Проект Приказа МВД России "Об утверждении описания целевого бизнес-процесса по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности в рамках сервиса "Запрос на получение лицензии на экспорт отдельных видов товаров" (подготовлен МВД России 31.01.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Правил функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 6, ст. 876), пуктом 16 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного приказом МВД России от 26 сентября 2022 г. N 705 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2022 года, регистрационный N 71873), - приказываю:

1. Утвердить прилагаемое описание целевого бизнес-процесса по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности в рамках сервиса "Запрос на получение лицензий на экспорт отдельных видов товаров".

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Приложение
к приказу МВД России
от __. __. 2023 N____

Описание целевого бизнес-процесса по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности в рамках сервиса "Запрос на получение лицензий на экспорт отдельных видов товаров"

I. Общие положения

1. Настоящее Описание целевого бизнес-процесса закрепляет состав, последовательность и сроки выполнения процедур по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - разрешение МВД России) в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности в рамках сервиса "Запрос на получение лицензий на экспорт отдельных видов товаров" (далее соответственно - Описание, бизнес-процесс, система "Одно окно").

2. Бизнес-процесс основан на положениях постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N 181 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 1769; 2020, N 43, ст. 6808), Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного приказом МВД России от 26 сентября 2022 г. N 705 (далее - Регламент).

3. Участниками бизнес-процесса являются:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - Министерство);

юридические лица, а также их уполномоченные представители, определяемые в соответствии с пунктом 2 Регламента, получившие доступ к системе "Одно окно" в порядке, установленном Правилами функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. N 65 (далее - заявители);

Федеральная налоговая служба;

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.

4. Информационный обмен в рамках бизнес-процесса между системой "Одно окно" и информационными системами федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 3 Описания, осуществляется в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в соответствии с перечнем документов (сведений), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N 181 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", а также в соответствии с форматом, составом и структурой передаваемой информации, устанавливаемыми соглашением об информационном взаимодействии.

5. Основными процедурами бизнес-процесса являются:

5.1. Подача заявления (запроса) и документов, необходимых для выдачи Министерством разрешений МВД России в рамках сервиса "Запрос на получение лицензий на экспорт отдельных видов товаров" в электронном виде посредством системы "Одно окно" (далее - заявление (запрос) и документы).

5.2. Принятие и рассмотрение Министерством поступивших заявления (запроса) и документов.

5.3. Информирование заявителя о результате рассмотрения заявления (запроса) и документов.

6. Графическое отображение последовательности процедур бизнес-процесса приведено в приложении к Описанию.

II. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур бизнес-процесса

7. Подача заявления (запроса) и документов включает следующие этапы:

7.1. Формирование заявителем в системе "Одно окно" заявления (запроса) путем заполнения электронной формы, предусмотренной Приложением N 3 к Регламенту (варианты 7 - 12).

7.2. Прикрепление заявителем к заявлению (запросу) документов, предусмотренных подпунктами 16.1.1.1, 16.1.1.2, 16.1.2.1 либо 16.1.2.2, 16.1.3 и 16.2.1 пункта 16 Регламента (при наличии технической возможности), в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП):

7.2.1. Скан-образ внешнеторгового контракта (договора) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров с приложением документации (дополнительных соглашений, изменений, дополнений, поправок) и приложений, которые являются неотъемлемой частью контракта (договора).

7.2.2. Скан-образ договора комиссии, если заявителем является юридическое лицо - комиссионер (при наличии технической возможности).

7.2.3. Скан-образ официального уведомления компетентного органа государства-импортера о том, что разрешение на право ввоза на его территорию конкретной партии наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров не требуется, либо скан-образ разрешения компетентного органа государства-импортера на ввоз на его территорию конкретной партии наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

7.2.4. Доверенность на право совершения действий от имени заявителя, подписанная руководителем или уполномоченным им лицом в форме электронного документа (при наличии технической возможности).

7.2.5. Скан-образ лицензии на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений (при наличии технической возможности).

7.3. Автоматическая форматно-логическая проверка системой "Одно окно" сформированного заявителем заявления (запроса) и документов.

7.4. Автоматическое уведомление заявителя системой "Одно окно" при некорректном заполнении электронной формы заявления (запроса) и (или) непредставлении документов, характере выявленной ошибки и порядке ее устранения.

7.5. Подписание заявления (запроса) и документов лицом, уполномоченным действовать от имени заявителя без доверенности (при наличии технической возможности - лицом, уполномоченным действовать от имени заявителя по доверенности), с использованием УКЭП в системе "Одно окно".

7.6. Автоматическая регистрация корректно заполненного заявления (запроса) и документов в системе "Одно окно" в срок, установленный абзацем 4 пункта 23 Регламента.

7.7. Автоматическое направление системой "Одно окно" подписанного лицом, уполномоченным действовать от имени заявителя без доверенности (при наличии технической возможности - лицом, уполномоченным действовать от имени заявителя по доверенности), с использованием УКЭП заявления (запроса) и документов в Министерство посредством СМЭВ.

8. Принятие и рассмотрение Министерством поступивших заявления (запроса) и документов включает следующие этапы:

8.1. Поступление заявления (запроса) и документов в Министерство.

8.2. Учет Министерством поступивших заявления (запроса) и документов в журнале учета заявлений (запросов).

8.3. Изменение статуса заявления (запроса) и автоматическое размещение в личном кабинете заявителя в системе "Одно окно" информации о регистрации заявления (запроса) и документов не позднее рабочего дня, следующего за днем учета заявления (запроса), информации о дате его принятия Министерством.

8.4. Проверка Министерством поступивших заявления (запроса) и документов на наличие оснований для отказа в приеме заявления (запроса) и документов, предусмотренных пунктом 17 Регламента.

8.4.1. При наличии оснований для отказа в приеме заявления (запроса) и документов, предусмотренных пунктом 17 Регламента, принятие решения об отказе в приеме заявления (запроса) и документов и направление заявителю уведомления об отказе в приеме заявления (запроса) и документов (электронный документ, подписанный УКЭП).

8.4.2. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления (запроса) и документов, предусмотренных пунктом 17 Регламента, формирование и направление с использованием СМЭВ межведомственных запросов с целью сбора следующих документов (сведений), содержащихся в:

Федеральной налоговой службе - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения - выписки из Единого реестра лицензий на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений.

8.5. Рассмотрение заявления (запроса) и документов при условии выполнения заявителем каждого из критериев, предусмотренных пунктами 153, 171, 189, 207, 225 и 243 Регламента.

8.6. Принятие Министерством решения о выдаче (мотивированном отказе в выдаче при наличии оснований, предусмотренных пунктом 19 Регламента) разрешения МВД России в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления (запроса) и документов.

9. Информирование заявителя о результате рассмотрения заявления (запроса) и документов включает следующие этапы:

9.1. Направление Министерством заявителю в системе "Одно окно" с использованием СМЭВ результата предоставления услуги в виде сведений о разрешении МВД России либо уведомления об отказе в выдаче такого разрешения.

9.2. Автоматическое уведомление заявителя в личном кабинете в системе "Одно окно" о принятом Министерством решении.

Приложение
к описанию целевого бизнес-процесса по выдаче разрешений
Министерства внутренних дел Российской Федерации
на право вывоза наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров в электронной форме с использованием
информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой
деятельности в рамках сервиса "Запрос на получение лицензии
на экспорт отдельных видов товаров"

Последовательность процедур бизнес-процесса