Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 01.03.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение пункта 1.5 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233, в целях упорядочения обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации приказываю:

1. Определить:

категории должностных лиц Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок снятия пометки "Для служебного пользования" с носителей информации ограниченного распространения согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

организацию защиты служебной информации ограниченного распространения согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

2. Руководителям структурных подразделений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить неукоснительное соблюдение работниками Министерства промышленности и торговли Российской Федерации требований настоящего приказа и защиту служебной информации ограниченного распространения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение N 1
к приказу Минпромторга России
от __________________ N _____

Категории должностных лиц Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения

Федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации категории "руководители" высшей группы должностей.

Приложение N 2
к приказу Минпромторга России
от __________________ N _____

Порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям

1. Передача документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, другим органам и организациям осуществляется структурным подразделением, на которое возложены функции по организации и ведению делопроизводства.

2. Документы с пометкой "Для служебного пользования" (далее - "ДСП"), разработанные в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, не подлежат разглашению (распространению) без разрешения соответствующего должностного лица, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения.

3. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы с пометкой "ДСП" из других федеральных органов исполнительной власти не подлежат разглашению (распространению) без разрешения (письма) соответствующего органа (или его должностного лица), которым данная служебная информация отнесена к разряду ограниченного распространения.

4. Документы с пометкой "ДСП" пересылаются другим органам и организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями, с использованием системы межведомственного электронного документооборота (при выполнении требований по защите информации, установленных в отношении информационных систем электронного документооборота), а также могут быть переданы курьером - федеральным государственным гражданским служащим (далее - гражданский служащий).

5. Обмен между участниками межведомственного электронного документооборота информацией, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется при выполнении ими требований по защите такой информации, установленных в отношении информационных систем электронного документооборота*(1).

6. Направление документов с пометкой "ДСП" посредством информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей и средств вычислительной техники производится только с использованием специально предназначенных для этого средств защиты информации, в том числе шифровальных (криптографических) средств, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке сертификацию в Федеральной службе безопасности Российской Федерации и (или) получивших подтверждение соответствия в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю*(2).

7. Для передачи документов с пометкой "ДСП" используются конверты (пакеты), изготовленные из плотной бумаги. На конверте (пакете) указываются адрес получателя, а под ним адрес отправителя корреспонденции и регистрационные номера вложенных в пакет документов.

8. При необходимости направления документов с пометкой "ДСП" нескольким адресатам составляется указатель рассылки, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов.

9. Гражданский служащий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, отправляющий документы, содержащие служебную информацию, сверяет номера и экземпляры, указанные на документах с пометкой "ДСП", с номерами и экземплярами, указанными на конверте, и вкладывает документы, содержащие служебную информацию, в конверт (пакет). Конверт (пакет) запечатывается, а на его закрывающий клапан проставляется оттиск печати Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с указанием наименования и текстом внутри: "Для документов" или "Для пакетов".

10. Отправка служебной информации, представленной в электронной форме, осуществляется на машинных носителях информации с сопроводительным письмом на бумажном носителе, которое должно содержать пометку "ДСП". В тексте сопроводительного письма должна быть приведена краткая характеристика информационного содержания электронного документа (файла-приложения), а в реквизите "Приложение" указывается имя файла с документом, его размер (занимаемое место) и пометка "ДСП".

В случае отправки документов с пометкой "ДСП" на перезаписываемых машинных носителях информации (флэш-накопители, внешние накопители на жестких дисках), указанные машинные носители информации не подлежат возврату в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

11. Передача документов с пометкой "ДСП" посредством электронной почты, по незащищенным каналам факсимильной и телеграфной связи не допускается.

12. Размещение документов с пометкой "ДСП" на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации не допускается.

Приложение N 3
к приказу Минпромторга России
от __________________ N _____

Порядок снятия пометки "Для служебного пользования" с носителей информации ограниченного распространения

1. При возникновении обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, нецелесообразна, по решению должностных лиц Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, с них снимается пометка "Для служебного пользования" (далее - "ДСП").

2. Предложения уполномоченным должностным лицам о снятии с носителей служебной информации пометки "ДСП" вносятся руководителями (лицами, их замещающими) структурных подразделений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подготовивших указанные документы, либо структурных подразделений, к компетенции которых отнесены рассматриваемые в документах вопросы.

3. При передаче документов с пометкой "ДСП" на архивное хранение, рассмотрении целесообразности хранения документов и дел, подготовке дел постоянного срока хранения к передаче в государственный архив, проводится экспертиза с целью возможного снятия с них пометки "ДСП".

4. Снятие с документов пометки "ДСП" осуществляется уполномоченными должностными лицами следующим образом:

с документов на бумажном носителе (копий документов на бумажном носителе) - путем зачеркивания на подлиннике документа (копии документа) пометки "ДСП", с указанием должности, инициалов и фамилии уполномоченного лица, а также проставления его подписи и даты;

с электронных документов - путем подписания отдельного документа, содержащего указание о снятии пометки "ДСП" с электронного документа.

