Проект Приказа Федерального казначейства "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федерального казначейства по вопросам противодействия коррупции" (подготовлен Федеральным казначейством 07.03.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 349.2 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 12.4 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", подпунктом "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", пунктом 2 перечня изменений, вносимых в акты Президента Российской Федерации, прилагаемого к Указу Президента Российской Федерации от 25 января 2024 г. N 71 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2015 г. N 1088 "Об утверждении Правил уведомления о получении подарка Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Министром Российской Федерации, на которого возложена организация работы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, руководителями федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также сдачи подарка, подачи заявления о его выкупе, рассмотрения вопросов об использовании подарка", а также в целях приведения нормативной правовой базы Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федерального казначейства
от "____" _________2024 г. N____

Изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции

1. В приказе Федерального казначейства от 2 октября 2015 г. N 16н "О распространении на работников, замещающих должности в федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", ограничений, запретов и обязанностей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2015 г., регистрационный N 39624), с изменениями, внесенными приказом Федерального казначейства от 6 августа 2018 г. N 24н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2018 г., регистрационный N 52473):

а) в пункте 1 слова "Перечень должностей в федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального казначейства от 5 сентября 2016 г. N 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2016 г., регистрационный номер 43780)" заменить словами "Перечень должностей в Федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального казначейства от 18 ноября 2021 г. N 32н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2021 г., регистрационный N 66536)";

б) в пункте 2 исключить слова "(А.С. Ушаков)";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Г. Михайлика.".

2. В Положении о порядке сообщения руководителем Федерального казначейства, федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального казначейства, его территориальных органов о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденном приказом Федерального казначейства от 22 октября 2020 г. N 32н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2022 г., регистрационный N 66536):

а) в абзаце 2 пункта 8 слова "и Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства" заменить словами ", Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства, Межрегионального управления Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью, Межрегионального управления Федерального казначейства по централизованной обработке данных и Межрегионального контрактного управления Федерального казначейства";

б) в абзаце 3 пункта 8 слова "и Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства" заменить словами ", Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства, Межрегионального управления Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью, Межрегионального управления Федерального казначейства по централизованной обработке данных и Межрегионального контрактного управления Федерального казначейства".

3. В Положении о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства, работников Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" и урегулированию конфликта интересов, утвержденном приказом Федерального казначейства от 6 марта 2015 г. N 6н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 апреля 2015 г., регистрационный N 36681), с учетом изменений, внесенных приказами Федерального казначейства от 7 ноября 2016 г. N 23н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный N 44525), от 18 декабря 2017 г. N 33н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 января 2018 г., регистрационный N 49777), от 14 августа 2018 г. N 26н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2018 г., регистрационный N 52133), от 24 ноября 2021 г. N 37н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2022 г., регистрационный N 66804) и от 31 октября 2023 г. N 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 декабря 2023 г., регистрационный N 76312).".:

а) подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального казначейства, руководителями и заместителями руководителей территориальных органов Федерального казначейства (далее - гражданские служащие), работниками Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - учреждение), включенными в Перечень должностей в Федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального казначейства от 18 ноября 2021 г. N 32н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2021 г., регистрационный N 66536) (далее - работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);";

б) в абзаце 2 подпункта "б" пункта 16 слова "Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального казначейства от 14 декабря 2016 г. N 31н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 января 2017 г., регистрационный номер 45179)" заменить словами "Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального казначейства и его территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального казначейства от 24 декабря 2021 г. N 47н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2022 г., регистрационный N 67211), с учетом изменений, внесенных приказом Федерального казначейства от 31 октября 2023 г. N 22н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2023 г., регистрационный N 76289)";

в) пункт 16 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"уведомление гражданского служащего (работника учреждения) о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.";

г) пункт 19.1 изложить в следующей редакции:

"19.1. Уведомления, указанные в абзаце пятом подпункта "б" и подпункте "е" пункта 16 настоящего Положения, рассматриваются Отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления внутреннего контроля и аудита Федерального казначейства, которое осуществляет подготовку мотивированных заключений по результатам рассмотрения уведомлений.";

д) в 19.2 слова "подпункте "д" пункта 16" заменить словами "подпунктах "д" и "е" пункта 16";

е) в подпункте "а" пункта 19.3 слова "подпункте "д" пункта 16" заменить словами "подпунктах "д" и "е" пункта 16";

ж) подпункт "в" пункта 19.3 изложить в следующей редакции:

"в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и пятом подпункта "б", подпунктах "д" и "е" пункта 16 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 28, 30.2, 30.3, 32 настоящего Положения или иного решения.";

з) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Уведомления, указанные в подпунктах "д" и "е" пункта 16 настоящего Положения, как правило, рассматриваются на очередном (плановом) заседании Комиссии.";

и) в пункте 23 слова "подпунктом "б" пункта 16" заменить словами "подпунктами "б" и "е" пункта 16";

к) в подпункте "а" пункта 23.1 слова "подпунктом "б" пункта 16" заменить словами "подпунктами "б" и "е" пункта 16";

л) дополнить пунктом 30.3 следующего содержания:

"30.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "е" пункта 16 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего (работника учреждения) обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего (работника учреждения) обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.";

м) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "д" и "е" пункта 16 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 26 - 30.3 и 32 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.".

4. В Порядке формирования и деятельности Комиссии территориального органа Федерального казначейства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденном приказом Федерального казначейства от 19 февраля 2015 г. N 4н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 марта 2015 г., регистрационный номер 36395), с учетом изменений, внесенных приказами Федерального казначейства от 30 сентября 2016 г. N 19н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 ноября 2016 г., регистрационный номер 44487) и от 18 декабря 2017 г. N 33н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 января 2018 г., регистрационный номер 49777):

а) подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими территориального органа Федерального казначейства (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);";

б) пункт 14 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"уведомление гражданского служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.";

в) пункт 18.1 изложить в следующей редакции:

"18.1. Уведомления, указанные в абзаце пятом подпункта "б" и подпункте "е" пункта 14 настоящего Порядка, рассматриваются должностным лицом, которое осуществляет подготовку мотивированных заключений по результатам рассмотрения уведомлений.";

г) в 18.2 слова "подпункте "д" пункта 14" заменить словами "подпунктах "д" и "е" пункта 14";

д) в подпункте "а" пункта 18.3 слова "подпункте "д" пункта 14" заменить словами "подпунктах "д" и "е" пункта 14";

е) подпункт "в" пункта 18.3 изложить в следующей редакции:

"в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и пятом подпункта "б", подпунктах "д" и "е" пункта 14 настоящего Порядка, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 27, 28.2, 28.3, 31 настоящего Порядка или иного решения.";

ж) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Уведомления, указанные в подпунктах "д" и "е" пункта 14 настоящего Порядка, как правило, рассматриваются на очередном (плановом) заседании Комиссии.";

з) в пункте 22 слова "подпунктом "б" пункта 14" заменить словами "подпунктами "б" и "е" пункта 14";

и) в подпункте "а" пункта 22.1 слова "подпунктом "б" пункта 14" заменить словами "подпунктами "б" и "е" пункта 14";

к) дополнить пунктом 28.3 следующего содержания:

"28.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "е" пункта 14 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.";

л) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "д" и "е" пункта 14 настоящего Порядка, и при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 25 - 29 и 31 настоящего Порядка. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.".