(1).jpg)
Выберите тему Программы повышения квалификации для юристов
Проект Приказа МВД России "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" (подготовлен МВД России 16.11.2021)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"*(1), пунктом 1, подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699*(2), пунктом 3 Требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению,, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844*(3), -
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.
|
Министр генерал полиции Российской Федерации |
В. Колокольцев |
Приложение
к приказу МВД России
от . .2021 N
ФОРМА
| Место для размещения QR-кода |
|---|
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
| Наименование вида контроля, внесенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля | Федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по оказанию услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации |
|---|---|
| Наименование контрольного (надзорного) органа | |
| Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа | Приказ МВД России от "___" ______ 20___ г. N _____ |
| Вид контрольного (надзорного) мероприятия | |
| Дата заполнения проверочного листа | |
| Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие | |
| Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами | |
| Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа | |
| Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия | |
| Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия | |
| Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист |
Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований
| N п/п | Контрольные вопросы | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми устанавливаются лицензионные требования | Ответы на вопросы | Примечание | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| "да" | "нет" | "неприменимо" | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. | При осуществлении деятельности по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации (за исключением работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства): | |||||
| 1.1 | Имеются ли у лицензиата принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании здания и (или) помещения, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности? | Подпункт ___ пункта ___ Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ________ 2021 г. N ____*(4) | ||||
| 1.2 | Имеется ли у лицензиата в штате работник, заключивший трудовой договор, имеющий стаж работы в области трудоустройства за границей или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации не менее 1 года? | Подпункт ___ пункта ___ Положения о лицензировании | ||||
| 1.3 | Имеется ли у руководителя лицензиата (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) высшее профессиональное образование? | Подпункт ___ пункта ___ Положения о лицензировании | ||||
| 1.4 | Имеется ли у руководителя лицензиата (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) стаж работы в области трудоустройства за границей не менее 2 лет или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации не менее 3 лет? | Подпункт ___ пункта ___ Положения о лицензировании | ||||
| 2. | При осуществлении деятельности по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства*(5): | |||||
| 2.1 | Имеются ли у лицензиата принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании здания и (или) помещения, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности? | Подпункт ___ пункта ___ Положения о лицензировании | ||||
| 2.2 | Имеются ли в штате у лицензиата руководитель и работник, имеющие документ о высшем профессиональном образовании в области морского транспорта? | Подпункт ___ пункта ___ Положения о лицензировании | ||||
| 2.3 | Имеется ли в штате у лицензиата руководитель, имеющий стаж работы на морском судне не менее 5 лет? | Подпункт ___ пункта ___ Положения о лицензировании | ||||
| 2.4. | Имеется ли в штате у лицензиата работник, имеющий стаж работы на морском судне не менее 1 года? | Подпункт ___ пункта ___ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5 | Выполняет ли лицензиат требование: | |||||
| 2.5.1 | об отказе от принятия каких-либо мер, направленных на то, чтобы препятствовать морякам в получении рабочего места, на которое они имеют право в соответствии со своей квалификацией? | Подпункт "а" пункта 5 стандарта А1.4 "Подбор и трудоустройство" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве*(6), подпункт ___ пункта _____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.2 | об исключении возможности оплаты моряками прямо или косвенно комиссионных или иных издержек, связанных с трудоустройством либо предоставлением рабочего места, кроме расходов, которые моряк несет в связи с получением удостоверения личности моряка и мореходной книжки и прохождением медицинского осмотра? | Подпункт "b" Пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.3 | о ведении и поддержании в актуальном состоянии списка трудоустроенных моряков? | Абзац "i" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.4 | обеспечен ли доступ лицензирующего органа к списку трудоустроенных моряков? | Абзац "i" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.5 | об информировании моряков об их правах и обязанностях, указанных в трудовых договорах? | Абзац "ii" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.6 | об ознакомлении моряков с содержанием трудовых договоров перед приемом на работу и подписанием трудового договора? | Абзац "ii" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.7 | о передаче морякам экземпляра подписанного ими трудового договора? | Абзац "ii" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.8 | о трудоустройстве моряков с учетом их квалификации, необходимой для занятия соответствующей должности на судне и подтверждаемой квалификационными документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации? | Абзац "iii" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.9 | об обеспечении соответствие трудовых договоров действующему законодательству государства флага судна, а также положениям коллективного договора между судовладельцем и представителями моряков (при его наличии)? | Абзац "iii" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.10 | об удостоверении в том, что судовладелец обладает средствами для обеспечения защиты моряков от опасности оказаться без средств к существованию в иностранном порту? | Абзац "iv" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.11 | о рассмотрении в соответствии с законодательством Российской Федерации жалоб в отношении своей деятельности (в случае их поступления)*(7)? | Абзац "v" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.12 | о принятии мер по жалобам? | Абзац "v" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.13 | об информировании лицензирующего органа обо всех неурегулированных спорах по жалобам? | Абзац "v" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.14 | о компенсации морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения лицензиатом своих обязательств перед моряками, посредством заключения лицензиатом договора страхования либо обеспечения исполнения обязательств способом, предусмотренным главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации*(8)? | Абзац "vi" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.15 | о компенсации морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения судовладельцем своих обязательств перед моряками, в соответствии с трудовым договором? | Абзац "vi" подпункта "c" пункта 5 стандарта А1.4, подпункт ___ пункта ____ Положения о лицензировании | ||||
-------------------------------------------
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614; 2021, N 35, ст. 6275.
*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N ____, ст. _____.
*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N ___, ст. ___. Далее - "Положение о лицензировании".
*(5) Далее - "моряки".
*(6) Ратифицирована Федеральным законом от 5 июня 2012 г. N 56-ФЗ "О ратификации Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3073). Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 20 августа 2013 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4429). Далее - "стандарт А1.4".
*(7) Далее - "жалобы".
*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2021, N 1, ст. 67.
Обзор документа
Рособрнадзор подготовил список контрольных вопросов для целей лицензионного контроля (надзора) в сфере трудоустройства россиян за границей.
