуации и прилегающей территории;

подготовка прогноза санитарно-эпидемиологических последствий чрезвычайных ситуаций;

информирование федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

санитарно-эпидемиологическое сопровождение неотложных мероприятий по жизнеобеспечению пострадавшего населения;

представление в МЧС России через органы повседневного управления на соответствующих уровнях ФП РСЧС Роспотребнадзора текущей информации о ЧС с целью прогнозирования дальнейшего развития и реагирования на ЧС.

23. Основные мероприятия, проводимые в режиме чрезвычайной ситуации:

контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований за размещением, питанием, водоснабжением, банно-прачечным обслуживанием, на этапах эвакуации и в местах временного проживания пострадавшего населения;

организация гигиенической экспертизы, мониторинга и лабораторного контроля качества продовольствия, питьевой воды, воздушной среды, почвы;

организация взаимодействия с местными органами здравоохранения, органами государственной власти и другими заинтересованными ведомствами, функционирующими в зоне ЧС;

оценка эпидемиологической обстановки и её прогнозирование, планирование и оптимизация комплекса противоэпидемических мер;

организация проведения комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса, возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения;

организация иммунизации по эпидемическим показаниям и экстренной профилактики (бактериофаги, противовирусные, иммуномодулирующие средства) определенным контингентам среди населения, перемещенным лицам;

организация активного мониторинга за инфекционной и паразитарной заболеваемостью населения, проведение оперативного эпидемиологического анализа, организация быстрого реагирования при регистрации случаев инфекционных заболеваний с изоляцией больных, выявлением лиц, подвергшихся риску заражения, организацией дезинфекционных мероприятий и мероприятий экстренной профилактики;

эпидемиологическое расследование случаев инфекционных и паразитарных болезней с установлением причинно-следственной связи формирования очагов;

организация комплекса мер по локализации и ликвидации эпидемических очагов различного происхождения, в том числе при применении патогенных биологических объектов;

контроль мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

VI. Информационное взаимодействие ФП РСЧС Роспотребнадзора в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

24. Информационное взаимодействие ФП РСЧС Роспотребнадзора в рамках РСЧС осуществляется в соответствии с порядком сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 (далее - Порядок сбора информации), Положением о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом МЧС России от 26 августа 2009 г. N 496 (зарегистрирован Минюстом России 15 октября 2009 г., регистрационный N 15039), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 26 декабря 2019 г. N 784 (зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2020 г., регистрационный N 57907) (далее - Положение об информационном обмене), инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 г. N 2 (зарегистрирован Минюстом России 15 марта 2021 г., регистрационный N 62744), а также двусторонними соглашениями и регламентами информационного обмена, в том числе с использованием АИУС РСЧС*(5).

25. Роспотребнадзор при осуществлении надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях в установленном порядке доводит информацию об источниках чрезвычайных ситуаций, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до органов местного самоуправления, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.

26. Информационное взаимодействие Роспотребнадзора с иностранными государствами при функционировании ФП РСЧС Роспотребнадзора осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации*(6).

-------------------------------------------

*(1) Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 N 794 (далее - Положение о РСЧС).

*(2) Абзацы первый и второй пункта 4, а также Приложение к Положению о РСЧС.

*(3) Пункты 7 и 8 Положения о РСЧС.

*(4) Пункт 10 Положения о РСЧС.

*(5) Пункт 4 Порядка сбора информации, пункт 9 Положения об информационном обмене, пункт 22 Положения о РСЧС.

*(6) Статья 29 Федерального закона N 68-ФЗ, пункт 7 Порядка сбора информации.