Формирование документа, содержащего указание о снятии пометки "ДСП", осуществляется ответственным (головным) исполнителем по соответствующему документу с пометкой "ДСП". Указанный документ подписывается электронной подписью уполномоченного лица, отнесшего содержащуюся в указанном документе служебную информацию к разряду ограниченного распространения.

5. Информация о снятии пометки "ДСП" с документов, содержащих информацию ограниченного распространения, направляется структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подготовившим указанные документы, либо структурным подразделением, в компетенцию которого перешли рассматриваемые в документах вопросы, всем адресатам, которым эти документы направлялись.

6. Сведения о снятии с документов пометки "ДСП" отражаются в регистрационной карточке в системе электронного документооборота.

Приложение N 4
к приказу Минпромторга России
от __________________ N _____

Организация защиты служебной информации ограниченного распространения

1. Защита служебной информации ограниченного распространения (далее - служебная информация) осуществляется в целях:

предотвращения утечки, хищения служебной информации по техническим каналам, неправомерного или случайного доступа неуполномоченных должностных лиц к служебной информации;

предотвращения несанкционированного уничтожения, искажения, подделки, копирования, распространения служебной информации;

обеспечения полноты, целостности и достоверности служебной информации при ее подготовке, обработке и хранении;

формирования и сохранения возможности управления процессом обработки и пользования служебной информацией.

2. Защите подлежат:

информационные ресурсы, содержащие сведения, отнесенные к служебной информации, в информационных системах и банках данных, а также в виде носителей на магнитной, оптической основе и бумажных носителях;

программные средства (операционные системы, системы управления банками данных и другое программное обеспечение), используемые в работе со служебной информацией.

3. Пометка о конфиденциальности на носителях информации, содержащих служебную информацию, имеет вид "Для служебного пользования" (далее - "ДСП").

4. Подготовка, обработка и хранение документов, содержащих служебную информацию, осуществляется с использованием средств вычислительной техники и (или) информационных систем, классифицированных и защищенных в соответствии с требованиями безопасности информации (далее - защищенные СВТ)*(3).

5. При получении открытого документа, имеющего приложения с грифом ограничения доступа к нему, он учитывается как документ с грифом "Для служебного пользования".

6. Копирование (тиражирование) документов с пометкой "ДСП" осуществляется только с письменного разрешения соответствующего должностного лица, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения (далее - уполномоченное должностное лицо). Учет копируемых документов с пометкой "ДСП" осуществляется в отношении каждого экземпляра.

7. Печать электронных документов, а также электронных образов документов с пометкой "ДСП" на бумажном носителе осуществляется с использованием средств печати и копирования, подключенных к защищенным СВТ.

8. Ознакомление работников структурных подразделений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с документами и делами, имеющими пометку "ДСП" и находящимися на архивном хранении, осуществляется с согласия руководства Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или руководителей структурных подразделений, готовивших документы. При этом документы могут быть выданы работникам структурных подразделений во временное пользование под расписку на срок не более 10 дней.

9. Передача документов "ДСП" из одного структурного подразделения в другое на бумажном носителе осуществляется под расписку с разрешения соответствующего руководителя структурного подразделения.

Передача документов с пометкой "ДСП" из одного структурного подразделения в другое в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, предназначенной для обработки информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.

10. Не допускается передача в устной форме сведений, содержащихся в документах с пометкой "ДСП", без разрешения руководителя структурного подразделения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

11. При увольнении или переводе на другую должность федеральный государственный гражданский служащий, за которым числятся документы с пометкой "ДСП", возвращает ответственному за делопроизводство в структурном подразделении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

12. При смене гражданского служащего, работника, ответственного за учет документов с пометкой "ДСП", составляется акт приема-передачи этих документов, который утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

13. В случае утраты документов или дел, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, на утраченные документы и дела с пометкой "ДСП" составляется акт, на основании которого делаются соответствующие отметки в регистрационных карточках. Акт об утрате дел постоянного хранения после утверждения руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации передается в архив для включения в дело.

14. Уничтожение документов с пометкой "ДСП" с истекшими сроками хранения производится по акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению*(4).

В системе электронного документооборота, иных регистрационно-учетных формах, а также в номенклатуре дел делаются отметки об уничтожении документов с пометкой "ДСП" со ссылкой на акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

Не допускается неполное уничтожение дел и документов с пометкой "ДСП", позволяющее восстановить их содержание.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 5 положения о системе межведомственного электронного документооборота, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N 754 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4614; 2011, N 32, ст. 4840).

*(2) Подпункт "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 г. N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 12, ст. 1110).

*(3) Пункт 26 Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. N 17 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2013 г., регистрационный N 28608), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 15 февраля 2017 г. N 27 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2017 г., регистрационный N 45933) и от 28 мая 2019 г. N 106 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2019 г., регистрационный N 55924).

*(4) Пункт 4.11 правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 526 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2015 г., регистрационный N 38830).